摘 要：就業(yè)不僅是每一位勞動者生存的經(jīng)濟基礎和基本保障，也是其融入社會、共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的基本條件。就業(yè)是民生之本。促進就業(yè)，關系到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展、長治久安的重要基礎。然而，隨著我國的教育從“精英教育”朝“大眾化教育”的轉變，師范類大學生就業(yè)產(chǎn)生了一系列問題，這不僅僅是學生自身的問題，也與政府、社會、學校多方面因素有關，如何解決師范類大學生就業(yè)難、擇業(yè)難的情況，是高等教育關心的重要課題。

關鍵詞：師范類大學生 就業(yè) 初次就業(yè)率 對策

中圖分類號：F240 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）11-231-02

一、我國師范類大學生就業(yè)存在的問題

師范類大學生就業(yè)理論上應該具備兩個特點：一是供求平衡，就業(yè)率高;二是專業(yè)對口，實現(xiàn)充分就業(yè)。然而，通過對近年來師范類大學生就業(yè)狀況調查，反映出師范類大學生就業(yè)存在著初次就業(yè)率偏低、專業(yè)對口率不高、就業(yè)能力不足、就業(yè)崗位減少等問題。

（一）初次就業(yè)率偏低

就業(yè)率指就業(yè)人口與16歲以上總人口的百分比。凡在指定時期內屆滿一定下限年齡，有工作并取得報酬或收益的人;或有職位而暫時沒有工作（如生病、工傷、勞資糾紛、假期等）的人;以及家庭企業(yè)或農(nóng)場的無酬工作者，均計算為就業(yè)人口。以忻州師范學院大學生初次就業(yè)率為例，初次就業(yè)率平均為80%，與非師范類大學生初次就業(yè)率相比，水平偏低。

（二）專業(yè)對口率不高

專業(yè)對口率即某專業(yè)的畢業(yè)生畢業(yè)后從事專業(yè)對口工作的人數(shù)與總人數(shù)的百分比。以忻州師范學院為例，真正能在畢業(yè)后從事教育工作的大學生比例不足20%，雖然靈活就業(yè)的師范類大學生不乏在私立學校、培訓學校等各種各樣的教育類機構工作，但是與師范類大學生本應高度對口的情況不符。

（三）就業(yè)能力不足

就業(yè)力的概念最早出現(xiàn)在20世紀初的英國，由英國經(jīng)濟學家貝弗里奇于1909年首先提出。他認為就業(yè)力即“可雇用性”，是指個體獲得和保持工作的能力。就業(yè)能力即“可雇用性”，是指獲得和保持工作的能力。就業(yè)力不僅包括狹義上理解的找到工作的能力，還包括持續(xù)完成工作、實現(xiàn)良好職業(yè)生涯發(fā)展的能力。師范類大學生就業(yè)能力往往不被用人單位認可，呈現(xiàn)出學歷低、自我推銷能力不足、業(yè)務水平差等情況。

（四）就業(yè)崗位減少

隨著經(jīng)濟增速放緩，對就業(yè)的拉動能力降低，企業(yè)提供的崗位也隨之減少。一些企業(yè)縮減規(guī)模、甚至倒閉?，F(xiàn)階段，進入學校招聘的教育系統(tǒng)單位明顯減少。

二、我國師范類大學生就業(yè)問題產(chǎn)生的原因

（一）就業(yè)觀念陳舊

大學生對未來職業(yè)的認知、評價與價值體驗直接決定了未來就業(yè)的方向和個人發(fā)展前景，一旦被他人認可便會成為一種較為固定的想法，即形成一種就業(yè)觀念。師范類學生接受了教育學與心理學的系統(tǒng)性學習，并經(jīng)過了專業(yè)實踐。但面對畢業(yè)就業(yè)時卻出現(xiàn)了不了解就業(yè)興趣、自己認知不足的現(xiàn)象。造成了就業(yè)實際與自我理念的嚴重偏差。造成這一現(xiàn)象的原因是就業(yè)競爭意識不足、就業(yè)期望過高、承受挫折能力不足。

