內(nèi)容摘要：“運(yùn)河古都”淮安在兩千多年的運(yùn)河水的滋潤(rùn)下，形成了獨(dú)有特色的運(yùn)河文化：既有眾多的運(yùn)河水體遺存，又有豐富的運(yùn)河人文資源。但在開發(fā)運(yùn)河文化旅游資源上存在著諸多問題，在發(fā)展旅游業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)的背景下，如何處理保護(hù)與開發(fā)的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游，則是淮安運(yùn)河文化旅游資源開發(fā)的首選之途。

關(guān)鍵詞：大運(yùn)河文化 淮安 旅游資源 問題分析 生態(tài)旅游

歷史文化名城淮安因水而生，沒有大運(yùn)河就不可能有洪澤湖的出現(xiàn)，沒有大運(yùn)河淮安就不可能成為“南船北馬、九省通衢”之地，因水而生的漕運(yùn)文化、河道治理文化、水利文化、漕船文化、漕倉文化、稅關(guān)文化，以及運(yùn)河宗教文化、運(yùn)河商業(yè)文化等遺存十分豐富，2006年大運(yùn)河被公布為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，在公布的江蘇42個(gè)文物保護(hù)點(diǎn)中，淮安有16個(gè)，占三分之一強(qiáng)，在2014年國(guó)家申報(bào)大運(yùn)河為世界文化遺產(chǎn)活動(dòng)中，國(guó)家文物局從全國(guó)上千個(gè)遺存中篩選出65個(gè)點(diǎn)，淮安則有11個(gè)遺存點(diǎn)名列其中，遺產(chǎn)點(diǎn)數(shù)量在運(yùn)河沿線的35城市中名列首位，也幾乎占據(jù)了整個(gè)江蘇25個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)的一半。由此可見淮安在運(yùn)河沿線城市中不愧為“運(yùn)河之都”，她為“大運(yùn)河申遺”成功作出無可替代的貢獻(xiàn)。但近些年來由于盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水體受到工業(yè)廢水污染嚴(yán)重，沿岸生態(tài)環(huán)境遭受破壞。尤其是急功近利地開發(fā)旅游資源，運(yùn)河文化遺產(chǎn)有的在慢慢消失。這讓人們深深地?fù)?dān)憂。筆者正是基于這樣的視角，探討淮安如何在可持續(xù)理論的指導(dǎo)下去保護(hù)運(yùn)河文化遺存。

一.運(yùn)河文化旅游資源開發(fā)的問題

1.格局缺少大手筆

淮安的旅游資源分布不均，主要集中在淮安區(qū)和盱眙縣?；窗矃^(qū)有周恩來故居、周恩來紀(jì)念館、淮安府衙、漕運(yùn)總督部院舊址、鎮(zhèn)淮樓、關(guān)天培祠、韓侯祠、韓信釣臺(tái)、漂母祠、文通塔、河下古鎮(zhèn)、御碼頭、吳承恩故居、劉鶚故居、梁紅玉祠、文樓、古末口遺址等景點(diǎn)。盱眙縣臨洪澤湖和淮河、古運(yùn)河，得天然之利，有都梁公園、第一山國(guó)家森林公園、泗州城遺址、明祖陵、鐵山寺國(guó)家森林公園、盱眙歷史文化博物館、盱眙龍蝦博物館等景點(diǎn)，其中明祖陵為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。洪澤縣的老子山和龜山文化底蘊(yùn)深厚，很有開發(fā)價(jià)值。因和盱眙的明祖陵、泗州城靠近，如果劃歸盱眙可連成一片，得到開發(fā)利用?，F(xiàn)在歸洪澤管，問題始終解決不了?；搓巺^(qū)的碼頭鎮(zhèn)的古清口水利樞紐也保護(hù)得不好。韓信、枚乘枚皋父子，淮安區(qū)和淮陰區(qū)兩地打了多少年的筆墨官司，淮安區(qū)有韓信故里、漂母祠、古枚里，碼頭鎮(zhèn)也有韓信故里、漂母墓、枚乘故里。據(jù)說淮安區(qū)打算建枚乘故居，碼頭也計(jì)劃建造?；窗猜糜钨Y源開發(fā)得各自為陣，顯得小家子氣，缺少大手筆，再加上文物保護(hù)級(jí)別總體不高，導(dǎo)致80%旅游經(jīng)濟(jì)效益出在周恩來故居和明祖陵。為什么不能以淮安區(qū)和盱眙縣為一片，把其他區(qū)縣作為一個(gè)點(diǎn)，用運(yùn)河這根“線”去串連，形成點(diǎn)、片、線的連結(jié)，呈網(wǎng)狀大格局布置呢？不進(jìn)行資源的整合、拼合、配合、組合、聯(lián)合是很難形成拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的。這又怎么能迎合市委市政府提出的“繁榮大文化、開發(fā)大旅游”的構(gòu)想呢？真正的“大旅游”離不開“大協(xié)作”，只有在運(yùn)河文化的背景下，整合點(diǎn)片資源，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并形成整體合力，才能讓淮安旅游業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)和脈沖作用很好的發(fā)揮。

