李智勇

2014年是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新局面的重要一年。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作緊跟黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展步伐，主動(dòng)服務(wù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署提供了有力保證。

特別是在以下幾個(gè)方面取得顯著成效：一是圍繞思想建黨抓黨建，著力學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神;二是圍繞嚴(yán)明紀(jì)律抓黨建，著力維護(hù)中央權(quán)威、確保政令暢通;三是圍繞中心任務(wù)抓黨建，著力服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;四是圍繞改進(jìn)作風(fēng)抓黨建，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化;五是圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)抓黨建，著力以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作;六是圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”抓黨建，著力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);七是圍繞制度治黨抓黨建，著力探索機(jī)關(guān)黨建制度改革。

回顧一年來的工作，我們有如下體會(huì)：一是必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持用黨中央執(zhí)政治國(guó)的新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，這是做好機(jī)關(guān)黨建工作的根本保證;二是必須把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求作為主線，從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，這是機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重;三是必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威、確保政令暢通，這是機(jī)關(guān)黨建工作的重要使命;四是必須聚焦黨和國(guó)家中心工作，不斷提高服務(wù)和保障全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，這是機(jī)關(guān)黨建工作的根本職責(zé);五是必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)，這是機(jī)關(guān)黨建工作的重要目標(biāo);六是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是機(jī)關(guān)黨建工作不斷取得成效的關(guān)鍵;七是必須弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，把握工作規(guī)律，不斷增強(qiáng)工作的時(shí)代性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，努力走在前、作表率，這是機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動(dòng)力。

關(guān)于2015年中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作

楊晶同志在講話中，提出了今年中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求。我們要按照這個(gè)部署要求，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，進(jìn)一步開創(chuàng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建新局面。前一段，工委在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，擬定了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施方案》和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)2015年黨建工作要點(diǎn)》，已經(jīng)印發(fā)給大家?！秾?shí)施方案》是今年機(jī)關(guān)黨建的總抓手。下面，我重點(diǎn)就今年7項(xiàng)重要工作談一點(diǎn)意見。

第一，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最現(xiàn)實(shí)最重要的任務(wù)，就是不斷深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育。機(jī)關(guān)黨建必須把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為重中之重的政治任務(wù)，以黨組（黨委）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，落到實(shí)處。具體有四點(diǎn)考慮：一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)全面學(xué)和專題學(xué)相結(jié)合。以《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等為必讀書目，全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵和基本精神。要結(jié)合部門、行業(yè)和系統(tǒng)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí)。去年，多個(gè)部門進(jìn)行了好的嘗試。對(duì)黨務(wù)工作者來說，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》，工委今年將修訂再版，補(bǔ)充總書記新的重要論述。二是在學(xué)習(xí)組織上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“兩個(gè)龍頭”示范作用。進(jìn)一步強(qiáng)化部門黨組（黨委）中心組和工委中心組“兩個(gè)龍頭”的示范作用，帶動(dòng)基層黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)。工委將繼續(xù)派員列席部門黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)督促檢查和考核通報(bào)，并進(jìn)行蹲點(diǎn)研究，解決共性問題，總結(jié)推廣典型。適時(shí)召開黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。三是在學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)上，強(qiáng)調(diào)以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化學(xué)以致用，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，以忠誠(chéng)信仰、嚴(yán)于律己、敢于擔(dān)當(dāng)來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)是否落地生根，用破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題的業(yè)績(jī)來檢查學(xué)習(xí)成效。四是在整體統(tǒng)籌上，強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)貫徹講話精神帶動(dòng)思想建黨各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神的帶動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)作用，深入貫徹《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，實(shí)施踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)，開展講熟悉典型、說身邊故事活動(dòng)，開展形式多樣的中國(guó)夢(mèng)主題宣傳教育。特別要搞好愛國(guó)主義教育。今年是紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中央將組織系列紀(jì)念活動(dòng)，我們也要結(jié)合實(shí)際，搞好主題教育活動(dòng)。工委將命名第二批中央國(guó)家機(jī)關(guān)愛國(guó)主義教育基地。

