彭桂英

利益相關(guān)者視角下農(nóng)業(yè)企業(yè)的公司治理

彭桂英

我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)是一個(gè)范圍廣泛的行業(yè)，與社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)方面聯(lián)系緊密,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著重要的作用。通過對(duì)具體的HF農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行案例分析，找到其自身的特點(diǎn)和存在的問題，并嘗試用利益相關(guān)者共同治理機(jī)制去解決其現(xiàn)有公司治理模式存在的問題，然后歸納出農(nóng)業(yè)企業(yè)公司共同治理的啟示和經(jīng)驗(yàn)。本文采用理論分析與實(shí)際案例相結(jié)合的方法，為農(nóng)業(yè)企業(yè)公司共同治理的提供理論指導(dǎo)。

公司治理 利益相關(guān)者 農(nóng)業(yè)企業(yè)

一、緒 論

傳統(tǒng)的企業(yè)理念是股東利益至上，“資本雇傭勞動(dòng)”的觀念下股東利益最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)，因此這種觀念下衍生的公司治理理念就是股東權(quán)益至上的單邊治理觀念，伴隨著人們對(duì)企業(yè)本質(zhì)深入的研究，在20世紀(jì)60年代以來利益相關(guān)者理論開始影響著人們對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)觀念的看法。他們提出企業(yè)的利益相關(guān)者都對(duì)企業(yè)注入了專用性資源，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的不僅僅是物質(zhì)資本還有人力資本的作用，因而企業(yè)在考慮股東利益需求的同時(shí)，必須同時(shí)要考慮好諸如員工、債權(quán)人、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的利益需求，企業(yè)利益相關(guān)者參與公司治理的多邊治理模式出現(xiàn)和發(fā)展。多邊治理的邏輯與股東主權(quán)邏輯的本質(zhì)區(qū)別在于公司的目標(biāo)不僅僅追求股東利益最大化而是為包括股東在內(nèi)的利益相關(guān)者服務(wù)。從企業(yè)的資源投入和取得角度看，利益相關(guān)者治理理論更具有合理性，因此利益相關(guān)者理論在參與公司治理方面得到更多的重視和研究。

利益相關(guān)者理論參與公司治理在理論界得到論證其的合理性的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的例子從反面警示我們利益相關(guān)者理論參與公司治理的重要作用。2008年中國(guó)毒奶粉事件曾引發(fā)國(guó)人對(duì)食品安全的強(qiáng)烈反響，三鹿奶粉中出現(xiàn)了三聚氰胺，導(dǎo)致嬰幼兒出現(xiàn)健康問題。這次事件中暴露的是企業(yè)忽視消費(fèi)者利益，導(dǎo)致了整個(gè)中國(guó)奶制品行業(yè)的萎靡，至今國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶制品仍不放心。此外，富士康等企業(yè)員工頻繁發(fā)生的跳樓事件，反映出的企業(yè)忽視員工因素，導(dǎo)致員工思想壓力過大，出現(xiàn)自殺事件，也引發(fā)人們對(duì)企業(yè)員工問題的思考。透過這些現(xiàn)象我們看到在公司治理中必須要考慮企業(yè)的利益相關(guān)者的利益訴求，利益相關(guān)者參與公司治理勢(shì)在必行。

二、文獻(xiàn)綜述

伴隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和對(duì)企業(yè)本質(zhì)的研究，利益相關(guān)者理論出現(xiàn)萌芽，直到1984年Freeman出版了《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者管理的分析方法》，這標(biāo)志著利益相關(guān)者理論的正式形成。他提出利益相關(guān)者的定義為：“能影響組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并被組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所影響的人群”。伴隨著學(xué)者們不斷的研究，該理論也不斷得到深化而后發(fā)展，利益相關(guān)者理論在國(guó)外的發(fā)展主要分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段利益相關(guān)者理論的起源時(shí)期。1937 年Coase在其文獻(xiàn)的《企業(yè)的性質(zhì)》一文中提出了“交易成本”概念，并將這一概念用于解釋企業(yè)的性質(zhì):企業(yè)是以交易成本最小化為目的的組織形式，之后又闡述企業(yè)的本質(zhì)是一種和市場(chǎng)相區(qū)別的交易活動(dòng)的契約形式，這標(biāo)志著企業(yè)契約理論的形成。他認(rèn)為企業(yè)是與不同利益相關(guān)者主體之間的一系列不完全契約的集合。Williamson在交易成本概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行了研究，從交易過程中的隱性契約角度，提出“關(guān)系契約”理論，他認(rèn)為這些關(guān)系契約是一種對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期關(guān)系的約束和保證。

第二階段利益相關(guān)者理論的興起時(shí)期。哈佛大學(xué)教授Dodd在1932年提出利益相關(guān)者思想，他認(rèn)為企業(yè)在股東及其他外部壓力下經(jīng)營(yíng)，管理者必須對(duì)雇員、顧客、社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)股東和社會(huì)利益為目標(biāo)。20世紀(jì)60年代以后，西方學(xué)者對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行研究，不斷探究給出了利益相關(guān)者的概念。1963年斯坦福大學(xué)的一個(gè)研究小組首次定義“利益相關(guān)者”概念：與企業(yè)有密切關(guān)系為企業(yè)提供支持的人。1983年，F(xiàn)reeman和Reed分別對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行了定義，指出廣義的利益相關(guān)者為“能影響組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并被組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所影響的人群”，狹義的利益相關(guān)者為“一個(gè)組織依托并維持生存的人群”。Freeman于1984年出版的《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者管理的分析方法》標(biāo)志著利益相關(guān)者理論的正式形成。他提出利益相關(guān)者的定義為：“能影響組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并被組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所影響的人群”，這一觀點(diǎn)得到了廣泛的認(rèn)同，并成為目前理論界一致使用的利益相關(guān)者概念。

