陳惠陸

9月初秋，涼風習習，從東莞麻涌馬滘河的悅心亭碼頭登船而游，沿著水道向華陽湖出發(fā)，沿河看著橙色的美人蕉，紫色的翠蘆莉，黃色的鳶尾草，連片的碧荷花，人在花中游。

游客絡繹不絕，有一家老小、熱戀情侶、同窗摯友……都沉醉于眼前的水鄉(xiāng)美景中。

可誰曾想到，眼前清幽的美景，在兩年前還是一片河涌發(fā)臭、污水橫流的荒廢蕉林地。談起當年的污染情況，麻涌一位土生土長的基層干部記憶猶新：“馬滘河幾乎是麻涌最臟、最臭的地方，臭味難聞?！?/p>

為推動綠色生態(tài)水網(wǎng)建設，深化我省水環(huán)境綜合整治工作，9月中旬，廣東省政府在東莞召開珠三角地區(qū)水環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)水網(wǎng)建設工作現(xiàn)場會，總結近年來珠三角地區(qū)水環(huán)境綜合整治工作進展情況，推廣東莞綠色生態(tài)水網(wǎng)建設經(jīng)驗，研究部署下一步工作。

打造嶺南水鄉(xiāng)濕地公園精品

“珠三角地級以上市至少要建有1個國家濕地公園、2個省級濕地公園，每個縣（市、區(qū)）要高標準建設示范性濕地公園，有條件的鎮(zhèn)村也應該積極建設小型濕地公園，打造一批嶺南水鄉(xiāng)特色濕地公園精品?！?/p>

“水環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)水網(wǎng)建設是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容?！睍希￠L朱小丹指出， 在珠三角地區(qū)推進水環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)水網(wǎng)建設，是深入實施綠色化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是加快珠三角經(jīng)濟社會轉型升級的必然要求，是堅持和踐行為人民服務宗旨的內(nèi)在要求。

濕地公園是綠色生態(tài)水網(wǎng)的重要節(jié)點。建設濕地公園是東莞、廣州、佛山等地保護利用濕地、強化水環(huán)境治理、優(yōu)化生態(tài)空間格局的一條重要經(jīng)驗。珠三角地區(qū)要以濕地公園建設為引導，結合治污治水和生態(tài)環(huán)境整治，恢復提升濕地生態(tài)功能，打造林水相依、人水和諧的嶺南水鄉(xiāng)風貌。

“一年開局起步、兩年初見成效、五年基本建成?！睍h要求珠三角各地市要科學規(guī)劃，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的多類型、多層級、多功能的濕地公園體系，爭取到2017年濕地公園達100個、到2020年達155個，與村級排污設施相配套的鄉(xiāng)村小型濕地分別達1000、2000個以上，實現(xiàn)國家級、省級濕地公園分布密度全國領先，涌現(xiàn)一批具有示范意義的重點濕地公園。

同時，大力提升珠三角水網(wǎng)濕地生態(tài)功能，力爭到2017年、2020年，珠三角水網(wǎng)濕地保護率分別達到50%、85%，充分發(fā)揮濕地治污治水的生態(tài)服務功能，逐步改善區(qū)域水質(zhì)，消除劣Ⅴ類水體。

朱小丹強調(diào)，當前和今后一個時期，要深入貫徹《水污染防治行動計劃》以及《南粵水更清行動計劃》，依托珠三角地區(qū)密布的水網(wǎng)資源，以水污染治理為基礎，以水質(zhì)改善為根本，以水系治理和水網(wǎng)貫通為紐帶，以濕地公園建設為抓手，同步推進治污治水、環(huán)境整治與水網(wǎng)綠化美化，努力在構建人水和諧新格局、推進綠色化發(fā)展方面走在全國前列。一要堅持水陸并治，系統(tǒng)推進水環(huán)境綜合整治工作；二要堅持系統(tǒng)構建，形成全區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)；三要堅持因地制宜，統(tǒng)籌推進濕地公園建設；四要堅持合理開發(fā)，積極拓展綠色生態(tài)水網(wǎng)綜合效益。

年底前珠三角城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋

綠色生態(tài)水網(wǎng)建設離不開水環(huán)境整治。近年來，我省扎實推進《南粵水更清行動計劃》，緊緊圍繞水質(zhì)改善的根本目標，以珠三角地區(qū)為核心區(qū)域，持續(xù)推進全省水環(huán)境整治工作取得新突破。

截至2014年，珠三角地區(qū)60個省控水質(zhì)監(jiān)控斷面達標率80%，可比斷面達標率較2011年上升了2.4%；從2011年起集中式生活飲用水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定100%達標。

省環(huán)境保護廳透露，2015年底前，珠三角地區(qū)城區(qū)基本實現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋。按照國家“水十條”要求，到2020年地級以上城市建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)。

今年是《南粵水更清行動計劃》實施第二階段——“三年新突破”階段目標的實現(xiàn)年。省環(huán)境保護廳黨組書記陳光榮介紹，我省通過實施綜合整治，積極推進廣佛跨界河流、茅洲河等重污染河流污染整治，水污染治理取得新成效。

“一河一策”狠抓精細化治污。目前，廣州市廣佛跨界16條河涌整治工程111個項目已完工17項，在建74項；佛山市第一批42條“一河一策”重點河涌389項整治項目已完成253項，在建98項。城市內(nèi)河涌整治方面，珠三角各市成立專門領導機構，投入約170億元整治520多條河涌，河涌整治初見成效。

不過，省環(huán)境保護廳同時指出，省人大重點督辦的6條跨市重污染河流，有4條在珠三角地區(qū)。珠三角60個省控斷面中，仍有20%的斷面不達標和高達8.3%的劣Ⅴ類斷面。有功能區(qū)劃的水體中仍有18條河流未消除劣Ⅴ類。

接下來，按照“水十條”要求，國家將與廣東簽訂目標責任書，對實施情況進行考核并將考核結果向社會公開。對此，省環(huán)境保護廳表示，將按照“水十條”和國家考核廣東責任書的要求，形成省級工作方案。省政府將與各地市政府簽訂水污染防治目標責任書，并制定我省水污染防治考核辦法。

在截污治污方面，廣東還將加強污水處理廠、人工濕地等污水處理設施的運行監(jiān)管，加強配套管網(wǎng)建設，提高污水處理廠進水量和進水濃度，確保污水處理設施正常運行、發(fā)揮治污效能和減排作用。推進開展污水再生利用工作。

據(jù)了解，廣東治水還將探索第三方治理模式。采取引入項目投資人負責項目一體化實施，政府作為技術要求方，對項目提出治理目標要求并協(xié)調(diào)、管理項目實施，同時引入第三方機構對項目進行全方位的監(jiān)督和評估。