第二，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在突出位置。總書記反復(fù)講紀(jì)律建設(shè)，在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在突出位置，對(duì)遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面闡述。最近又進(jìn)一步提出，堅(jiān)持和維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本的政治規(guī)矩。機(jī)關(guān)黨建要旗幟鮮明、理直氣壯地抓紀(jì)律建設(shè)，著重加強(qiáng)以下三個(gè)方面工作：一是把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放到第一位來抓，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部要做遵守黨紀(jì)的模范特別是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的模范，帶頭做到總書記要求的“五個(gè)必須”，即必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力;必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng);必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。二是抓紀(jì)律規(guī)矩學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的氛圍。教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)容、內(nèi)涵，自覺遵守黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，把自覺遵守紀(jì)律規(guī)矩作為對(duì)黨性的重要考驗(yàn)和對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育，讓他們從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩。三是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律行為，特別是欺騙組織、對(duì)抗組織的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為。今年，工委將結(jié)合紀(jì)檢巡視、調(diào)研等工作，對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)違紀(jì)行為通報(bào)曝光，形成有力震懾。結(jié)合發(fā)生在中央國(guó)家機(jī)關(guān)的違紀(jì)違法典型案例，編發(fā)紀(jì)律教育讀本，劃出各項(xiàng)紀(jì)律要求的“紅線”。endprint

第三，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更好服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，機(jī)關(guān)黨建也要與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，順勢(shì)而上，知難而進(jìn)，積極作為。要著力做好以下三個(gè)方面工作：一是圍繞全面深化改革加強(qiáng)思想政治工作。今年要落實(shí)的改革任務(wù)十分繁重艱巨。李克強(qiáng)總理說，改革不會(huì)一帆風(fēng)順，因?yàn)橐|動(dòng)利益，簡(jiǎn)政放權(quán)就是政府的自我削權(quán)，是一場(chǎng)“自我革命”。越是在困難時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)刻，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好思想政治工作。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，抓住“兩會(huì)”、十八屆五中全會(huì)召開等契機(jī)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí);要加強(qiáng)對(duì)“為官不為”等新情況的調(diào)查研究，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和利益調(diào)整。要更好發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，崗位建功，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，更加昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為工作。深入推進(jìn)干部職工心理健康服務(wù)工程，幫助干部職工提高心理素質(zhì)和抗壓能力。二是著力推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。深入開展以學(xué)習(xí)憲法和黨章為重點(diǎn)的法治教育，營(yíng)造“學(xué)法尊法守法用法”的機(jī)關(guān)法治環(huán)境。要按照中央提出的四中全會(huì)《決定》重要任務(wù)舉措分工方案，結(jié)合部門職能，組織黨員干部積極投身于立法、執(zhí)法、司法、守法相關(guān)的各項(xiàng)重大任務(wù)。工委將宣傳展示中央國(guó)家機(jī)關(guān)法治人物、法治故事，適時(shí)召開座談會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)。把干部隊(duì)伍專業(yè)化作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)家機(jī)關(guān)黨校教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一內(nèi)容和分門別類、分領(lǐng)域相結(jié)合，提升戰(zhàn)略思維、世界眼光、專業(yè)素養(yǎng)，提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交等工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化能力。

第四，進(jìn)一步完善持續(xù)整治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。“四風(fēng)”面上有所好轉(zhuǎn)，但防止反彈任務(wù)艱巨。必須把作風(fēng)建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)來抓，抓出習(xí)慣，抓出長(zhǎng)效，抓出常態(tài)。一是鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。對(duì)此，中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》提出了7個(gè)方面、22條舉措，要逐條抓好落實(shí)。今年適當(dāng)時(shí)機(jī)，中央將對(duì)整改落實(shí)工作和鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果情況開展專項(xiàng)檢查，各部門要搞好自查、接受檢查。另外，中央《指導(dǎo)意見》明確，由工委牽頭負(fù)責(zé)，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督工作。按照這一要求，我們今年將選取幾個(gè)部門先行試點(diǎn)，再逐步推開。二是推動(dòng)反“四風(fēng)”向深度和廣度延伸。要繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及配套措施的落實(shí)，繼續(xù)緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大日常檢查、查處和公開曝光力度。特別是緊盯“四風(fēng)”問題新變化新動(dòng)向，針對(duì)“隱性”“變種”問題，制定相應(yīng)對(duì)策措施。三是健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央已頒發(fā)和將頒發(fā)的各項(xiàng)制度，及時(shí)了解和評(píng)估制度執(zhí)行情況，修訂完善或制定相應(yīng)配套措施。加大監(jiān)督檢查力度，明確違規(guī)處理的具體辦法。四是充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，支持工、青、婦等群眾組織依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，繼續(xù)深入開展“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)深入開展巾幗建功、巾幗成才、巾幗愛家等活動(dòng)，特別是要發(fā)揮婦女組織優(yōu)勢(shì)，關(guān)注家庭家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部在廉潔家庭建設(shè)、筑牢反腐倡廉的家庭防線中走在前作表率。舉辦中央國(guó)家機(jī)關(guān)第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)開展職工健康行動(dòng)。做好統(tǒng)戰(zhàn)和僑聯(lián)工作，更好發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)和僑聯(lián)組織作用。