第三個(gè)階段利益相關(guān)者理論的深化發(fā)展時(shí)期。利益相關(guān)者理論的興起，帶動(dòng)了學(xué)者們對(duì)利益相關(guān)者理論的繼續(xù)探究。利益相關(guān)者理論自身不斷得到發(fā)展和完善。一方面對(duì)利益相關(guān)者概念進(jìn)行了更細(xì)致的定義和分類，同時(shí)又研究如何才能滿足利益相關(guān)者的利益要求，在公司治理機(jī)制中利益相關(guān)者的研究。（1）利益相關(guān)者的劃分。盡管弗里曼對(duì)利益相關(guān)者內(nèi)涵進(jìn)行了比較貼切的定義，但是在實(shí)際研究中，這一定義顯示的過于寬泛，因此眾多學(xué)者還是對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行了更為細(xì)致的定義劃分。1997年，Mitchell，Agle，Wood以影響力、合法性、緊迫性為標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)利益相關(guān)者劃分為潛在利益相關(guān)者、有預(yù)期的利益相關(guān)者、權(quán)威性利益相關(guān)者三類；（2）對(duì)利益相關(guān)者治理結(jié)構(gòu)的研究。隨著理論研究的深入，學(xué)者們逐漸傾向于如何通過共同治理來研究利益相關(guān)者理論在企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用問題。弗里曼認(rèn)為，公司應(yīng)該為它利益相關(guān)者的利益而經(jīng)營(yíng)，在戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)要讓利益相關(guān)者積極參與；遵守“利益相關(guān)者授權(quán)法則”、“董事責(zé)任法則”和“利益相關(guān)者求償法則”。1997年，Shalm從利益相關(guān)者理論入手，研究了利益相關(guān)者協(xié)同治理的優(yōu)勢(shì)，提出建立一個(gè)利益相關(guān)者共同管理的管理模式構(gòu)架，從公司治理結(jié)構(gòu)上提出了利益相關(guān)者利益實(shí)現(xiàn)的途徑。

雖然學(xué)者們?cè)谘芯坷嫦嚓P(guān)者在公司治理中需要的理論框架有比較成功的學(xué)術(shù)成果，但是如何真正在公司治理中去兼顧到利益相關(guān)者的利益，去實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)健康發(fā)展。下文中我們將以農(nóng)業(yè)企業(yè)為研究對(duì)象，分析它具有的特殊性，利用利益相關(guān)者理論分析其存在的問題，并嘗試提出一些針對(duì)性的對(duì)策。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)公司治理存在的問題

農(nóng)業(yè)企業(yè)是一個(gè)涉及十分廣泛的概念，它具有自身的一些特殊性，這些特殊性在一定情況下會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)忽視它的利益相關(guān)者的利益需求，因此就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)在公司治理方面會(huì)出現(xiàn)同一系列的問題。加強(qiáng)對(duì)利益相關(guān)者方面的重視，在農(nóng)業(yè)企業(yè)的公司治理中引入利益相關(guān)者理論，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)企業(yè)公司治理提供一個(gè)理論上的治理框架。

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)忽視其利益相關(guān)者的原因分析

農(nóng)業(yè)企業(yè)是一個(gè)隨著時(shí)代發(fā)展和農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不斷豐富而不斷發(fā)展的概念，在不同的時(shí)期和不同的國(guó)家定義了不同的內(nèi)容?！吨袊?guó)農(nóng)業(yè)百科全書》界定的農(nóng)業(yè)企業(yè)是指以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主或?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，它強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，而且還包括了為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的企業(yè)。本文界定的農(nóng)業(yè)企業(yè)就按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

前面我們分析了利益相關(guān)者理論的合理性，下面探討農(nóng)業(yè)企業(yè)與其利益相關(guān)者現(xiàn)狀的情況，農(nóng)業(yè)企業(yè)具有自身的一些特殊性，這些特性可能會(huì)引起農(nóng)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)忽視利益相關(guān)者的問題。

（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性和地域性，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程周期長(zhǎng)，受自然條件的影響較大，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，相同的投入不同的年份得到的收益可能相距甚遠(yuǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不確定性明顯。農(nóng)業(yè)企業(yè)的這一特點(diǎn)，在很大程度上會(huì)影響其蟄伏型利益相關(guān)者。農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，這就加大了債權(quán)人的壓力，債權(quán)人在很大程度上要承擔(dān)企業(yè)的較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下，企業(yè)一般不會(huì)損害債權(quán)人的利益要求，但是企業(yè)一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)，他們將會(huì)為了維護(hù)自身的利益，而犧牲債權(quán)人的利益。

（2）農(nóng)業(yè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品具有同質(zhì)性，其產(chǎn)品花色品種少，更新?lián)Q代較慢，并且絕大多數(shù)需求彈性不大，農(nóng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，企業(yè)為了增加利潤(rùn)，往往會(huì)發(fā)生短視行為，企業(yè)會(huì)從整個(gè)供應(yīng)鏈條上來擴(kuò)大自己的利潤(rùn)空間，壓低供應(yīng)商的價(jià)格，降低產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)等行為，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)都是面對(duì)許多分散、流動(dòng)的客戶，缺少有較為穩(wěn)定的供銷網(wǎng)絡(luò)，由于客戶的分散性和流動(dòng)性，使得客戶之間的信息交流極其困難，企業(yè)是否真正的對(duì)消費(fèi)者和客戶負(fù)責(zé)，缺少有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，顧客和消費(fèi)者同時(shí)也不能對(duì)企業(yè)形成足夠的壓力和有效的反饋。這些行為將忽視消費(fèi)者和供應(yīng)商的利益要求，最終也會(huì)損害企業(yè)的發(fā)展。

