王棟

摘 要：產(chǎn)量分成合同，作為國(guó)際石油合作項(xiàng)目的一種重要合作形式，其利潤(rùn)分成方式對(duì)國(guó)際石油勘探開發(fā)公司充滿了誘惑力，由于產(chǎn)量分成合同自身具有的特點(diǎn)，前期的投資風(fēng)險(xiǎn)又不能不加以考慮。本文重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)量分成合同的類型與風(fēng)險(xiǎn)予以分析，并對(duì)此合同模式下，如何降低中國(guó)石化集團(tuán)海外項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān);利潤(rùn)分成;參股;利潤(rùn)油;決策風(fēng)險(xiǎn)

0 引言

產(chǎn)量分成合同自1966年由印度尼西亞率先使用以來，為越來越多的國(guó)家所接受，產(chǎn)量分成合同是一種高風(fēng)險(xiǎn)的合同類型，多用于勘探項(xiàng)目。外國(guó)石油公司和資源國(guó)政府都會(huì)根據(jù)合作目標(biāo)，各取所需，對(duì)稅費(fèi)、投資回收期、成本油和利潤(rùn)油分配比例在合同中做出具體規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。隨著中國(guó)石化集團(tuán)“走出去”的步伐不斷加快，我們對(duì)產(chǎn)量分成合同進(jìn)行細(xì)致的研究與分析，對(duì)中國(guó)石化集團(tuán)海外業(yè)務(wù)的擴(kuò)展與效益的增加，具有重要的意義。

1 產(chǎn)量分成合同的概念

產(chǎn)量分成合同的本質(zhì)是資源國(guó)保留礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，外國(guó)石油公司作為承包商通過開發(fā)作業(yè)服務(wù)，利用生產(chǎn)出的原油進(jìn)行成本回收和獲得產(chǎn)量分成。

產(chǎn)量分成合同是第一個(gè)由發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造的合同模式，誕生于1966年，采取此合同方式的國(guó)家有：中國(guó)、秘魯、埃及、土庫曼斯坦、法國(guó)、伊拉克、俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆等國(guó)家。

2 產(chǎn)量分成合同的特點(diǎn)

2.1 資源國(guó)政府具有資源的所有權(quán) 資源國(guó)政府享有資源的所有權(quán)，是國(guó)家主權(quán)的一種體現(xiàn)，外國(guó)石油公司是合作開發(fā)者，在政府國(guó)的指導(dǎo)、管理下進(jìn)行勘探業(yè)務(wù)，中國(guó)石化集團(tuán)在海外業(yè)務(wù)中，始終尊重資源國(guó)的主權(quán)，在其監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行勘探開發(fā)作業(yè)。

2.2 油氣勘探風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式特殊 如果沒有油氣商業(yè)發(fā)現(xiàn)，則外國(guó)石油公司承擔(dān)所有的損失，如果有商業(yè)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣蓞⒐?，此情況下，外國(guó)石油公司按合同約定承擔(dān)相應(yīng)比例承擔(dān)開發(fā)和生產(chǎn)費(fèi)用。

2.3 資源國(guó)政府在后期有參股的權(quán)利 進(jìn)入開發(fā)階段后，資源國(guó)家可以參股，并參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并對(duì)國(guó)際石油公司進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.4 產(chǎn)出油分配方式具有特殊性 國(guó)際石油公司從每年原油產(chǎn)量中回收其成本，成本回收以后的余額，在向資源國(guó)政府交納所

得稅后作為利潤(rùn)，與資源國(guó)按比例分配，一般都以一定量的原油支付。

2.5 設(shè)備與設(shè)施所有權(quán)歸資源國(guó)政府 合作開發(fā)完畢，國(guó)際石油公司喪失合作開發(fā)合同區(qū)域內(nèi)的石油作業(yè)的全部設(shè)備和設(shè)施的所有權(quán)，其通常歸資源國(guó)所有。

3 產(chǎn)量分成合同的優(yōu)缺點(diǎn)分析

3.1 優(yōu)點(diǎn)分析 產(chǎn)量分成合作模式的最大特點(diǎn)是資源國(guó)擁有資源的所有權(quán)及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，外國(guó)石油公司承擔(dān)勘探的初期階段風(fēng)險(xiǎn)，一但有油氣商業(yè)發(fā)現(xiàn)，就可以收回成本，并與資源國(guó)共同分享利潤(rùn)油，并且獲得回報(bào)的方式是利潤(rùn)油分成，而非利益分成，從而消除了資源國(guó)和外國(guó)石油公司關(guān)于利潤(rùn)決定、匯率轉(zhuǎn)換、稅收核算、利潤(rùn)過境等相關(guān)問題引起的矛盾沖突，這對(duì)外國(guó)石油公司充滿了巨大的吸引力。