（二）教育系統(tǒng)供求關系失衡

一方面，教育培養(yǎng)系統(tǒng)輸出過多的師范類大學生。教育系統(tǒng)供求失衡主要原因在于擴招使師范類大學生數(shù)量猛增。越來越多的學生選擇師范類專業(yè)就讀，師范類畢業(yè)生的畢業(yè)比率逐年增加。另一方面，適齡學生數(shù)目下降，對于師范類大學生需求降低。計劃生育政策實施，使得1997年以后的小學入學人數(shù)呈現(xiàn)出急速下降的趨勢，另外城鄉(xiāng)中小學校開始大規(guī)模合并，返聘老教師的情況使得教育系統(tǒng)的教師崗位于2000年以后一直處于飽和狀態(tài)，單位對于師范類大學生的需求量降低。

（三）師范類大學生的就業(yè)瓶頸限制

師范類大學生的職業(yè)預期與實際就業(yè)不一致。部分大學生對第一份工作的薪資要求往往與單位存在20%～30%的差距，而某些單位也存在趁學生畢業(yè)高峰故意壓低工資、簽訂不公平協(xié)議的現(xiàn)象。對此，畢業(yè)生自身應有恰當、合理的薪資“定位”。此外，事業(yè)單位人事制度中，正規(guī)的教育單位是隸屬于各級教育部門的事業(yè)單位，上級主管部門要根據(jù)院校的辦學規(guī)模為其設崗設編?，F(xiàn)行的事業(yè)單位人事制度缺少健全有效的競爭激勵機制和自我約束機制，教育用人單位客觀上存在著一些實際能力與崗位編制不符合的情況。師范類大學生進入教育類事業(yè)單位的壓力就會變大，阻礙了一部分優(yōu)秀的大學生進入，造成就業(yè)瓶頸、資源浪費。

三、解決師范類大學生就業(yè)問題的對策分析

（一）社會層面

1.優(yōu)先發(fā)展師范類教育，優(yōu)化人才配置。師范類大學生是我國人民教師的后備補充力量，關乎整個民族和國家的素質高低。因此要進一步優(yōu)化發(fā)展師范類教育，進一步優(yōu)化教育資源配置，就是要通過改革，調整優(yōu)化教育布局，促進資源流動整合，推動優(yōu)質教育資源做大做強。具體可以從以下幾個方面入手。一是逐步提高師范類專業(yè)的提前批次錄取比例，大幅提高生源質量。二是積極整合高等師范院校的師范院系，培養(yǎng)高素質教育人才。三是努力做到供需平衡，解決師范生這一教育人力資源和合理配置問題。

2.深化教育類行政事業(yè)單位改革，推進人才流動。加快推進事業(yè)單位人事制度改革是當前的緊迫任務，尤其在教育系統(tǒng)，按照事業(yè)單位人事制度改革“脫鉤、分類、放權、搞活”的基本思路。進一步擴大事業(yè)單位的人事管理自主權。其次應當積極建立《崗位工作量化考核辦法》，健全有效的競爭激勵機制。同時要嚴格教師資格制度，促進有能力的新師資引進，完善聘用制度，打破“終身制”的執(zhí)教模式。

3.強化政府職能，創(chuàng)造宏觀就業(yè)環(huán)境。就業(yè)是民生之本，增加就業(yè)是宏觀調控的主要目標，有利于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綜合考慮就業(yè)質量、就業(yè)結構、就業(yè)保障等問題，強化政府幫助大學生就業(yè)的職能，制定一系列適合大學生就業(yè)的宏觀有利環(huán)境，通過政策指引、環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)惠幫扶等手段創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)環(huán)境，建立更加科學的薪酬制度等。