（3）多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)榕c農(nóng)業(yè)的關(guān)系，選址上大多接近廣大農(nóng)村，這樣的企業(yè)區(qū)位因素會(huì)大大削弱對(duì)公司員工的吸引力。農(nóng)業(yè)企業(yè)很多都是一體化的，業(yè)務(wù)范圍涉及到生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，因此需要大量的勞動(dòng)力，企業(yè)從節(jié)約成本的角度，往往會(huì)從當(dāng)?shù)卣泻芏喙と?，這一定程度上會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工的當(dāng)?shù)鼗瘑栴}嚴(yán)重，可能會(huì)出現(xiàn)“近親繁殖”問題，企業(yè)招不到外來員工，滿足不了外地員工的利益要求，導(dǎo)致企業(yè)缺乏新的活力。為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，選址上往往多處撒網(wǎng)，各地都有自己企業(yè)的分公司或者子公司，這些無形中加大了企業(yè)統(tǒng)一管理上的壓力，分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者是一個(gè)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)自身這些詬病不加以認(rèn)真的解決，將會(huì)直接影響到企業(yè)的核心利益相關(guān)者的利益：企業(yè)的員工和經(jīng)理層。他們是企業(yè)人力資本的提供者，如果連他們的利益需求都得不到根本上的滿足，企業(yè)將無從談起成長(zhǎng)和發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)忽視其利益相關(guān)者帶來的問題

（1）人力資源問題——員工角度

農(nóng)業(yè)企業(yè)人力資源管理存在很大的缺陷和不足。農(nóng)業(yè)企業(yè)的企業(yè)自身的特點(diǎn)導(dǎo)致對(duì)員工利益需求的忽視，使得擺在農(nóng)業(yè)企業(yè)在人力資源方面的問題是招不到人才和留不住人才。缺乏對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)。員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人的價(jià)值觀念與企業(yè)的理念的錯(cuò)位。企業(yè)缺乏對(duì)人才的培養(yǎng)。企業(yè)的一線員工企業(yè)看重的是他們的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不注重對(duì)他們的培養(yǎng)、培訓(xùn)，員工的技術(shù)能力落后，缺乏創(chuàng)新能力。缺乏一個(gè)完整的人力資源系統(tǒng)，人力資源兩極分化嚴(yán)重。有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)高薪聘請(qǐng)高管，這部分高管人員都有很好的企業(yè)管理背景和學(xué)歷。與之相對(duì)的一線的員工素質(zhì)水平卻相當(dāng)?shù)?，高中以下學(xué)歷的人員非常普遍，不重視人才梯隊(duì)的建設(shè)，內(nèi)部溝通都困難、成本高，加大了企業(yè)內(nèi)部管理難度，也不利于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)是世界上的人口大國(guó)，看似有著無限的勞動(dòng)力，但是近年來民工荒問題卻日益顯現(xiàn)。對(duì)企業(yè)來講，如果缺乏足夠的勞動(dòng)力勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，因此尊重現(xiàn)實(shí)情況和利益相關(guān)者理論來講，企業(yè)必須尊重企業(yè)員工這部分利益相關(guān)者的利益需求，這樣才能形成員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，增強(qiáng)員工的忠誠(chéng)度，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

（2）代理問題——股東、經(jīng)營(yíng)者角度

現(xiàn)代企業(yè)制度一個(gè)重要的方面就是實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與控制權(quán)的分離，積極的意義是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的專業(yè)化管理，有利于提高管理效率。企業(yè)的股東和經(jīng)營(yíng)者都是企業(yè)最為核心的利益相關(guān)者，但是如果兩者關(guān)系處理不好，會(huì)給企業(yè)的發(fā)展起到掣肘的作用。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是一些大的集團(tuán)企業(yè)都是由國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改制而成的。國(guó)家股實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)，實(shí)為經(jīng)營(yíng)者掌握，這種類型的企業(yè)具有一定的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)也有一些專門的國(guó)資委部門機(jī)構(gòu)發(fā)揮著監(jiān)督機(jī)制，但是他們往往會(huì)缺少制約機(jī)制，沒有面臨社會(huì)經(jīng)理人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的威脅，也沒有因經(jīng)營(yíng)失敗而被解雇構(gòu)成個(gè)人前途重大挫折的壓力。農(nóng)業(yè)企業(yè)大部分的類型還是屬于一些中小型企業(yè)，沒有真正的實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離。很多企業(yè)的所有者就是企業(yè)的管理者，或者就是對(duì)企業(yè)的代理人管理層的授權(quán)不夠，企業(yè)的所有者對(duì)代理人授權(quán)不夠充分，代理人缺乏足夠的決策權(quán)，而所有者對(duì)于企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)狀況又了解不夠，不能替代理人制定出有效的決策。因此這種情況將也不利于為企業(yè)留住高級(jí)管理人才，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理混亂，影響企業(yè)的發(fā)展。

（3）上游融資問題——債權(quán)人角度

雖然國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題十分重視，但農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難仍是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要阻礙。2007年在滬深兩市僅有32家農(nóng)業(yè)上市公司，農(nóng)業(yè)企業(yè)上市公司所占比重僅為2.2%，這直接反應(yīng)了農(nóng)業(yè)企業(yè)想要通過上市融資很難；同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)想要發(fā)行企業(yè)債券也是有較高的門檻限制，債券發(fā)行辦法規(guī)定，發(fā)行企業(yè)債券的股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬元，有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元，且還要有實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的單位作擔(dān)保。因此眾多的中小型的農(nóng)業(yè)企業(yè)很難從資本市場(chǎng)得到有效融資，

