王海洋

摘 要：社保檔案是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中的重要組成部分，也是支持企業(yè)單位以及參保人員的重要依據(jù)。隨著社保的普及，社保檔案的管理受到越來(lái)越多人的重視，本文對(duì)社保檔案中的“大集中”、“大管理”、“大服務(wù)”管理模式進(jìn)行了探討，為社保檔案的管理提供重要的參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：社保檔案；大集中；大管理；大服務(wù)；管理模式

社保是保障民生的一項(xiàng)重要措施，社保檔案是記錄社保繳納情況的重要憑證，也是人民生活得以保障的基礎(chǔ)，所以加強(qiáng)社保檔案管理是有效解決民生問(wèn)題的重要措施。大集中、大管理、大服務(wù)的檔案管理模式受到了越來(lái)越多人的認(rèn)可，成為社保檔案管理的重要手段。

1 深入研究檔案管理模式，從問(wèn)題中探索管理模式的方向

社保檔案是民生檔案的重要組成部分，在建設(shè)民生的道路上，要以科學(xué)的發(fā)展觀對(duì)待社保檔案的管理工作，將檔案管理放在核心位置，加強(qiáng)檔案的有效管理。為了讓檔案管理方案盡快落實(shí)且完善，企業(yè)指派專業(yè)人員指導(dǎo)工作，深入民生檔案的管理調(diào)查中，從中了解到社保檔案管理作為民生管理的核心部分，牽引著人民職工的切身利益，所以要做好民生檔案管理，社保檔案管理是非常重要的切入點(diǎn)，從與人們關(guān)系最為密切的社保檔案入手，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試點(diǎn)，確認(rèn)效果有效可行后，再推行到民生檔案管理的其他領(lǐng)域中。通過(guò)實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，收集從中暴露的問(wèn)題，解決問(wèn)題，一步步對(duì)管理模式進(jìn)行完善。在研究過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)社保檔案管理中存在一些比較明顯的問(wèn)題，其中三個(gè)問(wèn)題尤為明顯。

1.1 檔案比較分散 在社保檔案管理過(guò)程中，一般采取分散管理的模式，但員工的利用卻比較集中，這兩者之間的矛盾成了更好管理檔案服務(wù)民生的最大障礙。

1.2 資料收集不全 職工對(duì)資料的需求日益增大，無(wú)論是在資料的全面性上，還是多樣性上都明顯比以往更加深入，然而資料的收集歸檔卻比較困難，收集范圍狹窄、途徑有限，所以資料的增加已經(jīng)不能適應(yīng)人們的需求。

1.3 管理手段落后 隨著檔案數(shù)量的增加，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不能勝任大量資料的管理。很多檔案管理模式還停留在手動(dòng)查詢階段，大大降低了職工利用資料的效率。

這些問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，為檔案管理模式的探索提供了明確的方向，也為管理模式的完善提供了重要依據(jù)。

2 對(duì)社保檔案“大集中、大管理、大服務(wù)”進(jìn)行探索

2.1 社保檔案“大集中”管理 所謂社保檔案的大集中就是將社保涉及的相關(guān)檔案資料集中到檔案管理倉(cāng)庫(kù)中進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過(guò)上文對(duì)檔案管理問(wèn)題的總結(jié)，必須要有針對(duì)性的解決問(wèn)題，而社保檔案的集中管理模式可以有效解決檔案資料分散問(wèn)題。隨著社保的普及和參保人員的增加，社保資料在深度和廣度上進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)展，為了更加有效的對(duì)資料進(jìn)行管理，將資料分地域是資料檔案系統(tǒng)化的先決條件。地方社保資料的不斷完善，為社保資料大范圍的統(tǒng)一管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一些地方社保局已經(jīng)籌建了一定規(guī)模的資料檔案管理倉(cāng)庫(kù)并配備了適當(dāng)?shù)娜耸郑屄毠?duì)資料的利用不再是難事。為了讓社保檔案管理更加專業(yè)，需選用有經(jīng)驗(yàn)的檔案管理人員，為社保檔案的管理再次增加了保障。

2.2 創(chuàng)建社保檔案“大管理”格局 社保檔案的管理是社保工作的重要組成部分，是保證民生工作的關(guān)鍵所在。社保檔案的管理直接關(guān)系到人們的切身利益。做好社保的檔案管理工作是保證社?？茖W(xué)發(fā)展的先決條件，在社保檔案管理探索的道路上，大管理的模式經(jīng)社會(huì)的檢驗(yàn)，得到了認(rèn)可。所謂大管理，需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行介紹。