（二）學校層面

1.鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是指通過現(xiàn)有的資源技術或資源整合，創(chuàng)造出更大的社會價值。為了支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國家制定了很多優(yōu)惠政策來幫助大學生創(chuàng)業(yè)。師范類大學生的就業(yè)之路不僅僅局限于當老師一種，隨著我國教育朝大眾化發(fā)展，社會中和勞動市場內有越來越多的高學歷者等待就業(yè)，出現(xiàn)了勞動市場內供大于求的狀況，解決大學生就業(yè)難的問題其實還可以拓寬就業(yè)渠道、革新就業(yè)觀念，學校方面應加強對學生自主創(chuàng)業(yè)的支持力度，鼓勵更多的師范類大學生進行創(chuàng)業(yè)，更加靈活就業(yè)。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大學生的人才培養(yǎng)是非常重要的，然而一些應試性質的培養(yǎng)模式仍然存在。高等學校教育人才培訓機制要與市場需求相銜接。市場需要什么樣的人才，高校就應該培養(yǎng)什么樣的人才，通過讓學生了解就業(yè)政策、開拓思路，從而使學生能夠對就業(yè)出路問題有正確的看待，引導大學生通過市場競爭走向多元化的就業(yè)渠道。

3.增加就業(yè)指導課。學校層面應主動了解學生的就業(yè)意向，進行就業(yè)意向的調查分析，從而進行有的放矢的就業(yè)指導，增加學生的就業(yè)指導課，幫助大學在擇業(yè)時樹立正確的觀念，緊緊與就業(yè)實際和國家需要掛鉤，防止學生盲目攀高，脫離實際。此外還應加強大學的形勢與政策教育、理想信念教育等一系列與就業(yè)有關的教育課程，使大學生處理好理想與現(xiàn)實之間的差距。

4.開展心理咨詢服務。大學生在就業(yè)時普遍存在就業(yè)意向不明確，就業(yè)心理障礙等問題。以忻州師范學院大學生為例，有54.5%的大學生在就業(yè)時存在心理問題。學校應積極主動了解大學生在擇業(yè)與就業(yè)時的心理動態(tài)，積極開展心理健康咨詢服務，專門設立心理咨詢服務中心，幫助學生處理心理問題，積極面對面溝通，安排有經(jīng)驗的老師和學生搭建行之有效的溝通幫扶模式，通過課堂教學、講座或者專家指導等措施，傳播健康的心理知識。調查中還反映出，女大學的心理問題要高于男生，所以學校在開展心理咨詢服務方面要更關注女大學生的心理健康。

（三）學生自身層面

1.樹立正確就業(yè)觀。師范類大學生就業(yè)困難實際是一種相對結構性過剩，指的是熱門職業(yè)過分受到追捧，而冷門職業(yè)卻無人問津，例如每年教師招聘的應聘人數(shù)都呈現(xiàn)增長趨勢，而非教育系統(tǒng)的部門冷門行業(yè)卻存在每年招不夠人的情況。大學生就業(yè)要認清形勢，尤其是師范類大學生，不能把眼光定得過于高，這樣不利于尋找工作。師范類大學生應從基層做起，全面施展自己的才華、實現(xiàn)個人價值。這就需要師范類大學生樹立一個正確的擇業(yè)和就業(yè)觀念，先就業(yè)再擇業(yè)、先去艱苦的地方積累充足的工作經(jīng)驗。

2.提高自我競爭能力。對于大部分師范類大學生來說，教書任教是一般選擇。但是根據(jù)調查，雖然在校生有進82.6%的學生可以取得教師資格證，但被應聘中學拒絕的比例卻超過50%。因此提升學生的自我競爭能力是就業(yè)取得成功的關鍵。對于學生而言，在校期間不僅僅要學好專業(yè)知識，不斷完善知識體系，還應在不同方面提升自我競爭力。一方面要了解用人單位需要什么樣的人才，積極適應人才的流動趨勢，按照不斷更新的人才標準自我更新、自我完善;另一方面需要努力提升自己除專業(yè)知識以外的其他技能，鍛煉自己在各方面的能力，包括創(chuàng)新能力、溝通能力、分析能力、處理危機事件能力，從而提升自我競爭力。

總之，隨著高校的不斷擴招，高等教育正在走向大眾化，師范類大學生的就業(yè)越顯困難，教師招聘機制的改變，中學教師崗位的減少都是客觀影響師范類大學就業(yè)難的原因，為此政府、社會、學校和學生自身應該從多方面來共同應對這一變化，尋求一種更為積極、有效的應對之策。

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（作者單位：山西大學政治與公共管理學院 山西太原 030006）

（作者簡介：閆芳，山西大學政治與公共管理學院行政管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：社會保障。）

（責編：賈偉）