大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)融資的主要途徑被迫選擇從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)直接貸款實(shí)現(xiàn)，但是現(xiàn)實(shí)情況是很多農(nóng)業(yè)企業(yè)從商業(yè)銀行貸款也困難重重。從整個(gè)外部環(huán)境來看，整個(gè)社會(huì)信用體系不健全，銀行很難篩選出守信企業(yè)，銀行既有的債權(quán)難以得到保全，這無疑會(huì)使銀行“慎貸”和“惜貸”。從農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部來看：一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)自身容易受到自然環(huán)境等客觀因素的影響，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)的收益性不穩(wěn)定，容易受到外部環(huán)境的影響，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大。另一方面，多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展不規(guī)范，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，影響金融機(jī)構(gòu)融資決策，同時(shí)企業(yè)也缺少資產(chǎn)做擔(dān)保和抵押，農(nóng)業(yè)企業(yè)這些內(nèi)部的特點(diǎn)都會(huì)加大債權(quán)人承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的程度。以上種種原因無形中增大了企業(yè)的融資難困難，很多中小型的農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨資金短缺的窘境，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)企業(yè)整體水平的發(fā)展。

（4）供應(yīng)鏈問題——供應(yīng)商、客戶角度

農(nóng)業(yè)企業(yè)本身的產(chǎn)品同質(zhì)化，企業(yè)創(chuàng)新力度低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)壓力大，企業(yè)為了生存，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)從企業(yè)整個(gè)供應(yīng)的環(huán)境上加大利潤(rùn)來源，就會(huì)產(chǎn)生一些壓低供應(yīng)商價(jià)格，或者犧牲產(chǎn)品質(zhì)量，來增加自己的利潤(rùn)。一旦這些問題出現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)，企業(yè)無法形成自己穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，在消費(fèi)者顧客心目中也無法樹立起良好的形象。

供應(yīng)商和客戶，都是企業(yè)緊密的利益相關(guān)者，他們都是企業(yè)完整供應(yīng)鏈上不可或缺的利益相關(guān)者，因此企業(yè)的公司治理中必須要考慮他們的利益要求，不能以犧牲他們的要求為代價(jià)換取自己企業(yè)的效益，應(yīng)該樹立的是一種互利共贏的觀念。嚴(yán)抓生產(chǎn)質(zhì)量，保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，不僅僅是對(duì)消費(fèi)者合作商負(fù)責(zé)，也是自己的企業(yè)發(fā)展的源泉之一，只有企業(yè)樹立起良好的信譽(yù)和口碑，才能真正實(shí)現(xiàn)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

通過對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)了解之后，分析了農(nóng)業(yè)企業(yè)的公司治理中可能產(chǎn)生的忽視利益相關(guān)者的原因。同時(shí)通過分析利益相關(guān)者問題，總結(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)在人力資源、代理問題、融資問題、供應(yīng)鏈問題等方面存在的情況。文中我們將援引HF農(nóng)業(yè)企業(yè)作為案例進(jìn)行詳細(xì)的分析，了解其公司治理的狀況，嘗試用利益相關(guān)者共同治理模式來解決其問題，通過HF企業(yè)的實(shí)際情況，證明利益相關(guān)者共同治理理論的可行性，并總結(jié)出利益相關(guān)者共同治理機(jī)制的一些啟示和建議。

四、農(nóng)業(yè)企業(yè)案例分析——以HF企業(yè)為例

（一）HF企業(yè)公司簡(jiǎn)介

HF有限公司（以下簡(jiǎn)稱HF）成立于2006年，總部設(shè)在山東省青島市，是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，下設(shè)四家分支機(jī)構(gòu)。并于2010年12月在阿聯(lián)酋迪拜設(shè)立了全資子公司。公司自2006年成立起，秉承“從種子到餐桌的綠色”的理念，全面致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。2008年，公司所有基地全部通過GLOBAL GAP認(rèn)證；企業(yè)通過ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系和HACCP認(rèn)證。

HF作為一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，在山東，福建，河北，上海等地有11處約萬畝標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，它有自己完整的供銷體系，2006年在青島萊西斥資5000余萬元建立一個(gè)現(xiàn)代化的蔬菜加工廠。企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的基地管理和先進(jìn)的蔬菜加工，使HF贏得了兩大國(guó)際快餐巨頭在中國(guó)上游原料市場(chǎng)的大部分份額，成為韓國(guó)樂天等數(shù)家世界500強(qiáng)企業(yè)在中國(guó)的合作伙伴，產(chǎn)品暢銷日本、韓國(guó)、新加坡、馬來西亞、阿聯(lián)酋、沙特等國(guó)際市場(chǎng)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，HF成功入選奧運(yùn)餐飲供應(yīng)企業(yè)。在企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略上，企業(yè)秉承產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)先，倡導(dǎo)綠色食品理念，擴(kuò)大蔬菜出口比重，從而使企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）HF企業(yè)的利益相關(guān)者治理分析

HF是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，它的基本經(jīng)營(yíng)范圍包括從蔬菜的種植、加工、運(yùn)輸、銷售整個(gè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在企業(yè)的整個(gè)組織中有不同的企業(yè)利益相關(guān)者，核心的利益相關(guān)者包括股東、經(jīng)營(yíng)者和員工；還有契約性的債權(quán)人、供應(yīng)商；邊緣型的政府和社區(qū)等。接下來我們就分析HF企業(yè)的利益相關(guān)者情況，具體情況具體分析，從而為HF企業(yè)提供利益相關(guān)者共同治理的建議。

