占 勇

(武漢市政工程設計研究院有限責任公司，湖北 武漢 430000)

中小城市慢行交通規(guī)劃研究

占 勇

(武漢市政工程設計研究院有限責任公司，湖北 武漢 430000)

為解決中小城市慢行交通規(guī)劃的適應性問題，提出了一種慢行分區(qū)和分級的規(guī)劃方法，該方法根據(jù)用地性質(zhì)對規(guī)劃區(qū)域進行不同劃分，根據(jù)居民出行需求劃分不同等級的慢行道路，從而提出不同區(qū)域不同等級的慢行道路寬度和隔離措施，以提供差異化的慢行供給滿足不同的慢行需求。

中小城市，慢行交通，交通規(guī)劃

0 引言

隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化速度的加快，較多的中小城市為適應城市規(guī)模的擴大和發(fā)展的需要，開始重新編制城市總體規(guī)劃，以便進行城市舊區(qū)改造和新區(qū)建設，城市用地性質(zhì)和布局結構發(fā)生變化，城市交通體系也需要重新制定。在城鎮(zhèn)化的進程中，越來越多的政府、專家開始意識到步行和非機動車出行在解決中小城市交通問題中的巨大潛力，開始逐漸重視慢行交通的規(guī)劃[1]。目前國內(nèi)的慢行交通規(guī)劃方法主要是針對大城市的方法，中小城市的用地面積、人口規(guī)模等因素決定了針對大城市的慢行規(guī)劃方法不完全適用[4]。因此需要具體問題具體分析，本文結合安陸市慢行交通規(guī)劃，探討一下中小城市慢行交通規(guī)劃方法。

1 安陸市城市發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 安陸市城市規(guī)模

安陸市中心城區(qū)2012年現(xiàn)狀人口15.8萬人，用地面積18.98 km2，規(guī)劃至2030年中心城區(qū)人口32.6萬人，用地面積34.2 km2。

1.2 步行交通發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)狀大部分主次干道均設置有人行道，部分支路和街巷也具備較好的步行條件。由于較多的街巷和支路為斷頭路，人行道系統(tǒng)性不強；在微觀上局部節(jié)點的無障礙設計和人性化處理不足，人行道的連續(xù)性和舒適性較差。

城區(qū)的主干道上的人行道寬度都較寬，但是在中心區(qū)域臨近商業(yè)或公共場所集中路段和火車站、汽車站等路段的人行道寬度均較窄。老城區(qū)碧涢路、德安路、漢丹路、文昌路、儒學路、龍門路、紫金路、鳳凰路等道路沿線非機動車停車占用人行道空間，導致人行道實際可使用空間遠低于規(guī)范值。

1.3 非機動車交通發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)狀主次干道兩側均設置了非機動車道，支路和街巷均未設置非機動車道，支路與街巷的路面鋪裝管理維護不足，支路與主次干道的連通性較差。機非混行路段主要分布在老城區(qū)外圍主干道，所占比例達44.37%。由于外圍道路主要為國道和省道，貨車、客車等大型車輛較多，非機動車安全存在較大隱患。

城區(qū)非機動車道情況統(tǒng)計見表1。

中心城區(qū)德安中路、儒學路、龍門路、碧涢路、文昌路、漢丹路等路段非機動車流量較大，其中碧涢路、儒學路、漢丹路、德安路等路段高峰小時流量均超過1 000 veh，高峰小時路段V/C均超過0.6，路段服務水平均為D級以上。

2 安陸市慢行交通發(fā)展目標與策略

表1 城區(qū)非機動車道情況統(tǒng)計

2.1 安陸市慢行交通發(fā)展目標

慢行系統(tǒng)總體發(fā)展目標為：詩畫安陸、慢城碧水、綠色出行、休閑宜居。

1)詩畫安陸：充分挖掘安陸的太白文化、銀杏文化等歷史資源，通過慢行交通串聯(lián)景點；2)慢城碧水：將慢行交通與城市的河流水系結合，形成城市慢行文化、慢行品牌；3)綠色出行：注重慢行理念的宣傳教育，在全市范圍形成綠色環(huán)保的出行氛圍；4)休閑宜居：結合城市的公園綠地特色，鼓勵慢行交通發(fā)展，減少污染。

2.2 安陸市慢行交通發(fā)展策略

安陸市慢行交通總體發(fā)展策略為：差別化供給、系統(tǒng)性改善、合理性分離。

1)差別化供給：居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)的慢行需求不一樣，新城區(qū)與老城區(qū)的慢行需求也不一樣，需要通過差別化的供給滿足多樣性的需求。2)系統(tǒng)性改善：從安陸市整體的交通體系、慢行交通與公交、機動車交通的銜接關系統(tǒng)籌考慮慢行交通的發(fā)展策略。3)合理性分離：一是機動車與人非進行一定的分離，保障弱勢群體的出行安全；另一個是行人與非機動車應合理性分離，除在一些街巷道路上混行外，城市道路應一律進行分離。

3 安陸市慢行交通需求預測

1)出行總量預測。根據(jù)交通需求預測模型預測，2020年和2030年中心城區(qū)居民出行總量將達到73.35萬人次/d和88.17萬人次/d。

2)出行方式預測。安陸市近期(2020年)慢行交通出行比例占全方式出行比例為65%，遠期(2030年)為55%(見表2)。

表2 安陸市居民出行方式結構預測 %

3)慢行交通出行總量預測。依據(jù)2020年和2030年安陸市居民的日出行量和步行所占的出行比例預測，確定2020年和2030年安陸市主城區(qū)步行的日出行量分別為25.67萬人次和26.45萬人次，非機動車交通日出行量分別為22萬人次和22.04萬人次。2020年和2030年安陸市主城區(qū)步行的日出行量分別為25.67萬人次和26.45萬人次，非機動車交通日出行量分別為22萬人次和22.04萬人次。