3.2 缺點(diǎn)分析 產(chǎn)量分成合同框架和內(nèi)容較為復(fù)雜多變，雙方需要通過談判確定的因素較多，并且外國(guó)石油公司需準(zhǔn)確預(yù)計(jì)石油價(jià)格的變化，否則就可能喪失報(bào)酬期望值，甚至得不償失。

4 分析石油產(chǎn)量分成合同后得出的啟示

4.1 重視項(xiàng)目前期對(duì)勘探區(qū)的調(diào)研和可行性研究工作，降低投資決策風(fēng)險(xiǎn) 在產(chǎn)量分成合同模式下，投資成本及利潤(rùn)的回收與獲得，直接取決于勘探中是否能發(fā)現(xiàn)具有商業(yè)價(jià)值的油氣田，這就要求項(xiàng)目在投資前期，對(duì)預(yù)勘探區(qū)塊進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研與論證。由此應(yīng)動(dòng)用一切技術(shù)與力量，對(duì)預(yù)勘探地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)構(gòu)造和資源儲(chǔ)存發(fā)現(xiàn)情況的統(tǒng)計(jì)研究，包括油氣田的發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、成功的概率、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度、作業(yè)環(huán)境、地理、氣候等因素。

4.2 在前期合同談判中組織責(zé)權(quán)利明確、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家談判小組 如前所述，產(chǎn)量分成合同框架和內(nèi)容較為復(fù)雜多變，因此需要組織強(qiáng)有力的專家小組進(jìn)行談判，精選人員、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、賦予權(quán)力。談判小組的成員構(gòu)成，應(yīng)由商務(wù)、法律、專業(yè)技術(shù)等專家團(tuán)隊(duì)組成，從而最大限度的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我方利益，為日后的合同順利執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。

4.3 在模式選擇上，應(yīng)力爭(zhēng)產(chǎn)量分成直接模式的選用 采用產(chǎn)量分成直接模式，產(chǎn)出油按商定的比例在政府和外國(guó)石油公司之間進(jìn)行分成，所有的稅費(fèi)，包括利潤(rùn)費(fèi)、礦區(qū)使用費(fèi)都包含在資源國(guó)政府的分成之中。這種方式可以規(guī)避資源國(guó)法律調(diào)整變化引起的對(duì)外國(guó)石油公司的不利影響，并且在產(chǎn)量分配過程中，能夠簡(jiǎn)化手續(xù)、簡(jiǎn)化權(quán)利義務(wù)分配。

4.4 合理利用資源國(guó)財(cái)稅制度，及時(shí)調(diào)整石油勘探技術(shù)方案 技術(shù)方案必須服從經(jīng)濟(jì)可行性，并按照經(jīng)濟(jì)效益最大化的原則優(yōu)化開發(fā)技術(shù)設(shè)計(jì)方案，技術(shù)方案不應(yīng)僅單純的從技術(shù)上考慮如何提高效益，而且需要考慮資金成本及合理的資金使用結(jié)構(gòu)來進(jìn)行開發(fā)部署，我們需要通過分析資源國(guó)財(cái)稅制度中礦區(qū)使用費(fèi)、利潤(rùn)油分成比例、稅收、成本油價(jià)格等對(duì)我方的綜合影響，在遵從風(fēng)險(xiǎn)最低，效益最大的原則下，及時(shí)調(diào)整開發(fā)技術(shù)方案。

4.5 在勘探過程中，加強(qiáng)與資源國(guó)本地政府、居民建造良好的交往關(guān)系 項(xiàng)目所在地，一般是在發(fā)展中國(guó)家，普遍存在的問題是政治動(dòng)蕩、商業(yè)不規(guī)范、種族沖突混亂，這一切對(duì)石油區(qū)塊的勘探會(huì)產(chǎn)生極大的影響，如果發(fā)生了外界環(huán)境導(dǎo)致作業(yè)失敗，資源國(guó)一般會(huì)拒絕對(duì)外國(guó)石油公司的補(bǔ)償，由此應(yīng)最大程度的建立與當(dāng)?shù)氐挠押藐P(guān)系。

4.6 在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目的掌控與指揮要堅(jiān)強(qiáng)有力 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是海外工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮者，承擔(dān)著中樞核心作用，對(duì)項(xiàng)目作業(yè)決策要果斷，科學(xué)合理，與外方的交往要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不損害投資方利益與聲譽(yù)，與資源所在國(guó)各方利益者的交往，我方應(yīng)做到有理、有利、有節(jié)。根據(jù)上述要求，選派的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)具備較高的心理素養(yǎng)與工作能力。

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