（1）員工方面：企業(yè)秉承“以人為本”的觀念，認(rèn)為人才才是企業(yè)成長(zhǎng)的重要力量，為企業(yè)員工提供住宿區(qū)和職工餐廳，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與普通員工一起就餐，企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系和諧。企業(yè)采取有效的績(jī)效激勵(lì)管理，根據(jù)員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)不同而提供不同的激勵(lì)。同時(shí)積極給員工提供參與管理的途徑，只要職工提出的建議，得到采納并為公司帶來效益，公司會(huì)根據(jù)效益和效果的不同，分別給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)。

（2）供應(yīng)商、消費(fèi)者方面

HF作為一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的企業(yè)，擁有自己的蔬菜生產(chǎn)基地，在蔬菜生產(chǎn)和管理上有自己獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)企業(yè)也采取基地加農(nóng)戶的模式，給予基地周圍一些農(nóng)民，對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)，擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)采購(gòu)他們合格的農(nóng)產(chǎn)品。與周圍的農(nóng)民簽署一些生產(chǎn)協(xié)議，無形中將這部分供應(yīng)者拉入整個(gè)企業(yè)的一體化中。同時(shí)企業(yè)也有一些長(zhǎng)期合作的原料供應(yīng)商，建立了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。HF企業(yè)嚴(yán)抓產(chǎn)品質(zhì)量，貫徹綠色食品理念，企業(yè)加工的每一項(xiàng)流程都有嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，因此與肯德基，麥當(dāng)勞，百盛等著名餐飲企業(yè)建立了長(zhǎng)期的供應(yīng)關(guān)系。

（3）金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人

前面我們提到HF企業(yè)現(xiàn)在重要的公司發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中小板上市，因?yàn)镠F企業(yè)現(xiàn)在還在爭(zhēng)取上市的過程中，因此企業(yè)主要的融資途徑是通過銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款。HF以商業(yè)銀行貸款為主渠道，在融資總比重中占55%，作為山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還有能申請(qǐng)到國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性資金貸款，比重約占到23%左右，剩下的融資渠道主要就是依靠自身積累資金，如圖示。從圖中就可以看到HF企業(yè)融資途徑相對(duì)單一，缺乏直接融資（股票、債券等）途徑，沒有多元化的融資途徑，將會(huì)限制企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。

圖1 企業(yè)融資途徑比例圖

（4）社區(qū)與政府

HF在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中除了兼顧員工、客戶、供應(yīng)商利益之外，同時(shí)兼顧社區(qū)等其他各利益相關(guān)者的利益，主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。HF帶動(dòng)周圍農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，同時(shí)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行有效的溝通，建立自己的生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)卣吆投愂盏闹С郑辛Φ拇龠M(jìn)了公司的發(fā)展。

從以上對(duì)HF企業(yè)的利益相關(guān)者情況進(jìn)行分析，我們能發(fā)現(xiàn)該公司比較的重視利益相關(guān)者在公司中發(fā)揮的作用，比如重視員工利益，尊重顧客要求，擁有穩(wěn)定的供銷網(wǎng)絡(luò)。但是該公司同絕大部分企業(yè)一樣，在公司治理方面還是存在很多的不足，隨著HF公司逐漸的走向成熟，其經(jīng)營(yíng)管理水平也在不斷的提高，企業(yè)規(guī)模也不斷的擴(kuò)大，但是它現(xiàn)有的公司內(nèi)部管理水平還是有很大的提高空間。

圖2 HF公司組織構(gòu)架圖（2012）

（三）對(duì)HF企業(yè)利益相關(guān)者共同治理的建議

結(jié)合HF企業(yè)未來的發(fā)展定位和前面對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)共同治理方式的探究，應(yīng)該從內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)和外部環(huán)境兩個(gè)方面來對(duì)企業(yè)進(jìn)行治理框架的構(gòu)建。內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)方面可以通過對(duì)公司重要的組織機(jī)構(gòu)，董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)等方面加強(qiáng)利益相關(guān)者的參與度，同時(shí)外部環(huán)境方面加強(qiáng)同政府社區(qū)的交流協(xié)調(diào)。結(jié)合公司未來上市的要求，公司進(jìn)行股份制改革，必然要規(guī)范公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，初步的為公司提出一個(gè)基于利益相關(guān)者共同治理的模式構(gòu)建。

（1）完善董事會(huì)制度

董事會(huì)在一個(gè)企業(yè)中的作用不言自明，不僅可以說是公司治理的重要組成部分，甚至可以說是中心組成部分。它是一個(gè)企業(yè)的心臟，在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著決策作用，經(jīng)理層下面的機(jī)構(gòu)都是它的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。因此要構(gòu)建一個(gè)多元化的董事會(huì)。

