陳榕生

一 校園安全文化的定義

關于校園安全文化的定義有的學者曾提出過，認為校園安全文化是高等學校在校園安全管理實踐中，經過長期積淀，不斷總結完善形成的、由學校決策層倡導、為全體師生員工所認同的并與學校文化有機融合的安全價值觀、安全理念和行為準則，是師生員工對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、素養(yǎng)和能力等的綜合。

首先，校園安全文化是“安全文化”的一個組成部分，所謂“安全文化”，有研究者認為“就是安全價值、信念、道德、傳統(tǒng)、風氣和行為準則的復合體”，強調安全文化的意識形態(tài)表現(xiàn)。涵蓋企業(yè)安全文化、社區(qū)安全文化、交通安全文化等。校園安全文化是作為其中一個分支而存在的。其次，校園安全文化又是“校園文化”的題中之意。所謂校園文化，“是以校園形象為外部表現(xiàn)，以校園規(guī)范為活動平臺，以校園精神為核心內容，為校園人所創(chuàng)造、所擁有、所認同并受之濡化，與社會文化緊密互動的一種特定的社區(qū)文化?！毙@安全文化是與校園社團文化、課堂文化、寢室文化、社會實踐文化等校園文化子系統(tǒng)相統(tǒng)一的。綜上所述，校園安全文化是由“安全文化”和“校園文化”交叉組成的一種綜合文化現(xiàn)象。是學校為維護廣大師生的正當利益和保障學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，通過安全宣傳教育、完善校園安全設施和安全監(jiān)管制度，以預防和消除在教學、科研、生產、生活和專題活動中發(fā)生的安全事故，進而營造穩(wěn)定、和諧、安全校園環(huán)境的一種文化現(xiàn)象。

二 高校校園安全文化的功能

導向功能 ：高校是一個龐大的工作系統(tǒng)，由于高校中的部門、院系較多，各部門、院系的職能及人員的職責不盡相同，個人或部門對安全法律法規(guī)及規(guī)章制度的理解也不可能完全一致。在這種情況下，唯有安全文化才能促使各級各類人員按照校園安全文化所倡導的價值觀來協(xié)調自己的行為，最大限度地預防和減少安全事故。當安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后，他們就會積極主動地了解和掌握安全科技知識，就會自覺地按學校安全管理的要求去約束、規(guī)范自己的行為。

保護功能：師生員工受到安全文化的熏陶，增強了安全意識，提高了安全素質，就能夠自覺地遵守安全方面的法律法規(guī)及有關規(guī)章制度，就能夠自覺地、潛意識地、安全地學習、工作、生活、生存，從而保護師生員工的生命安全、身心健康安全以及個人和學校的財產安全。

創(chuàng)新功能：高校云集了眾多的專家、學者，擁有雄厚的圖書資料和先進的設備、儀器，是先進文化和科學知識傳播的場所，這為高校安全文化孕育新的安全思想、新的安全理念和新的安全科技成果提供了十分有力的條件。高校安全文化將社會對安全的要求和安全對社會的影響通過各種方式作用于大學生，促進大學生學習與社會相適應的各種安全規(guī)范、安全知識、安全技能、安全生活方式，使大學生在各方面得到協(xié)調發(fā)展，形成大學生的綜合安全能力。

補位功能：校園安全工作僅僅有物質和技防還是不夠的?？萍际侄芜_不到生產的本質安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋，對于安全管理尤其是這樣。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量的不安全行為的結果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時時刻刻監(jiān)督每一位師生遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化的應運而生，正是為了彌補安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等安全管理及師生的積極參與，形成從領導到學生參與的全方位安全管理體系。

育人功能：校園安全文化以關心和維護師生員工的身體健康和生命安全，保護學校和個人的財產安全，創(chuàng)造和諧有序的工作、學習和生活環(huán)境為目標。廣大學生在學校不僅僅要學習專業(yè)知識、專業(yè)技能，還要學會學習、學會生存、學會協(xié)作、學會競爭，提高自身綜合素質，才能適應時代的要求。而安全知識、安全技能，都是學生走上社會所必須具備的。校園安全文化將學校的教育價值與人的生命價值和諧統(tǒng)一起來，對師生員工生命安全、財產安全、身體健康的關心和影響是長遠的。

