鄧衛(wèi)榮

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，低碳經(jīng)濟受到了越來越多的關注。如何解決好低碳經(jīng)濟發(fā)展中的問題已經(jīng)成為了我國的熱點問題。金融是經(jīng)濟發(fā)展的前提和保障，低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要依靠金融產(chǎn)業(yè)的資金和技術(shù)支持，因此對低碳經(jīng)濟的建設首先應加強金融體系的結(jié)構(gòu)發(fā)展，從金融市場的角度進行低碳經(jīng)濟的改革和建設。

眾所周知，低碳經(jīng)濟是近年來的一個十分熱點的議題，在現(xiàn)如今全球氣候惡化、資源短缺的背景下，國家經(jīng)濟的發(fā)展必須從原本的資源消耗型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型，而低碳經(jīng)濟的發(fā)展為這一轉(zhuǎn)變則提供了可行的方法以及有效的途徑。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要一定的金融支持，將金融服務投入到溫室氣體排放的經(jīng)濟發(fā)展模式也被稱之為碳金融。具體而言，低碳經(jīng)濟是將現(xiàn)代金融與環(huán)境保護及經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的一次成功嘗試。鑒于此，本文筆者從碳金融和環(huán)境金融兩個角度入手，深入探究了在低碳經(jīng)濟發(fā)展中金融支持的作用。

1.國內(nèi)外低碳經(jīng)濟金融支持現(xiàn)狀分析

金融行業(yè)為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了資金支持，并且使低碳經(jīng)濟的發(fā)展適應于當前的市場條件。下文從國內(nèi)外金融支持對低碳經(jīng)濟的發(fā)展支持進行分析，并且總結(jié)了國內(nèi)外低碳經(jīng)濟發(fā)展中的諸多特點。

低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持體系。低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持體系有碳金融體系、碳金融服務體系及相關政策有機結(jié)合而成。碳金融的市場為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了一定空間和平臺，是低碳經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎。碳經(jīng)濟的服務體系則為碳產(chǎn)品的交換提供了相應的服務，是對碳市場基礎服務的補充和擴展，同時還為經(jīng)濟發(fā)展提供了一定的技術(shù)支持和資金投入，由此在很大程度上確保碳金融市場的正常運轉(zhuǎn)。碳金融的相關政策則確保了碳金融市場的有序性，使得各項金融活動的開展都符合相關的國家規(guī)定，并有助于政府對金融市場的調(diào)控和監(jiān)管作用的充分發(fā)揮，能夠防止違法犯罪行為的發(fā)生。

國外金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。碳產(chǎn)品交易市場是碳金融發(fā)展的前提。碳產(chǎn)品交易市場主要由兩個部分構(gòu)成，即以交易配額為基礎的交易系統(tǒng)和以項目投資為基礎的交易系統(tǒng)。以交易額為基礎的交易系統(tǒng)主要起到了控制碳排放量的作用，而以項目投資為基礎的交易系統(tǒng)則主要起到減少碳排放量的作用。盡管這兩個系統(tǒng)起到了不同的作用，但兩個部分相互結(jié)合影響，共同構(gòu)成一個完善的整體。

我國支持低碳發(fā)展的金融前沿問題。隨著我國對低碳經(jīng)濟的不斷推行，有越來越多的專家學者開始投入到了低碳經(jīng)濟相關概念的研究中，并取得了一定的成果。在金融服務領域，我國主要著重于研究金融產(chǎn)業(yè)對于低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的支持和參考。金融機構(gòu)對碳排放量及相關概念的咨詢等提供了服務，并在原有服務范圍內(nèi)進行了深化和拓展，未來，金融機構(gòu)對低碳經(jīng)濟發(fā)展的作用將得到進一步的強調(diào)，為確保低碳經(jīng)濟的良好發(fā)展，必須對低碳經(jīng)濟的金融支持中存在的問題進行有效、及時的解決。

我國現(xiàn)有的低碳經(jīng)濟金融支持中存在的主要問題是碳金融操作體系的不完善，項目實施和交易內(nèi)容的不平衡，同時項目的開發(fā)缺乏相關的動力和支持，又缺乏專門的技術(shù)人員進行操作流程的監(jiān)管和咨詢。盡管近年來我國對低碳經(jīng)濟的發(fā)展投入了大量的精力和資金，但相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式而言，低碳經(jīng)濟在我國的市場份額中所占的比例仍較少，對我國經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻也較少。大多數(shù)的政府資金還是投入了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展項目中，金融機構(gòu)缺乏相應的合作項目進行低碳經(jīng)濟的運行和發(fā)展。在政策制定方面，我國政府部門制定了不少相關的方針政策來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。例如，在2010年我國就制定了促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的激勵制度和風險防范制度。在這一制度的保障下，金融機構(gòu)對于低碳經(jīng)濟的投資和管理有了更好的保障，風險因素也明顯下降，交易的有序性大大提升。其次，政府部門還制定了相關的法律法規(guī)來規(guī)范金融行業(yè)的秩序，明確了交易雙方的義務和權(quán)力，從整體上維護了低碳經(jīng)濟金融市場的秩序，確保了各項交易活動能夠有序的進行。