董事會(huì)的完善主要從董事會(huì)成員的構(gòu)建來進(jìn)行完善，從內(nèi)外兩方面進(jìn)行完善董事會(huì)成員的組成。內(nèi)部董事建設(shè)：在原先股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)內(nèi)部成員的同時(shí)，可以將經(jīng)理層成員納入董事會(huì)成員的范疇，給予他們更大的激勵(lì)機(jī)制。傳統(tǒng)企業(yè)的觀點(diǎn)是追求股東利益最大化，經(jīng)理層也是為股東利益服務(wù)，作為企業(yè)高管的他們也有自己的利益價(jià)值訴求，企業(yè)一般都會(huì)尊重高管的要求，作為HF企業(yè)來講，需要給予經(jīng)理層更多的激勵(lì)，董事會(huì)更要做到的是放權(quán)，給予經(jīng)理層更大的管理權(quán)限，避免董事長(zhǎng)親力親為，架空經(jīng)理層的權(quán)限。內(nèi)部董事還需要考慮普通員工的利益訴求，根據(jù)企業(yè)規(guī)模的具體情況，現(xiàn)在可以在董事會(huì)安排一名員工選舉出來的代表，真正賦予員工在董事會(huì)中的發(fā)言權(quán)，員工代表真正參與到董事會(huì)事物中去，遠(yuǎn)比一些鼓勵(lì)員工獻(xiàn)計(jì)納策的政策更有優(yōu)勢(shì)。外部董事建設(shè)：借鑒外國(guó)的獨(dú)立董事制度，將一些會(huì)計(jì)審計(jì)等具有專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)的專業(yè)人員作為公司的獨(dú)立董事，他們和公司沒有利益糾葛，主要是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)的問題進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)衡量，從而有利于公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（2）建立監(jiān)事會(huì)制度

前面從公司的組織構(gòu)架中我們了解到，作為一個(gè)剛起步發(fā)展的公司，在HF企業(yè)的公司構(gòu)建中缺少監(jiān)事會(huì)的這一重要組成部分。公司上市以后，監(jiān)事會(huì)在公司中的作用將是至關(guān)重要的，公司的新陳代謝健康發(fā)展，都是需要監(jiān)事會(huì)去維護(hù)協(xié)調(diào)，以發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)行改進(jìn)。

在日德模式下，銀行等金融機(jī)構(gòu)也可以作為外部力量去參與公司的事務(wù)，但我國(guó)現(xiàn)有的政策規(guī)避了銀行參與公司決策的途徑，尤其是作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的類型，企業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，銀行等金融機(jī)構(gòu)也是企業(yè)獲得資金的重要來源，他們作為企業(yè)的債權(quán)人，應(yīng)該在企業(yè)中有自己的發(fā)言權(quán)。通過銀行等金融機(jī)構(gòu)的外部力量參與，不僅有利于這些金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)方向，減少銀行企業(yè)之間信息溝通的成本，保障債權(quán)人的利益，還一定程度上通過這些外部力量的制約，規(guī)范了公司的管理。監(jiān)事會(huì)的重要作用就是發(fā)揮監(jiān)督作用，因此必須要避免與董事會(huì)成員之間的重復(fù)，因此從企業(yè)內(nèi)部員工中選舉代表參與董事會(huì)建設(shè)更具有理論和現(xiàn)實(shí)上的意義。

（3）建立溝通交流部

在董事會(huì)下面，構(gòu)建一個(gè)溝通交流部門，它獨(dú)立于企業(yè)的執(zhí)行層，不對(duì)經(jīng)理層負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)處理與供應(yīng)商，分銷商，顧客，社區(qū)及政府之間進(jìn)行信息溝通意見交流。收集意見后直接向董事會(huì)反映。這個(gè)部門之所以要獨(dú)立于CEO的管理層面下是為了避免部門形式化，只考慮公司自身利益，忽視其他利益相關(guān)者提出的要求。

比如在HF公司的情況下，因?yàn)楣静捎没兀r(nóng)戶的模式進(jìn)行蔬菜種植，這個(gè)部門可以與這部分農(nóng)戶之間進(jìn)行溝通交流，整理和收集這部分供應(yīng)商意見；同時(shí)公司同國(guó)內(nèi)很過大型的食品餐飲公司有著穩(wěn)定的蔬菜業(yè)務(wù)供應(yīng)關(guān)系，該部門也要和他們進(jìn)行溝通交流，及時(shí)反映顧客的要求；同時(shí)作為一個(gè)比較規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)肯定要與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)政府進(jìn)行溝通，比如土地的征集，農(nóng)戶的工作的安排等，這個(gè)部門在公司發(fā)展過程中，可以有效的起到一個(gè)調(diào)和作用，就要一部機(jī)器里面的潤(rùn)滑劑一樣，看似可以可無，但是確實(shí)對(duì)整個(gè)公司的發(fā)展有著很重要的推動(dòng)作用。它在主要職責(zé)就是說與企業(yè)有著緊密關(guān)系的利益相關(guān)者進(jìn)行溝通交流，整理建議負(fù)責(zé)向董事會(huì)反映他們的要求。新的組織構(gòu)架模型如下圖。

圖3 HF公司治理模式構(gòu)架圖

（4）激勵(lì)制度建設(shè)

前面的構(gòu)建都是從組織構(gòu)建上進(jìn)行完善和構(gòu)建，重點(diǎn)是機(jī)構(gòu)設(shè)置完善，其實(shí)對(duì)企業(yè)的除股東外的核心利益相關(guān)者，加強(qiáng)對(duì)他們的激勵(lì)機(jī)制也是一個(gè)重要的方面。緊跟HF為了上市的這個(gè)目標(biāo)，實(shí)行員工普遍的持股計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)員工的激勵(lì)。一方面有利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，減輕一股獨(dú)大的影響。另一方面利于形成有效的激勵(lì)機(jī)制。讓職工成為股東，可以強(qiáng)化職工的主人翁意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，激發(fā)職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束，在考慮經(jīng)理層這部分利益相關(guān)者的時(shí)候，關(guān)注更多的是對(duì)他們權(quán)力的制約與監(jiān)督，有制約就要給予他們激勵(lì)，國(guó)外公司推行的高管股權(quán)期權(quán)激勵(lì)就是有效的措施。在HF企業(yè)更多的讓高管擁有更多的執(zhí)行權(quán)力，董事會(huì)適當(dāng)?shù)姆艡?quán)，否則將會(huì)出現(xiàn)行政效率低下的情況。良好的激勵(lì)機(jī)制能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的活力與凝聚力，提高企業(yè)的效率。