2.2.1 建立檔案考核制度。俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，要對(duì)某一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)范管理，必須要制定對(duì)應(yīng)的考核制度，對(duì)社保檔案管理工作來(lái)說(shuō)，考核制度同樣重要，建立考核機(jī)制和考核內(nèi)容，考核內(nèi)容中不但要包括日常工作的考核項(xiàng)目，還應(yīng)將年度工作目標(biāo)納入考核范圍，盡快將社保檔案管理規(guī)范化。

2.2.2 完善檔案管理考核制度。有些地方雖然已經(jīng)建立了檔案管理制度，但由于重視程度不夠，檔案管理制度仍有一些不足之處，要根據(jù)日常管理情況，不斷完善管理機(jī)制，使管理工作有章可循，按章辦事，依章處罰。

2.2.3 提高檔案人員的管理技能。檔案管理人員是檔案管理的靈魂部分，人員的專業(yè)技能的高低直接決定了檔案管理水平的高低，要加強(qiáng)對(duì)人員專業(yè)技能的提升，組織統(tǒng)一的培訓(xùn)課程，強(qiáng)化檔案管理人員的專業(yè)技能。

通過(guò)這三個(gè)方面的努力，在制度和人員上對(duì)檔案管理進(jìn)行控制，加強(qiáng)社保檔案管理的力度，運(yùn)用大管理的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案管理的全面掌控。

3 完善社保檔案“大服務(wù)”效能

3.1 完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用在各行各業(yè)中得以充分的體現(xiàn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠快速的將各種海量的數(shù)據(jù)按照一定的方式進(jìn)行編排，并能夠按照指令快速找到檢索的相關(guān)資料。這種技術(shù)對(duì)社保檔案管理有著革命性的作用，只要將現(xiàn)有的社保檔案資料錄入對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，職工在調(diào)用資料時(shí)，可以快速在數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索到并顯示出來(lái)，大大提高了檔案資料的利用效率。

3.2 分析數(shù)據(jù)資源提供導(dǎo)向服務(wù) 大量的檔案信息匯聚到一起可以從中反應(yīng)出一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，比如就業(yè)人數(shù)占比情況、就業(yè)需求波動(dòng)等，這些都是社保檔案的再次利用分析，通過(guò)分析，可以有指向性的提供一些就業(yè)崗位信息，或者相關(guān)熱門行業(yè)培訓(xùn)信息，為人們提供有價(jià)值的幫助。

3.3 提供貼心的人工服務(wù) 數(shù)據(jù)進(jìn)入機(jī)械化操控后，很多人對(duì)機(jī)械的操作方式不了解，導(dǎo)致檔案查詢受困，可以配備專業(yè)的操作人員，為有需求的人員提供指導(dǎo)幫助，養(yǎng)成人們自助查詢的習(xí)慣。

通過(guò)各方面的服務(wù)完善，社保檔案資料與現(xiàn)代化科技的有效結(jié)合，規(guī)避繁瑣的手動(dòng)式人工操作，用簡(jiǎn)單、明了、快速的方式展示在人們面前，這就是所謂的大服務(wù)管理模式。

4 總結(jié)

總而言之，社保檔案管理是保證民生建設(shè)的基礎(chǔ)條件，也是維護(hù)企業(yè)和員工貼身利益的重要依據(jù)，通過(guò)社會(huì)的檢驗(yàn)，采用“大集中、大管理、大服務(wù)”的模式是提高社保檔案管理水平的有效模式，通過(guò)這種模式的運(yùn)用，社保檔案管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和現(xiàn)代化的管理方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫成德，高莉，徐新，等.研究與探索社保檔案管理服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興--遼寧社保檔案工作調(diào)研報(bào)告[J].檔案學(xué)研究，2005（2）：36-39.

[2]徐陽(yáng).我國(guó)社保檔案管理的法制建設(shè)研究[J].北京檔案，2014（4）：11-13.

[3]周強(qiáng).探究社保檔案管理問(wèn)題及解決[J].赤子，2015（1）：154-154.

[4]趙明.加強(qiáng)社保檔案在新時(shí)期的管理工作[J].黑龍江史志，2014（18）：80-80.