第五，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，發(fā)揮其作為教育管理黨員和黨性鍛煉平臺(tái)的作用，不斷夯實(shí)基層組織、強(qiáng)化黨的神經(jīng)末梢。一是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，積極營(yíng)造良好政治生態(tài)。根據(jù)中央部署，今年“七一”前后，將在處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，必須高標(biāo)準(zhǔn)組織開展好，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講黨課，要開好專題民主生活會(huì)。要通過活動(dòng)的開展，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為黨員干部修身做人的基本遵循，成為為官用權(quán)的警世箴言，成為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。二是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。研究制定加強(qiáng)和規(guī)范中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的實(shí)施辦法，要以此為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是強(qiáng)化基層組織政治屬性和服務(wù)功能，深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。廣泛開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持政治屬性，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)能力。為推動(dòng)這項(xiàng)工作，根據(jù)中組部要求，去年我們開展了在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到活動(dòng)試點(diǎn)，今年要繼續(xù)做好試點(diǎn)和試點(diǎn)總結(jié)工作。今年還將開展服務(wù)型黨組織建設(shè)服務(wù)品牌評(píng)選、展示、宣傳活動(dòng)，集中推出一批叫得響、過得硬的服務(wù)品牌。另外，要認(rèn)真貫徹總書記在全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)中央有關(guān)政策，加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，更好地凝聚老干部、服務(wù)老干部。四是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在從嚴(yán)管理干部中的重要作用。機(jī)關(guān)黨建工作，說到底是做人的工作;黨管干部，落實(shí)到最基層，就是支部管干部。紀(jì)工委去年查處的一個(gè)干部曾寫道：“黨組織啊，你怎么現(xiàn)在才來教育我！”機(jī)關(guān)黨組織首先要管好黨員，既要管好“八小時(shí)之內(nèi)”，也要管好“八小時(shí)之外”，注意抓早抓小抓苗頭抓預(yù)防，該談話談話，該提醒提醒，該喊停喊停，防止小毛病變成大問題，切實(shí)營(yíng)造好本單位的“小氣候”。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨組織要積極配合、參與干部管理監(jiān)督工作。機(jī)關(guān)黨委要配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。黨員干部提拔使用，機(jī)關(guān)黨委和所在支部要提出意見，搞好民主評(píng)議，嚴(yán)格落實(shí)考核制度。工委積極推動(dòng)部門干部人事工作和機(jī)關(guān)黨委工作由同一名黨組（黨委）成員分管，推動(dòng)有條件的部門機(jī)關(guān)黨委與干部人事等部門合署辦公、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委與人事部門負(fù)責(zé)人交叉任職，形成從嚴(yán)管理干部的合力。