五、我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)公司共同治理機(jī)制的啟示

根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)公司治理的現(xiàn)狀，我們必須要摒棄原先“股東利益至上”的觀念，真正將利益相關(guān)者理論運(yùn)用到公司治理過程中去，構(gòu)建一個(gè)利益相關(guān)者共同治理的機(jī)制。同時(shí)需要指出的是利益相關(guān)者共同治理，并不是說企業(yè)所有的利益相關(guān)者都一定要分享企業(yè)的治理權(quán)，這樣就會(huì)陷入一個(gè)治理困境。我們前面已經(jīng)對(duì)企業(yè)的利益相關(guān)者進(jìn)行過系統(tǒng)的分類，不同的維度的利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)共同治理產(chǎn)生不同的影響，我們也能得出不同的治理經(jīng)驗(yàn)和啟示。

（一）完善職工參與公司治理

利益相關(guān)者理論認(rèn)為企業(yè)是物質(zhì)資本者和人力資本者組成的契約組合。企業(yè)的員工為企業(yè)注入了專用性的人力資本，并且員工還要承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此說企業(yè)員工理應(yīng)參與到企業(yè)的公司治理過程中去。雖然我國(guó)一些國(guó)企和事業(yè)單位都有工會(huì)組織，但是他們的作用有時(shí)候是很有限的。我國(guó)《公司法》規(guī)定，在公司有司做決策要聽取職工的意見和建議，決策涉及到職工切身利益時(shí)，應(yīng)有工會(huì)或職工代表列席會(huì)議的規(guī)定，但是這樣的規(guī)定還是過于寬泛。

借鑒農(nóng)業(yè)企業(yè)共同治理的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)會(huì)中按照員工比例選舉出員工代表參加。（1）職工參與董事會(huì)。應(yīng)該將公司法規(guī)定的公司類型的范圍擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)企業(yè)涉及面廣泛，有大量的農(nóng)業(yè)人員就業(yè)，應(yīng)該在公司的管理層面給予他們利益要求反映的機(jī)會(huì)，使企業(yè)的職工董事真正參與到公司是管理控制中去，參與公司決策的制定，維護(hù)員工的利益。（2）完善監(jiān)事會(huì)制度。在監(jiān)事會(huì)中按比例選取職工代表，監(jiān)事會(huì)在公司治理中的作用重大，公司內(nèi)部要完善相應(yīng)的議事規(guī)則，保證職工監(jiān)事獨(dú)立地、有效地履行監(jiān)督職權(quán)。強(qiáng)化公司的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行從上到下的監(jiān)督。（3）員工股權(quán)激勵(lì)。推行員工股權(quán)激勵(lì)，對(duì)我國(guó)公司治理意義重大。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，可以緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)有股或者大股東一股獨(dú)大的情況，實(shí)行股權(quán)多樣化，提高公司治理效率。同時(shí)對(duì)員工來說激發(fā)員工的主人翁意識(shí)，提高員工的主動(dòng)性積極性，員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度也會(huì)提高。

（二）經(jīng)理層全面參與公司治理

李強(qiáng)強(qiáng)（2008）通過對(duì)我國(guó)上市公司的實(shí)證分析研究中，從公司資產(chǎn)收益率與資產(chǎn)負(fù)債率、高管人員持股比例、第一大股東持股比例幾個(gè)角度進(jìn)行相關(guān)關(guān)系研究發(fā)現(xiàn)：（1）資產(chǎn)負(fù)債率和資產(chǎn)收益率之間在1%的顯著水平上顯著負(fù)相關(guān)，資產(chǎn)負(fù)債率上升1%，資產(chǎn)收益率約下降0.31%。（2）高管人員持股比例與資產(chǎn)收益率正相關(guān)，但并不顯著。（3）第一大股東持股比例與資產(chǎn)收益率在1%的顯著性水平上正相關(guān)，但影響非常小，第一大股東持股比例每上升1%，資產(chǎn)收益率上升0.094%。這一個(gè)結(jié)論表明股東在公司治理中還是具有強(qiáng)勢(shì)地位，其他利益相關(guān)者（如經(jīng)理層等高管）在公司治理過程中利益要求還是很難得到保證，實(shí)際中除股東以外的其他利益相關(guān)者并未真正參與到公司治理過程，并未對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生顯著影響。

這個(gè)實(shí)證研究反映了一個(gè)問題，就是傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)高管是一個(gè)企業(yè)的實(shí)際管理者，他們與股東都是企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)群體，但是在實(shí)際公司治理中，經(jīng)理層的利益要求也容易被忽視。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)大部分的類型還是屬于一些中小型企業(yè)，公司治理結(jié)構(gòu)不完善，甚至都沒有真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和控制權(quán)兩權(quán)分離。企業(yè)的所有者對(duì)代理人授權(quán)不夠充分，代理人缺乏足夠的執(zhí)行權(quán)。因此這種情況將也不利于為企業(yè)留住高級(jí)管理人才，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理混亂，影響企業(yè)的發(fā)展。借鑒利益相關(guān)者理論，從激勵(lì)和監(jiān)督兩個(gè)方面著手來真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層參與公司治理。一方面要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理著進(jìn)行必要的監(jiān)督和制約機(jī)制，更重要的是采用激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)交給職業(yè)經(jīng)理人去經(jīng)營(yíng)管理，給予經(jīng)營(yíng)層效益獎(jiǎng)金和股票期權(quán)等激勵(lì)，使經(jīng)營(yíng)者利益與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展相掛鉤，才會(huì)避免因追求短期利益而導(dǎo)致的一些影響企業(yè)發(fā)展的短視行為。