2.定位缺少特色化

20世紀(jì)90年代國(guó)家旅游局經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了對(duì)應(yīng)于旅游的全過程的六個(gè)要素：行、游、住、食、購、娛。對(duì)應(yīng)這六個(gè)要素，淮安漣水新建有飛機(jī)場(chǎng)，有泰州、南通通往北京方向、蘭州方向的鐵路過境，但鐵路沒有和長(zhǎng)江以南的蘇州、上海、浙江等地相連，而這些地方是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游消費(fèi)者的消費(fèi)需求量大面廣，他們來淮旅游只能乘坐汽車。這在一定程度上限制了他們的進(jìn)入。即使進(jìn)入，在各個(gè)旅游目的地之間的交通并不發(fā)達(dá)，這就大大影響了旅游者的興趣。在游覽上由于淮安旅游格局缺少大手筆，游者只能漫無目的地隨便看看，一點(diǎn)一片而已。在食、住上，尤其是淮揚(yáng)菜，還有引力，而購、娛方面基本談不上?；窗矝]有名山，只有大運(yùn)河、洪澤湖、淮河、鹽河等水景，可定位在“河湖之旅、人文之游”。旅游者要看水，全國(guó)名川大湖、瀑布名泉多的是，即便在省內(nèi)的周邊城市旅游者多往南京欣賞長(zhǎng)江、秦淮河的同時(shí)，“游”六朝古都文化;多往無錫、蘇州看太湖的同時(shí)，可欣賞巖洞、園林等文化;多往連云港觀大海，還可欣賞花果山的“西游記”文化。即使看運(yùn)河，揚(yáng)州有運(yùn)河，徐州有運(yùn)河，那如何才能以特色的運(yùn)河文化的亮點(diǎn)吸引游客呢？必須以水上的人文為特色，鎖定游客對(duì)淮安地域特色的認(rèn)知度，逐漸擴(kuò)大淮安旅游的知名度。

3.內(nèi)涵缺少深刻性

旅游是一種文化現(xiàn)象，是文化溝通的最直接的途徑。它既能促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕姆睒s和發(fā)展，又能促進(jìn)文化的傳播和交流。旅游活動(dòng)創(chuàng)造的文化氛圍不僅能滿足人們的娛樂愿望還能強(qiáng)化人的審美意識(shí)，強(qiáng)調(diào)精神享受和文化的認(rèn)知。這里反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“文化”一詞正道出了在旅游的過程中文化是旅游的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，自始至終都體現(xiàn)和洋溢著一定的文化精神，是旅游三要素里的旅游客體即旅游資源文化，著力探討旅游資源的類型及其特征，包括自然旅游資源（名山勝水、奇洞異石）的審美價(jià)值、人文旅游資源（文化遺址、故居堂館、宮室陵園、名鎮(zhèn)古街、公署園林、塔寺道觀）的文化意蘊(yùn)、社會(huì)旅游資源（民俗風(fēng)情、工藝美術(shù)、民間藝術(shù)、飲食佳肴）的文化情趣。旅游資源文化研究的目的在于如何在充分挖掘旅游資源文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，開發(fā)利用資源，建設(shè)具有地方特色和文化意蘊(yùn)的景點(diǎn)、景觀、景區(qū)，不斷增強(qiáng)其“唯我獨(dú)有”的資源壟斷性，提高競(jìng)爭(zhēng)力。從此意義說，研究一個(gè)地方的旅游資源就是要透過載體發(fā)現(xiàn)內(nèi)涵，挖掘內(nèi)涵的深刻性，也就是探尋歷史文化積淀的深層意蘊(yùn)?；窗策@塊文明的土地，歷史悠久，積淀豐厚，尤其是運(yùn)河文化是淮安最有代表性的文化。我們從淮安區(qū)的景群看，周恩來故居、紀(jì)念館是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，文化內(nèi)涵挖掘得較深，資料較豐富，滿足游客的心理需求。但有些景點(diǎn)，如梁紅玉祠，吳承恩故居、劉鶚故居、關(guān)天培故居等，人文景觀的歷史文化內(nèi)涵都很深厚，只是沒有深入挖掘，沒有根據(jù)內(nèi)涵精心打造，沒有什么內(nèi)容可看。再比如淮陰區(qū)的碼頭鎮(zhèn)的古清口水利樞紐工程，雖然是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位京杭大運(yùn)河重要遺存點(diǎn)，被譽(yù)為我國(guó)的天然水利博物館，但來游覽的人并不多。縱觀以上方面原因何在？文化內(nèi)涵沒有深挖出來，而失去了文化內(nèi)涵的旅游，無異于美國(guó)航天飛行員阿姆斯特朗登上荒涼的月球所進(jìn)行的科學(xué)探險(xiǎn)。如果不將文化內(nèi)涵提升到一定高度，同樣打造不出文化亮點(diǎn)，當(dāng)然也就失去了看點(diǎn)。