4 慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡規(guī)劃

4.1 慢行交通分區(qū)

根據(jù)城市用地性質(zhì)和城市功能布局結構的不同，體現(xiàn)不同區(qū)域慢行需求的差異[3]，將安陸中心城區(qū)劃分為四類：慢行Ⅰ類區(qū)域：此類區(qū)域慢行活動最為密集，需要保證慢行活動者最高的優(yōu)先權。主要區(qū)域包括安陸市中心主要的小學、中學、醫(yī)院、客運中心站、高鐵站、步行街等區(qū)域。慢行Ⅱ類區(qū)域：此類區(qū)域慢行活動較為密集，保證慢行活動者的優(yōu)先權時也要保證機動交通的出行。主要區(qū)域包括河西區(qū)域、城東新區(qū)等區(qū)域。慢行Ⅲ類區(qū)域：此類區(qū)域慢行活動較弱，只需要滿足慢行活動的基本需求即可。主要區(qū)域包括工業(yè)園區(qū)、新開發(fā)未成熟的區(qū)域等。慢行Ⅳ類區(qū)域：市民活動聚集區(qū)(濱河、公園)等。主要區(qū)域包括濱河公園、植物園及沿河沿院道路。

4.2 步行道分級

安陸市的步行道分級主要分為四類：步行通廊、步行連通道、步行集散道、步行休閑道[3]。步行通廊：主要是指那些道路較寬、串接城市主要活動區(qū)域且濱水濱河的道路。主要包括安陸市內(nèi)的府河大道、濱河大道、解放大道、碧涢路等生活性主干道。步行連通道：主要是城市的次干道及支路，起到匯聚人流與分流的作用。主要包括安陸市內(nèi)的德安路、紫金路、文昌路、縱一路等道路。步行集散道：主要是城市老舊小區(qū)內(nèi)部的街巷道路，這些道路是居民出行的必經(jīng)之路，出行強度較大、慢行活動較豐富。休閑步行道：主要結合公園、河流兩側道路設計，以城市綠道為主。

4.3 非機動車道分級

安陸市的非機動車道分為四級：非機動車主通道、非機動車輔通道、非機動車支通道、休閑型非機動車道[3]，以期達到主次分明、級配合理的非機動車道網(wǎng)絡。

非機動車主通道：主要是指自行車、電動自行車等出行比較集中的路段，多服務于遠距離、長時間的非機動車出行。主要包括安陸市內(nèi)的碧涢路、解放大道、漢丹路、府河大道、太白大道等主干性交通干道。

非機動車輔通道：主要是指非機動車交通流量較大且多為非機動交通的出發(fā)源和吸引源等區(qū)域的道路。主要包括安陸市內(nèi)的德安路、紫金路、文昌路、寶迪路、龍門路、鳳凰路等老城區(qū)的道路。

非機動車支通道：主要是指大型老舊小區(qū)內(nèi)部的街巷道路，此類道路機動車通行困難，非機動車出行較為便利，主要與非機動車輔通道相連。

休閑型專用道：主要結合公園、河流兩側道路設計，以城市綠道為主。

4.4 步行道及非機動車道寬度

1)步行道寬度見表3。

表3 不同等級人行道寬度 m

2)非機動車道隔離形式。非機動車道的寬度需要統(tǒng)籌決策，按照不同分區(qū)不同分級不同寬度的原則確定，隔離形式按照不同區(qū)域的非機動車優(yōu)先權的不同來確定，其寬度和隔離方式應符合表4和表5的規(guī)定。新建道路的自行車道寬度應符合表4中數(shù)值。

表4 非機動車道單側取值寬度 m

表5 各級非機動車道隔離形式要求

5 結語

中小城市中心城區(qū)面積不大，學校、醫(yī)院等公共服務設施集中，居住區(qū)分散，不同區(qū)域慢行交通需求差異較大，應該通過分區(qū)分級的方法，采用合理的寬度和隔離形式，保障不同區(qū)域的不同需求。

通過慢行分區(qū)與慢行分級的方法，可以保障在人流集中的次支路等低等級道路的人行道和非機動車道寬度，避免了直接與城市道路等級對應所帶來的道路寬度受限問題，運用此方法，可以在交通規(guī)劃過程中優(yōu)先滿足慢行出行者的路權保障。

[1] 李 曄.慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃探討——以上海市為例[J].城市規(guī)劃學刊，2008(3)：78-81.

[2] GB 50220—95，城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范[S].

[3] 住房和城鄉(xiāng)建設部.城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設計導則[Z].

[4] 姚曉華.中小城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃策略研究[D].武漢：華中科技大學碩士學位論文，2011.

[5] 武漢市政工程設計研究院有限責任公司.安陸市綜合交通體系規(guī)劃[Z].

Study on planning slow traffic of small and medium-sized cities

Zhan Yong

(WuhanMunicipalEngineeringDesign&ResearchInstituteCo.,Ltd,Wuhan430000,China)

In order to solve the problem of accommodating slow traffic planning in small and medium-sized cities, we develop a way to plan slow traffic by locatization and gradation. The method start with zoning depond on land use and rating depond on resident trips, then applying road width and quarantine measures for different kind road, in the end we could content various need by providing diverse supplies.

small and medium-sized cities， slow traffic， transportation planning

2015-01-28

占 勇(1985- )，男，碩士，助理工程師

1009-6825(2015)10-0024-02

TU984.191

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