2.金融資源參與低碳發(fā)展的理論

金融資本是低碳產(chǎn)業(yè)資本供給的主要途徑。金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的建設及資金的積累起到了關鍵的作用。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論中，金融與經(jīng)濟的相互作用關系就經(jīng)常被提及。在經(jīng)濟體制中原本就設有金融部門，其最初的功能是進行資金的調(diào)配和貨幣的流通。在隨后的發(fā)展過程中，金融體制的作用逐漸擴展到了對其自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和及其功能的創(chuàng)新使用。政府部門在金融體制的發(fā)展中起到了關鍵性的作用。政府部門對金融機制的深層次問題進行了探究，對低碳經(jīng)濟發(fā)展與金融體制的發(fā)展進行了綜合的分析研究，并對這兩者的相互作用關系提出了新的定義和理解。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，金融機構(gòu)起到了相當于中介代理商的作用，通過組織市場資源與實體經(jīng)濟的相互聯(lián)系，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，這便在一定程度上簡化了交易的流程，降低了交易的成本。對于交易過程中的剩余資金，通過金融市場的作用也能得到充分的利用。對于這一部分資金，金融機構(gòu)采用了累積和投資的手段，將剩余的零散資金聚集起來，投入到市場資源的配置中，并通過創(chuàng)新的服務手段進行了產(chǎn)品和服務的優(yōu)化，由此促進了市場對低碳服務的需要，進一步推動低碳經(jīng)濟的有序發(fā)展。

金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的傳遞機理。能夠促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融發(fā)展模式主要有兩種，也就是需求型發(fā)展模式和引導型發(fā)展模式。其中，需求型發(fā)展模式是從市場需求為出發(fā)點，根據(jù)低碳經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求，對金融機構(gòu)的各項服務內(nèi)容進行了調(diào)整和完善。這一經(jīng)濟模式的產(chǎn)生是實體經(jīng)濟不斷發(fā)展的結(jié)果。在市場經(jīng)濟不斷擴展的背景下，交易的風險也有了顯著的提高，與之相對應的是交易收益的極大增長。因此，有效規(guī)避交易中的風險是促進低碳經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效途徑。傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式下，金融市場只是被動的對實體經(jīng)濟的變化做出反應，在這一過程中強調(diào)的是金融結(jié)構(gòu)對相關服務產(chǎn)業(yè)的影響，并且對經(jīng)濟發(fā)展的資金需求進行了調(diào)整。在這一發(fā)展模式下，可以將資金在較短的時間內(nèi)快速的累積起來，并促進資源的合理配置，但其缺陷是資金將在部分金融機構(gòu)內(nèi)長時間的滯留，以便于降低的資金的流動性，使其無法真正實現(xiàn)自身的價值。

金融資本投入是低碳經(jīng)濟效率提升的關鍵因素。低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中對于資金的需求量較大，而金融行業(yè)正好為低碳經(jīng)濟提供了這一部分資金支持，從而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎。金融創(chuàng)新使金融市場的活力大大提升，從而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了更好的服務和支持，對于資金的流動性、投資的靈活性等都發(fā)揮著積極的促進作用。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式相比，低碳經(jīng)濟能夠大大減緩資源消耗的速度，能夠大幅度提升資源利用的效率，并在經(jīng)濟發(fā)展的同時更為注重資源和環(huán)境的保護，可以說是一種可持續(xù)的科學發(fā)展模式。但對于實行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的企業(yè)而言，這一模式帶來的經(jīng)濟效益遠遠難以填補企業(yè)前期投入的資金空缺，所以，務必要將低碳經(jīng)濟的發(fā)展與金融市場的支持加以有機結(jié)合。

綜上所述，良好的金融體系需要完善的制度環(huán)境作為基本保障，而促進低碳發(fā)展的金融支持體系的建立更加離不開各項制度的規(guī)范與約束。從融資和交易兩大市場來看，就涉及到銀行信貸機制、風險投資機制、項目融資機制、項目風險評估機制、企業(yè)上市融資機制、碳權(quán)交易機制及碳金融衍生工具開發(fā)機制等等各種風險與收益并存，獨立又關聯(lián)的復雜機制設計。這些機制是建立在各類政策文件的條條框框之中，隱含了大量的理論研究與實際應用。

（作者單位：中國社會科學院研究生院）