第六，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。打破膠著狀態(tài)，取得反腐敗斗爭(zhēng)決定性勝利，真正迎來海晏河清，是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)掌握大量公共資源，存在滋生誘發(fā)腐敗的土壤，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)同樣嚴(yán)峻復(fù)雜，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。一是緊緊抓住“兩個(gè)責(zé)任”不放。要進(jìn)一步明確部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委、基層黨組織的責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、分解責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。今年將適時(shí)召開部門黨組（黨委）書記落實(shí)主體責(zé)任研討會(huì)和基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任交流會(huì)，按計(jì)劃完成基層黨組織書記落實(shí)主體責(zé)任全員專題輪訓(xùn)。同時(shí)，舉辦機(jī)關(guān)紀(jì)委書記落實(shí)監(jiān)督責(zé)任研討班和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)培訓(xùn)班，召開落實(shí)監(jiān)督責(zé)任研討會(huì)。制定《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織和紀(jì)檢組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的指導(dǎo)意見》。二是加大查處案件力度，落實(shí)“一案雙查”問責(zé)。重點(diǎn)查辦頂風(fēng)搞“四風(fēng)”、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件，加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題;出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過問責(zé)，把責(zé)任落實(shí)下去。深入剖析違紀(jì)違法案件，加大案件通報(bào)力度，發(fā)揮警示震懾作用。三是加強(qiáng)紀(jì)檢巡視和信訪舉報(bào)工作。對(duì)問題線索比較多的部門開展專項(xiàng)巡視。規(guī)范反映黨員干部問題線索處置，做到“件件有落實(shí)、事事有回音”。充分利用好中央國(guó)家機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)網(wǎng)站，接受人民群眾監(jiān)督。

第七，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，完善機(jī)關(guān)黨建工作格局。從嚴(yán)治黨能不能落實(shí)，說到底看責(zé)任能不能落實(shí)。對(duì)黨組織及其主要負(fù)責(zé)同志來說，抓好黨建是最大的主業(yè)，最大的政績(jī)，最不可推卸的分內(nèi)職責(zé)。中組部今年將研究制定落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見，解決責(zé)任不明、考核不嚴(yán)、追責(zé)不力問題。從機(jī)關(guān)黨建來說，今年要著力抓好三件事：一是嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制。工委將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建宏觀規(guī)劃和分類指導(dǎo)，完善與部門黨組（黨委）溝通聯(lián)系機(jī)制，探索建立機(jī)關(guān)黨建巡視等制度。各部門要進(jìn)一步明確黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人和分工負(fù)責(zé)人各自抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人，量化到崗，更好地用責(zé)任制傳導(dǎo)壓力。適時(shí)召開黨組（黨委）書記落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任座談會(huì)。二是推動(dòng)部門設(shè)立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從嚴(yán)治黨是系統(tǒng)工程。目前，中央和省一級(jí)黨委都已建有黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，可以統(tǒng)籌相關(guān)工作，但中央和國(guó)家機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢、人事等各抓各的，缺乏統(tǒng)籌，缺乏溝通，力量分散，沒有形成有效合力。因此，我們考慮，借鑒地方的做法，推動(dòng)建立部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組（黨委）書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，參與黨建的各個(gè)口都參加，辦公室可設(shè)在機(jī)關(guān)黨委（“一套人馬，兩塊牌子”），對(duì)黨建各項(xiàng)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、推動(dòng)落實(shí)，從體制機(jī)制上有效整合資源，提高抓黨建的實(shí)效。三是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核工作。黨建述職評(píng)議考核，是中央部署的一項(xiàng)推進(jìn)從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)的重要舉措，已在市縣鄉(xiāng)三級(jí)全面推開。去年底今年初，我們?cè)谥薪M部指導(dǎo)下，進(jìn)行了試點(diǎn)，今年將全面推開?；咀龇ㄊ锹?lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，即黨員向支部述職，支部對(duì)黨員進(jìn)行考評(píng);支部向機(jī)關(guān)黨委述職，機(jī)關(guān)黨委對(duì)支部進(jìn)行考評(píng);機(jī)關(guān)黨委向工委述職，工委對(duì)機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行考評(píng)。對(duì)此，工委將研究提出具體辦法。同時(shí)，繼續(xù)抓好支部工作法總結(jié)、提煉、推廣工作，總結(jié)出帶有普遍指導(dǎo)意義的機(jī)關(guān)黨建工作法。另外，今年第一季度要繼續(xù)配合中組部對(duì)《條例》落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在總結(jié)2014年檢查試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，將檢查范圍覆蓋至50%的部門。

（作者為中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記，本文為作者在中央國(guó)家機(jī)關(guān)第二十九次黨的工作會(huì)議暨第二十七次紀(jì)檢工作會(huì)議上的講話摘編）endprint