（三）銀行等債權(quán)人參與公司治理

前面我們分析過我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)融資的特點(diǎn)，由于我國(guó)的證券市場(chǎng)并不發(fā)達(dá)，融資渠道主要是來源于銀行等金融機(jī)構(gòu)。但是我國(guó)現(xiàn)行的法律如《證券法》明確將銀行等金融機(jī)構(gòu)排除在公司治理之外，銀行等金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間進(jìn)行信息溝通困難，使得債權(quán)人的利益要求得不到實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系僅限于簡(jiǎn)單的債券債務(wù)關(guān)系，隨著我國(guó)銀行不斷的改革和發(fā)展，商業(yè)銀行參與到農(nóng)業(yè)企業(yè)公司治理有了一定的現(xiàn)實(shí)可行性。（1）從法律依據(jù)上對(duì)商業(yè)銀行參與公司治理予以規(guī)定，解決這一法律壁壘限制。（2）先從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這樣的與農(nóng)業(yè)企業(yè)有著重要戰(zhàn)略合作關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)參與到企業(yè)治理中去，通過試點(diǎn)后逐步放開銀行金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與機(jī)制，給予與企業(yè)有著戰(zhàn)略合作關(guān)系的銀行參與公司治理的職權(quán)，允許他們參與到公司治理中去，并對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，了解公司的重大決策和經(jīng)營(yíng)方向。允許這樣的債權(quán)人以外部董事的身份參與到公司的董事會(huì)中去，這樣的合作機(jī)制，既能保證銀行等債權(quán)人的債務(wù)安全，減少了信息溝通的成本，同時(shí)給企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)督，有利于企業(yè)進(jìn)行高效率的運(yùn)作。

（四）與供應(yīng)商、客戶建立良好關(guān)系

按照利益相關(guān)者細(xì)分的規(guī)則，供應(yīng)商、客戶他們是僅次于企業(yè)內(nèi)部股東、經(jīng)理層、員工之外的最重要的利益相關(guān)者。他們是企業(yè)的契約型利益相關(guān)者，在企業(yè)整個(gè)供應(yīng)鏈上有著重要作用，一般不要求參與到企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)制中。這并不是說不用尊重他們的利益要求，相反的是應(yīng)該有專門的部門處理他們利益訴求的建議，直接向企業(yè)最高的決策機(jī)構(gòu)——董事會(huì)進(jìn)行反映。

供應(yīng)商和客戶，都是企業(yè)緊密的利益相關(guān)者，他們都是企業(yè)完整供應(yīng)鏈上不可或缺的利益相關(guān)者，在農(nóng)業(yè)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力弱的前提下更不能以犧牲他們的要求為代價(jià)換取自己企業(yè)的效益，企業(yè)應(yīng)該樹立的是一種互利共贏的觀念。嚴(yán)抓生產(chǎn)質(zhì)量，保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，確立長(zhǎng)期合作關(guān)系。這樣做不僅僅是對(duì)消費(fèi)者、合作商負(fù)責(zé)，也是自己的企業(yè)發(fā)展的源泉之一，只有企業(yè)樹立起良好的信譽(yù)和口碑，才能真正實(shí)現(xiàn)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

［1］羅納德·哈里·科斯.企業(yè)的本質(zhì).經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn).1937（4）386-405

［2］Williamson.公司財(cái)務(wù)與公司治理.金融雜志.1988（7）567-591

［3］多德.誰是企業(yè)管理者的受托人.哈佛法律評(píng)論.1932

［4］Nasi J. What is stakeholder thinking?A snapshot of a social theory ofthefirm.Understandingstakeholderthinking，Helsinki:LSR-JulkaisutOy，1995:19-32

［5］Mitehellrk，Agle，Wood. Toward a theory of stakeholder identification and salience:Defining the Principle of who and what real counts.Academy of Management Review. 1997（22）853-866

［6］陳宏輝、賈生華.企業(yè)利益相關(guān)者三維分類的實(shí)證分析.經(jīng)濟(jì)研究.2004（4）80-90

［7］何紹康，梁義.農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué).北京.中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社.1994（39）

［8］陳工孟，現(xiàn)代企業(yè)代理問題和國(guó)有企業(yè)改革.經(jīng)濟(jì)研究. 1997（10）

［9］李揚(yáng)，楊思群.中小企業(yè)融資與銀行.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2001

［10］杜媛.困境下的思索.中國(guó)海洋大學(xué)出版社.2005

［11］O.E.威廉姆森.交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)講座.經(jīng)濟(jì)工作者學(xué)習(xí)資料.1987（50）

Corporate Governance of Agricultural Enterprises from the Perspective of Stakeholders

PENG Gui-ying
Qindao Conson Development(Group)Co.Ltd,Qindao 266000

The agriculture enterprises of China is a broad range of industries,having a close relationship with all aspects of society,playing an important role in China's economy.By presenting and analyzing agricultural enterprise stakeholders problems, we got that stakeholder governance pattern is an effective way to solve the problems of agricultural enterprises.Based on the specific HF agricultural enterprises in case analysis,finding their own characteristics and the existing problems,and using stakeholders governance mechanisms to solve the existing problems,the paper then summed up the experience of agricultural enterprise governance.This paper used the theoretical analysis and practical case combination method,trying to provide theoretical guidance for agricultural enterprises.

Corporate Governance;Stakeholder;Agriculture Enterprise

F267

A

彭桂英，女，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，青島國(guó)信發(fā)展（集團(tuán)）有限公司會(huì)計(jì)師，研究方向：公司財(cái)務(wù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；山東青島，266071