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依托平安央行建設(shè)進(jìn)一步提升內(nèi)審工作質(zhì)量

2015-06-05 01:32邱凌云
審計(jì)與理財(cái) 2015年2期
關(guān)鍵詞:依法行政內(nèi)審人民銀行

邱凌云

建設(shè)平安基層央行,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層央行的奮斗目標(biāo)。在平安基層央行建設(shè)進(jìn)程中,人民銀行各項(xiàng)工作必將得到很大的促進(jìn)和提高。內(nèi)審部門(mén)要抓住這個(gè)時(shí)機(jī),牢牢把握“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一主線,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)創(chuàng)優(yōu)工作手段,以落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)提升發(fā)展質(zhì)量,以突出對(duì)外履職促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型,以推進(jìn)依法行政實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí),深化平安央行建設(shè),在充分發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用的同時(shí),不斷提高工作效能和工作水平,以適應(yīng)新時(shí)期平安基層央行發(fā)展的要求。

一、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),著力打造作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,內(nèi)審工作應(yīng)進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量和效益,通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,把“人”和“事”、“問(wèn)題”和“責(zé)任”緊緊連在一起,尤其要監(jiān)督人民銀行對(duì)外行使行政職權(quán)的部門(mén)和重點(diǎn)崗位,確保依法履責(zé),依法辦事、遵章守規(guī)。同時(shí)堅(jiān)決查處并及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為,防止濫用職權(quán)、處事不公。以促進(jìn)基層央行依法行政,樹(shù)立人民銀行良好形象;從而提升基層央行領(lǐng)導(dǎo)干部履職水平和依法行政能力,正確傳導(dǎo)貨幣政策和實(shí)施宏觀調(diào)控,支持經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

二、抓好監(jiān)測(cè)和防控金融風(fēng)險(xiǎn),著力實(shí)行科學(xué)的內(nèi)部控制評(píng)審。健全的內(nèi)控機(jī)制是人民銀行建設(shè)與發(fā)展必要保障。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn),要以內(nèi)部控制制度為基礎(chǔ),大膽探索和確立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)環(huán)境控制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、業(yè)務(wù)控制、信息交流與反饋、監(jiān)督糾正五個(gè)方面的評(píng)價(jià),客觀公正地對(duì)支行發(fā)展目標(biāo)、工作計(jì)劃、決策方案的可行性、科學(xué)性、合理性作出研判,對(duì)內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程的健全性、合理性、有效性、及時(shí)性作出研判,對(duì)現(xiàn)行制度的執(zhí)行情況作出判斷,并針對(duì)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)提出合理化建議和整改意見(jiàn)或發(fā)出內(nèi)控預(yù)警信號(hào),促使其不斷加強(qiáng)防范控制風(fēng)險(xiǎn)的能力、提高管理水平和工作效率。內(nèi)控評(píng)審的重點(diǎn)要放在貨幣政策執(zhí)行、金融服務(wù)、外匯管理、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)以及征信業(yè)管理等新業(yè)務(wù)的適應(yīng)性、有效性和合規(guī)性等方面。

三、抓好安全保障,著力強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。內(nèi)審部門(mén)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念,開(kāi)展對(duì)會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、外匯和科技部門(mén)、辦公室等職能部門(mén)的再監(jiān)督,要以聯(lián)行資金、國(guó)庫(kù)資金、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、保密管理為重點(diǎn),抓住員工思想、資金核算管理、國(guó)庫(kù)資金繳撥、印押證機(jī)管理、會(huì)計(jì)對(duì)賬、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)管理與操作進(jìn)行審查,查錯(cuò)糾弊,堵塞漏洞。要督促抓好員工的后續(xù)教育和道德風(fēng)險(xiǎn)的防范,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)防案件的發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”目標(biāo)下的平安央行建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

四、創(chuàng)新方式手段,著力提高內(nèi)審工作效能。一是拓寬審計(jì)領(lǐng)域,探索審計(jì)新路子。內(nèi)審部門(mén)要拓展監(jiān)督與服務(wù)職能,在傳統(tǒng)的合規(guī)性監(jiān)督的基礎(chǔ)上,逐步建立科學(xué)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、預(yù)警指標(biāo)體系,增強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督、控制、保障職能。二是創(chuàng)新審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制,增強(qiáng)內(nèi)審工作的實(shí)效。要狠抓內(nèi)審整改意見(jiàn)落實(shí),采取專題通報(bào)、約見(jiàn)談話和跟蹤檢查等方式直接督辦,實(shí)行整改獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。同時(shí),可以適時(shí)建立審計(jì)結(jié)果公告制度,以提高審計(jì)的透明度,讓干部職工的知情權(quán)轉(zhuǎn)換為參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合的方式,進(jìn)行抽樣審計(jì)、內(nèi)控評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析測(cè)試,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,提高審計(jì)工作效率。四是加快內(nèi)審信息化建設(shè)。要充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),加大內(nèi)審軟件應(yīng)用和審計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度,提高內(nèi)審工作的效率和審計(jì)質(zhì)量。五是整合資源,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)審、事后監(jiān)督、人事及有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督作用,為構(gòu)建平安基層央行保駕護(hù)航。

(作者單位:中國(guó)人民銀行宜豐縣支行)

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