黨的十八大以來，廣東省惠州市直屬機關(guān)工委以務(wù)實管用的黨支部“六有”規(guī)范化建設(shè)措施，抓住了支部建設(shè)這個機關(guān)黨建的重點工作，解決了支部建設(shè)“不會抓” “不常抓” “沒標(biāo)準(zhǔn)” “抓和不抓一個樣”等問題，通過選樹典型，比學(xué)趕超，形成了支部建設(shè)千帆競發(fā)、百舸爭流的可喜局面。

談到主抓的這項工作，惠州市直屬機關(guān)工委常務(wù)副書記李芳向本刊記者介紹說，黨支部“六有”規(guī)范化建設(shè)措施，是通過制度建設(shè)落實從嚴(yán)治黨要求，讓黨支部真正成為基層的戰(zhàn)斗堡壘。

◎ 記 者：前不久，惠州工委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強基層服務(wù)型黨組織和黨支部規(guī)范化建設(shè)的通知》，明確表示對支部建設(shè)實行“六有”規(guī)范化考核。請您介紹一下《通知》出臺的背景。

李 芳：黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨的自身建設(shè)和管理黨員最基本的單位，是黨在社會基層組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)，“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。我們始終抓住支部建設(shè)這個突破口，把支部建設(shè)作為抓好基層黨建工作的重中之重。

惠州市直機關(guān)共有1000多個基層黨支部。近年來市直機關(guān)探索了公推直選、示范支部建設(shè)的工作經(jīng)驗，支部建設(shè)總體扎實有效。但是，也不同程度地存在一些薄弱環(huán)節(jié)：90%以上的支部書記都不是專職書記，一些支部書記存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象;支部建設(shè)存在“燈下黑”和發(fā)展不平衡的問題;支部生活中對黨員的教育管理不夠嚴(yán)等。面對這些難題，我們認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，始終把支部建設(shè)擺在重要位置，結(jié)合貫徹落實《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，從惠州機關(guān)黨建工作實際出發(fā)，積極探索機關(guān)黨建制度建設(shè)，建立了黨支部班子履職談話、黨組織書記述職考核評議、黨支部“六有”規(guī)范化建設(shè)等務(wù)實管用的制度，破解了支部建設(shè)軟指標(biāo)多、硬指標(biāo)少，重突擊、輕日常，重形式、輕實效等難題，實現(xiàn)了基層黨支部班子更強、基礎(chǔ)更牢、黨員隊伍管理更嚴(yán)的目標(biāo)。

◎ 記 者：“六有”規(guī)范化建設(shè)的制度中提出要明確支部建設(shè)的任務(wù)要求，明確支部建設(shè)的記事制度。請您談?wù)劸唧w是如何做到明確任務(wù)和記事制度的？

李 芳：明確支部建設(shè)的任務(wù)要求，為的是解決“不會抓”的問題。我們要求各機關(guān)黨支部把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，以服務(wù)型黨組織“五好” “六有”的要求為核心內(nèi)容，狠抓“六有”，即有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍，有嚴(yán)格規(guī)范的組織生活，有功能實用的黨建陣地，有健全完善的制度機制，有群眾滿意的工作業(yè)績。根據(jù)提出的要求，支部落實工作任務(wù)非常具體明確，如：嚴(yán)格規(guī)范的組織生活要求，定期開展“三會一課”，每年組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、一次黨員專題組織生活會，每年開展一次民主評議黨員工作，定期開展黨員黨性分析活動等等。讓兼職的支部書記明白抓支部建設(shè)的辦法。為增強黨支部班子抓黨建工作的主業(yè)意識和履職能力，市直工委出臺了《惠州市直機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職談話制度》，目前已對50多個新?lián)Q屆的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展了履職談話活動，進(jìn)行“崗前培訓(xùn)”。

明確支部建設(shè)的記事制度，解決的是“不常抓”的問題。我們根據(jù)機關(guān)黨建工作的要求和本地實際，設(shè)計了《黨支部工作記事本》《黨員教育管理記事本》，包括黨支部換屆、“三會一課”、黨員黨性分析和民主評議等內(nèi)容，并附有相關(guān)的記錄表，經(jīng)多次征求基層黨務(wù)干部和黨員的意見并試用后，配套發(fā)到市直機關(guān)1000多個支部、2萬多名黨員手中，成為黨務(wù)干部和黨員“一本通”。為加強支部建設(shè)日常管理工作，多次舉辦黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對800多名黨支部書記和組織委員進(jìn)行培訓(xùn)。

◎ 記 者：據(jù)了解，惠州工委通過創(chuàng)新使用“六有”考核結(jié)果，解決了基層黨建中存在的“抓和不抓一個樣”的問題。請您介紹一下具體做法。

李 芳：我們通過量化支部建設(shè)目標(biāo)要求，解決了“沒標(biāo)準(zhǔn)”的問題。市直工委對機關(guān)黨支部“六有”考核內(nèi)容采用百分制量化考核，如：有功能實用的黨建陣地計15分，其中一項黨建經(jīng)費有保障計2分，而黨支部活動經(jīng)費無保障扣1分;沒有黨建工作專項投入的扣1分。考評辦法包括黨支部自評、上級黨組織考評和市直機關(guān)工委抽查。黨支部每年12月初對照“六有”達(dá)標(biāo)建設(shè)要求進(jìn)行自評;各基層黨委（黨總支部）對所屬黨支部自評情況進(jìn)行全面檢查考評，市直機關(guān)工委直接考評直管黨支部;工委將以每年不低于20%的比例，對黨支部“六有”規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行抽查。

考核之后，我們注重加強支部考核結(jié)果運用，解決“抓和不抓一個樣”的問題。市直工委充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵作用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，形成考核出干勁、出實績、出干部的良好導(dǎo)向。黨支部年度考評95分以上為“優(yōu)秀”，并作為先進(jìn)基層黨組織、黨建示范點、精神文明建設(shè)等先進(jìn)評選的重要條件，連續(xù)兩年考評80分以下的將對黨支部書記進(jìn)行誡勉談話，年度考評70分以下的列入軟弱渙散黨組織整頓對象。尤其是狠抓“一把手”黨建述職評議，評議結(jié)果將作為一把手年度考核重要內(nèi)容及科學(xué)發(fā)展好班子考核的重要依據(jù)，通過這種方式推動機關(guān)形成層層落實黨建工作責(zé)任的格局。endprint