李冰麗

黨的十八大提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，其中之一，是要創(chuàng)新基層黨建工作，這對我們加強基層黨建工作提出了更新、更高的要求。在新形勢下，我們要認(rèn)真解決基層黨建工作中存在的矛盾和問題，對創(chuàng)新基層黨建工作進行有益的探索。

結(jié)合實際，縝密分析，追根溯源

查找基層黨建工作存在的問題

基層黨建工作是一件關(guān)乎企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)常性工作，只有結(jié)合實際，找準(zhǔn)問題，才能有效促進工作。

基礎(chǔ)工作存在“輕重倒置”的傾向。過去我們對黨建工作，在安排上往往缺少體系化，針對出現(xiàn)的各類問題，常常犯“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的毛病，雖然說不上盲目亂抓，但明顯缺乏統(tǒng)籌全局、整體推進的科學(xué)意識。由于各部門、各基層黨支部擔(dān)負(fù)的任務(wù)、崗位職責(zé)、發(fā)展基礎(chǔ)不同，而一味地用“一把尺子量到底”的建設(shè)思路，出現(xiàn)一線平推的傾向，缺少立足全局，統(tǒng)籌兼顧的意識。

重點工作存在“主觀評價”的傾向。黨建工作涵蓋內(nèi)容廣泛，涉及方方面面。如在黨建工作業(yè)績評價上，傳統(tǒng)的做法主要采取聽匯報、查資料等方法，主觀性、人為性占據(jù)主導(dǎo)地位。分析原因在于黨建工作方法、評估標(biāo)準(zhǔn)等明確規(guī)定較少，指標(biāo)性的內(nèi)容欠缺，致使上級部門難以對基層黨建工作的開展作出正確、全面的評價。

難點工作存在“因循守舊”的傾向。過去我們往往定性多、具體的量化標(biāo)準(zhǔn)少，造成黨建工作統(tǒng)一操作難、考核難。我們發(fā)現(xiàn)黨群考核存在及時性不夠，指導(dǎo)力不強；深入性不夠，約束力不強；融合性不夠，服務(wù)力不強；動態(tài)性不夠，導(dǎo)向力不強；主動性不夠，執(zhí)行力不強。因此，在當(dāng)今利益多元化、人們的活動方式和社會組織形式多樣化的情況下，如果還依照老模式進行考核，肯定會不同程度地存在一些不適應(yīng)的地方。

確定目標(biāo)，強化標(biāo)準(zhǔn)，體系推進

實施基層黨建工作科學(xué)化的方法

創(chuàng)新黨建工作，就是要針對存在的問題，積極探索，實現(xiàn)黨建管理科學(xué)化、方法科學(xué)化、制度科學(xué)化。

基礎(chǔ)工作實施“體系化”管理。借鑒企業(yè)中HSE管理體系和ISO 9000管理體系的精髓，將黨建工作中常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作納入到整個管理體系之中，并予以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，與作業(yè)區(qū)近期、中期、長期的發(fā)展目標(biāo)“同步部署”“同步安排”“同步運行”和“同步作為”。并制定黨建體系管理辦法，明確各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)，每季度開展三基工作、基層建設(shè)審核，使黨建思想政治工作與中心工作同力同向、同頻共振，共同提高。

重點工作實施“目標(biāo)化”管理。針對黨建重點工作，強化標(biāo)準(zhǔn)，實行目標(biāo)化推進辦法，按照作業(yè)區(qū)的五大系統(tǒng)公報，作業(yè)區(qū)黨委把在一定時期內(nèi)的重點工作通過黨群系統(tǒng)公報的形式將總體目標(biāo)逐級分解，落實措施，嚴(yán)格考核，使每個黨支部、每名黨員都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過基層組織和個人的積極努力來實現(xiàn)作業(yè)區(qū)黨委在一定時期內(nèi)重點工作的總體目標(biāo)。

難點工作實施“考評化”管理。我們把黨群考核分為基礎(chǔ)和特色兩大模塊，通過階段性重點工作的指導(dǎo)推進、關(guān)鍵性管理指標(biāo)的強化落實、基礎(chǔ)性常規(guī)業(yè)務(wù)的全面規(guī)范、提升性特色經(jīng)驗的分析總結(jié)，根本性地改變隨機考核、月季年考核常態(tài)化的方式，使考核評價實現(xiàn)定性與定量、形式與內(nèi)容、主觀與客觀、過程與結(jié)果的“四統(tǒng)一”，使考核在實施過程中實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向化，指標(biāo)設(shè)置精細(xì)化，基礎(chǔ)工作數(shù)字化，評價方式多元化。

把握關(guān)鍵，科學(xué)實踐，規(guī)范運行

增強基層黨建工作推進的活力

創(chuàng)新黨建工作，就是要堅持系統(tǒng)思考、整合資源、長期鞏固的原則，實現(xiàn)全局互動、共促發(fā)展。

基礎(chǔ)工作由“單一型”向“系統(tǒng)型”轉(zhuǎn)變。在基層班子建設(shè)上，結(jié)合干部換屆調(diào)整，優(yōu)化基層班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)班子成員活力。在黨員隊伍建設(shè)上，嚴(yán)格入黨積極分子隊伍的建立、培養(yǎng)和考察，細(xì)化黨員業(yè)績考核評價和日常管理。在員工隊伍建設(shè)上，發(fā)揮“兩室三基地”和“技師協(xié)會”的資源優(yōu)勢，搭建員工成長成才的平臺?；鶎狱h支部明確每年的常規(guī)性工作內(nèi)容、基層工作程序和應(yīng)把握的要點，黨建基礎(chǔ)工作更加科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)和有序。

重點工作由“被動型”向“科學(xué)型”轉(zhuǎn)變。輿論宣傳是企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要工作。針對宣傳工作相對滯后的實際，我們將任務(wù)指標(biāo)進行分解，宣傳干事承擔(dān)60%的指標(biāo)，基層“文化小分隊”承擔(dān)20%，剩余20%根據(jù)單位的生產(chǎn)特點、人員結(jié)構(gòu)、報道員的工作能力，合理分解，下達宣傳任務(wù)書，每月進行“好新聞”評比。通過目標(biāo)化的管理，推動了作業(yè)區(qū)黨委階段重點工作的完成和階段目標(biāo)的實現(xiàn)。

難點工作由“經(jīng)驗型”向“標(biāo)準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變。我們進一步整合作業(yè)區(qū)基層黨建工作6個方面29類95項的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，按照“層級考核、量化評分、堅持標(biāo)準(zhǔn)、促進整改”的原則，每季進行對標(biāo)檢查、打分排名，形成了前線、后線單位齊頭并進的良好局面。通過運行，既對采油48隊、采油49隊等重點隊伍做好了“固強”工作，使強項變強勢，亮點變特色；又做好了“補弱”工作，使采油3—6隊從后進隊一躍成為油田公司“金牌隊”，使弱項變強項，短板變優(yōu)勢，基層黨建水平提檔升級。

（作者單位：大慶油田第二采油廠）

（責(zé)任編輯：胡 正）