二.運(yùn)河文化生態(tài)旅游建設(shè)的思考

前些年，淮安市政府就委托南京大學(xué)專家研制了《淮安旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，近年來淮安加大了旅游投資的力度，加快了旅游資源開發(fā)的步伐。但也應(yīng)客觀地看到，當(dāng)人對(duì)自然風(fēng)景資源和人文景觀資源開發(fā)的本身就意味著一定程度的破壞，而景觀自然遺產(chǎn)是一種不可再生的資源，破壞一點(diǎn)就會(huì)少一點(diǎn)。更不能容忍的是，在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，人為的建設(shè)性破壞，造成大量歷史遺存被毀。在城市改造、開發(fā)利益與遺存保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，負(fù)責(zé)遺產(chǎn)保護(hù)的文化部門往往遇到來自多方面的壓力和阻力，最終導(dǎo)致文物環(huán)境受到破壞、遺存被毀。王叔湘故居被拆，就是明顯的例證，盡管周圍群眾、家人多次向上反映，文物部門從中做了工作，但終究逃不脫被毀的命運(yùn)。開發(fā)荷花池住宅小區(qū)，讓有200余年歷史的園林遺址消失。老城區(qū)尼姑庵被拆，都天廟岌岌可危，東大街、西大街現(xiàn)已面目全非。運(yùn)河文化遺存的很多古堤壩，由于道路修筑，隨著大規(guī)模的治路運(yùn)動(dòng)和村村通公路的實(shí)施，很多堤壩的原始狀貌遭到了不同程度的毀壞，高堤變矮，長(zhǎng)堤變短，整堤被中斷，寬堤被削瘦，彎堤被取直，陡堤被放緩，不一而足。不同用途的民間取土，如燒窯、墊路、墊屋基等，已使古堤受到了殘缺性破壞。再如漕運(yùn)文化主題項(xiàng)目工程、大運(yùn)河周邊中洲島公園、大閘口、清江浦樓、大運(yùn)河文化廣場(chǎng)等建設(shè)，已使淮安大運(yùn)河文化長(zhǎng)廊初具雛形;楚州推出了眾多的乃至全國(guó)罕見的淮安河督府署、河下古鎮(zhèn)等一批新人文景點(diǎn)，提升了城市文化品位，但由于短視造成的急功近利，受眼前經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，采取了粗放式開發(fā)，有的為了局部利益，亂批亂占旅游用地，大搞人工建筑，給旅游景觀和生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重危害。但如何杜絕這種危害現(xiàn)象，協(xié)調(diào)好保護(hù)開發(fā)利用之間的關(guān)系？首先，要對(duì)那些即使質(zhì)量很高，但區(qū)位條件差，目前還沒有市場(chǎng)潛力的或市場(chǎng)潛力較低的旅游資源應(yīng)暫緩開發(fā)，對(duì)那些重復(fù)開發(fā)，內(nèi)容雷同而導(dǎo)致污染，投資回收無望的項(xiàng)目應(yīng)關(guān)閉或封閉，如楚州、碼頭的韓信祠、漂母墓等遺跡開發(fā)。其次，要抓住遺存的文化內(nèi)涵，挖掘其潛在價(jià)值，開發(fā)后既要有看點(diǎn)，又要有賣點(diǎn)，比如梁紅玉祠、劉鶚故居、關(guān)天培祠等人文景觀的歷史內(nèi)涵都很厚重，只是挖掘欠深入，卻沒有什么內(nèi)容可看。第三，提倡生態(tài)旅游。生態(tài)旅游作為旅游可持續(xù)發(fā)展的一種重要形式，應(yīng)運(yùn)而生，它強(qiáng)調(diào)了開發(fā)與保護(hù)并舉，追求的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)的最大效益。運(yùn)河本身是生態(tài)的河，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，運(yùn)河的生態(tài)效應(yīng)遭到了挑戰(zhàn)。僅以水污染為例，大量的工業(yè)污水、生活污水，排放到運(yùn)河，運(yùn)輸船只的柴油、機(jī)油污染等等，對(duì)運(yùn)河水質(zhì)帶來了影響。建議加大管理力度，杜絕污水直接排放運(yùn)河。旅游船只可改用太陽能或有電能驅(qū)動(dòng)的生態(tài)交通工具，以減少對(duì)運(yùn)河水的污染。

綜上所述，“保護(hù)運(yùn)河遺產(chǎn)，傳承運(yùn)河文明”不僅僅是口號(hào)，它應(yīng)是運(yùn)河兩岸人的責(zé)任，更是“運(yùn)河之都”淮安人的擔(dān)當(dāng)。在規(guī)避開發(fā)中的問題時(shí)，努力探索生態(tài)旅游的廣闊前景，把生態(tài)旅游建設(shè)提到“生態(tài)家園”的重要位置上來，進(jìn)行創(chuàng)新性開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（作者介紹：吳延生，淮陰工學(xué)院人文學(xué)院副教授）