美國卡托研究所網(wǎng)站6月4日文章,原題:排除中國參加軍演將是短視的 去年,中國首次參加美國領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)太平洋軍演。但如今,是否讓北京參與成了有爭議話題。華盛頓正左右為難。彭博社的喬什·羅根稱,“迄今,中國沒為其自負(fù)行為付出代價”。參議院軍事委員會的約翰·麥凱恩稱,“如果是我,這次不會邀請他們?!毙旅绹踩芯恐行牡呐撂乩锟恕た肆_寧則表示,中國參加也有好處,“一切取決于你認(rèn)為環(huán)太軍演是什么?!?/p>
這正是問題關(guān)鍵所在。一定程度上,該演習(xí)是為了非軍事目的的互利合作。隨著商業(yè)航行和各國海軍擴(kuò)大,進(jìn)行聯(lián)合搜救、反海盜巡邏等的機(jī)會越來越多。問題還涉及兩軍合作。中美海軍之間接觸少,解放軍同存在領(lǐng)土爭端的鄰國軍隊接觸就更少。讓潛在對手更好地評估對方實(shí)力,是有用的。若能更好地了解可能將面對什么,特別是鄰國的海軍——正不斷擴(kuò)充、越來越強(qiáng),北京的期望會更現(xiàn)實(shí)。且越了解對方就越難以妖魔化潛在對手,這或許能讓決策者緩和在危急關(guān)頭提出的建議。參與軍演還可表明,美國并未試圖遏制中國。
可惜,環(huán)太平洋軍演太不重要了。也沒誰相信華盛頓沒在搞遏制,北京更是如此。就算是遏制吧,也可以不必那么大張旗鼓。然而,在中國周邊加強(qiáng)同盟關(guān)系、把更多軍隊調(diào)往亞太、一再支持中國對手的立場,(美國的)種種做法壓倒了軍演邀請。
若拒絕讓其參加一場非必要的海上演習(xí),美國就能讓一個隱現(xiàn)的超級大國、勢均力敵的競爭對手屈服,那華盛頓早用上這招了,中國也會寧肯加入而非置身事外。但軍演的好處太小了,不足以讓北京改變基本的政策目標(biāo)?!坝颜x外交”消除不了意識形態(tài)分歧和地緣政治擔(dān)憂,但美國及盟友應(yīng)繼續(xù)尋求讓中國進(jìn)入穩(wěn)定的地緣政治秩序。這樣做并不易,繼續(xù)邀請解放軍參加環(huán)太軍演是值得邁出的一步?!?/p>
(作者道格·班多,陳俊安譯)