王健君

近日，“一帶一路”規(guī)劃獲批，即將正式出臺。“一帶一路”戰(zhàn)略可謂本屆中央領(lǐng)導集體在國內(nèi)國際場合闡述最多的國家發(fā)展戰(zhàn)略。相比著眼于國內(nèi)區(qū)域發(fā)展的京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶，“一帶一路”具有明確投射國家競爭力指向和拓張發(fā)展空間的外向發(fā)展戰(zhàn)略，是開辟中國未來發(fā)展空間的戰(zhàn)略抓手和突破口。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出至今，雖已屆年余，對這一戰(zhàn)略的理解和執(zhí)行，還有加深理解、加大推動的問題。目前一些政府部門多將之作為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，一些地方政府更愿意將其演繹成招商引資的故事，一些專家學者理解為一次新的區(qū)域經(jīng)濟合作，一些企業(yè)家則把它當作“走出去”戰(zhàn)略的放大版……

這些認識，并沒有完全從全局高度完整領(lǐng)會“一帶一路”的戰(zhàn)略意旨。而準確理解這一戰(zhàn)略的內(nèi)涵，是保證其正確執(zhí)行的基本前提。為此，須把視野放寬到21世紀第二個10年全球競爭格局的全新變化中去。

2013年9月，習近平主席在訪問哈薩克斯坦時，首次明確提出與中亞國家共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”;10月，他訪問印度尼西亞時，又提出與東盟國家共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”。兩大戰(zhàn)略構(gòu)想交相輝映，一個著眼于大陸，一個著眼于海洋;一個橫貫亞歐，一個串聯(lián)全球最繁忙的西太平洋—印度洋航道，都是以周邊國家為基礎(chǔ)，并樂見其他國家和地區(qū)參與的開放體系，也最為倡導大小國家平等協(xié)商、友好交流的共榮互利精神。

倚仗堅船利炮，西方發(fā)達國家主導的全球貿(mào)易秩序維系了300多年，期間周期性出現(xiàn)東西對抗和南北差距的激烈沖突，“中心—邊緣”的財富分配舊秩序的不可持續(xù)性，使全球貿(mào)易體系日益惡化。

戰(zhàn)略構(gòu)想需要歷史的召喚力，更需要現(xiàn)實的地緣政治和利益共識的支撐。從上世紀末蘇聯(lián)解體到如今美軍全部撤出阿富汗，亞歐大陸發(fā)展空間越來越廣;同時，包括歐亞中心區(qū)域，南亞、中東、非洲和東南歐等大陸帶地區(qū)，面對震蕩不已的國際金融市場，都有與中國攜手共同發(fā)展的積極共識。在此基礎(chǔ)上，“一帶一路”的提出當在世界上產(chǎn)生一拍即合的戰(zhàn)略效果。

“一帶一路”更深遠的意義還在于，在近現(xiàn)代以來的國際社會中，它第一次將亞非大陸一舉從某種附屬邊緣位置解放出來，使其重新煥發(fā)成繁榮和平的新中心地帶成為可能，或?qū)⒅厮苋蛐轮刃颉?

尤令人欣慰的是，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，成熟的中國高速鐵路技術(shù)也在2013年應勢而出，24小時貫穿亞歐大陸的劃時代陸地交通體系，已從技術(shù)上成為可能，這為“一帶一路”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，提供了堅實可行的基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略突破口。

面對將“一帶一路”打造成未來全球發(fā)展影響力最大、最廣舞臺的宏偉歷史使命，面對天時地利人和的曠世先機，我們首先要有與之匹配的胸襟、氣度和遠慮。正如2014年8月習近平主席訪問蒙古國時所說：中國愿意為周邊國家提供共同發(fā)展的機遇和空間，“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎”。

（摘自《財經(jīng)國家周刊》）