三 校園安全文化建設的載體

一般來說，文化結構都可以分為精神、制度、物質三個層次，校園安全文化也應由這三個文化層所構成，從而構成搭建校園文化建設的載體。

物質層面：物質文化層是高校校園文化的最表層部分，如安全設備、裝置、防護器件、報警系統(tǒng)及警力等。它所折射出的是一所高校的安全理念、安全意識、安全作風及安全管理的實際情形。

制度層面：主要是師生在教育教學活動中所應遵循的安全制度，還包括對師生員工的安全產生規(guī)范性、約束性影響的部分，它集中規(guī)定著學校師生在共同的教學、科研、管理和服務活動中所應遵循的安全行為準則。

精神層面：主要是指學校的領導和廣大師生員工共同信守的安全價值理念。它體現(xiàn)著師生員工的安全思想、安全意識，包含著有關安全管理的經驗和理論。因此，校園安全文化應培養(yǎng)學生熱愛生命、關注健康、關注安全、以人為本的理念和價值觀，并能夠達到由關愛自己到關愛他人、關愛全社會、關愛全人類的境界。

從以上三個層面出發(fā)，建設學校安全保障場所、設施、器物等物態(tài)載體，建立健全與之相應的規(guī)章制度和預警機制等內容，要充分兼顧教學、科研、生產、生活和活動組織各方面。

四 高校校園安全文化建設的對策

高校安全工作正從傳統(tǒng)管理模式向推廣安全系統(tǒng)工程為主要內容的科學管理轉變，安全管理經歷了事后處理型向以危險預測、控制與評估為重點的預防安全管理轉變。但由于多方面的原因，高校安全工作仍沒有擺脫傳統(tǒng)的管理模式，安全管理中單純依靠相關職能部門采用紀錄教育、技術手段的情況較多，安全管理水平與當今高校發(fā)展要求有較大差距。加強高校校園安全文化建設，要以科學發(fā)展觀為指導，在全體師生中形成有利于打造安全和諧校園的價值觀念、思維方式、精神風貌、職業(yè)行為規(guī)范、安全輿論和習慣，形成校園安全文化建設的長效機制。

第一，載體的設計要堅持內容的人本性，校園安全文化的核心是“以人為本”，實現(xiàn)人的安全價值。一是要樹立“以人為本”的服務理念。負責公共安全管理的人員要自覺提高自身素質以更好地應用知識、能力，深入實際發(fā)現(xiàn)問題，貼近廣大師生員工熱情服務、排憂解難。二是安全教育和設施、制度、機制等建設應“以人為本”，從切實需要出發(fā)，以師生員工樂于接受、學校能夠承擔的方式、方法進行，充分尊重人的情感訴求。只有堅持內容的人本性，學校校園安全文化建設才能深得人心、順利進行。

第二，要建立相應的安全文化建設組織機構，為構建校園安全文化建設載體建立組織保障。在具體的學校建設中，可以進行分工，由學校的各個不同部門具體負責，一是由保衛(wèi)處負責建立相關的安全管理規(guī)定和負責安全設備管理；二是由學生管理部門負責對全體學生的安全管理和教育；三是由人事管理部門負責對全體教職員工的安全管理和教育；四是由科研和國資管理部門負責實驗和科研活動中的安全管理和教育，等等。建立職責明確和分工明細的完整的安全管理體系。

第三，構建校園安全文化建設載體的具體實施組織隊伍，調動一切積極因素，形成齊抓共管局面，使學校學生安全教育逐步走向規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化的軌道。積極采取相應措施，編制安全教育教材；將安全教育納入正規(guī)的教學管理中；利用已有的教學體系，強化安全教育等。突出重點，提高實效。抓好安全教育工作隊伍的建設，包括專業(yè)的安保隊伍、教師隊伍、輔導員隊伍和心理咨詢隊伍以及學生骨干隊伍。在學生安全教育過程中，要樹立“安全教育、預防為主”的意識，積極分析和研究新形勢下學生工作遇到的新情況和新問題，與時俱進， 開拓創(chuàng)新，不斷探索切實可行的安全教育方法和途徑，真正使安全教育成為學校育人工作的重要環(huán)節(jié)，為培養(yǎng)新世紀合格人才發(fā)揮更大的作用。

如果一所學校從領導到普通師生員工的安全理念、安全意識、安全倫理道德在思想深處扎根并自覺按安全責任制約束自己的行為，并且富有顯著的校本特色，那么，我們可以說這個學校形成了屬于自己的獨特的校園安全文化。

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