莊正偉

摘 要：文章首先結(jié)合德國(guó)索默爾博士的研究成果，分析了設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制的重要影響，然后結(jié)合水利工程實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)限額設(shè)計(jì)在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段中的應(yīng)用模式進(jìn)行了分析，最后從機(jī)構(gòu)建設(shè)、限額設(shè)置以及動(dòng)態(tài)管理三個(gè)方面入手，系統(tǒng)分析了水利工程設(shè)計(jì)階段如何通過應(yīng)用限額設(shè)計(jì)的方式達(dá)到對(duì)工程造價(jià)合理控制。希望以上研究能夠引起各方工作人員的高度關(guān)注與重視。

關(guān)鍵詞：限額設(shè)計(jì) 利工程 造價(jià)控制

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資控制的效果很大程度上受到工程造價(jià)控制因素的影響。做好工程造價(jià)控制工作能夠使施工管理得到強(qiáng)化，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算職能的優(yōu)化。而作為整個(gè)工程造價(jià)控制的靈魂，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的難度是比較低的，同時(shí)其重要意義也是不容忽視的。在此過程當(dāng)中，推行限額設(shè)計(jì)有著重要意義。

1.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

實(shí)踐證明：對(duì)于一個(gè)完整的建設(shè)項(xiàng)目而言，在各階段工作開展過程中，其對(duì)于工程造價(jià)的影響是有所不同的。結(jié)合德國(guó)索默爾博士的研究成果（表1）來看，項(xiàng)目設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段作為整個(gè)項(xiàng)目付諸于實(shí)踐的首要環(huán)節(jié)，其對(duì)于工程造價(jià)的影響是最為深遠(yuǎn)的，影響工程造價(jià)達(dá)到95%以上。

結(jié)合多次實(shí)踐論證資料與水利工程實(shí)際特點(diǎn)，都充分說明能對(duì)造價(jià)產(chǎn)生最根本性影響的環(huán)節(jié)為設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。同時(shí)，設(shè)計(jì)階段的操作也比較容易。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）從控制工程造價(jià)的角度入手，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理優(yōu)化。在這一階段中，可調(diào)整的空間比較大，且所產(chǎn)生的調(diào)整內(nèi)容不會(huì)對(duì)后續(xù)工作的開展產(chǎn)生不良影響，因此多將其視作是整個(gè)水利工程進(jìn)行造價(jià)控制最有利與最關(guān)鍵階段。

（2）在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，考慮到設(shè)計(jì)階段參與設(shè)計(jì)工作的人員構(gòu)成比較簡(jiǎn)單，人員數(shù)量比較少，大多為設(shè)計(jì)人員。因此，對(duì)整個(gè)水利工程造價(jià)的控制實(shí)質(zhì)上僅關(guān)系到對(duì)內(nèi)部人員的設(shè)計(jì)與調(diào)整，在關(guān)系的協(xié)調(diào)與處理上沒有特別大的難度，且往往能夠起到事半功倍的效果。

（3）相對(duì)于設(shè)計(jì)階段而言，施工階段無(wú)論是在人力、物力、還是在財(cái)力的投入方面均更加的多，涉及到的人員、單位、以及工序也更加的復(fù)雜，相互之間的協(xié)調(diào)存在比較大的矛盾，導(dǎo)致工程造價(jià)的控制往往不夠理想，效果無(wú)法達(dá)到預(yù)期。

2.限額設(shè)計(jì)在水利工程造價(jià)控制中的應(yīng)用模式

限額設(shè)計(jì)的主要概念是指：對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中所開展的相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行控制與管理（此項(xiàng)工作的開展需要以前期項(xiàng)目所審批通過的設(shè)計(jì)任務(wù)書以及投資估算標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)與參照）。同時(shí)，在對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，需要以審批通過的初步設(shè)計(jì)概算作為基本依據(jù)與參照。將設(shè)計(jì)審定的投資額以及工程量按照專業(yè)進(jìn)行分解，然后再與各個(gè)單位工程以及分部工程相互對(duì)應(yīng)。對(duì)于各個(gè)專業(yè)而言，需要在不對(duì)使用功能產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)之上，根據(jù)限定額度，對(duì)施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案的篩選工作，同時(shí)還需要對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格控制，最大限度的避免在施工期間施工圖的不合理變更問題。通過落實(shí)以上措施的方式，能夠使總投資始終被控制在合理范疇當(dāng)中，同時(shí)也能夠?yàn)樗こ探ㄔO(shè)單位對(duì)資金的籌措以及對(duì)投資的控制提供更加精準(zhǔn)的依據(jù)。

結(jié)合水利工程的實(shí)際情況來看，限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用如圖1所示，限額設(shè)計(jì)應(yīng)用的最根本性目的在于：在最小的投入率下獲得最大的回報(bào)率。這里所指的限額設(shè)計(jì)的關(guān)鍵就在于：在設(shè)計(jì)階段工作開展過程當(dāng)中，以投資造價(jià)的控制為基本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合比較，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員工程造價(jià)意識(shí)的強(qiáng)化，同時(shí)通過對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)計(jì)算的方式，為設(shè)計(jì)工作的開展提供必要的數(shù)據(jù)信息支持，從而保障水利工程的設(shè)計(jì)水平，為整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.通過限額設(shè)計(jì)控制水利工程造價(jià)的要點(diǎn)

3.1機(jī)構(gòu)建設(shè)

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目施工全過程當(dāng)中涉及到了非常多的單項(xiàng)工程，且整體建設(shè)周期長(zhǎng)，耗時(shí)比較嚴(yán)重，設(shè)計(jì)階段需要考慮的內(nèi)容與影響因素同樣較多。因此，做好統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理工作是非常關(guān)鍵的。為了能夠使協(xié)調(diào)管理更加的有效，就需要結(jié)合水利工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，組建專門的限額設(shè)計(jì)管理工作機(jī)構(gòu)，以具有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的建筑師擔(dān)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)階段相關(guān)的所有工作，同時(shí)選擇具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)師參與其中，直接為建筑師所負(fù)責(zé)。同時(shí)，限額設(shè)計(jì)部門下可以進(jìn)一步根據(jù)分部分項(xiàng)工程的具體情況，設(shè)置包括建筑，電氣，以及機(jī)電在內(nèi)的多個(gè)子部門，部門下增加設(shè)計(jì)小組，并設(shè)置專門負(fù)責(zé)人。通過這種金字塔式的機(jī)構(gòu)模式，能夠使各個(gè)負(fù)責(zé)人之間的分工與關(guān)系更加的明確，且可以在協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)之上更好的完成工作。

3.2限額設(shè)置

結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來看，在項(xiàng)目可行性研究階段中，由于投資估算對(duì)成本的分析不夠細(xì)致，因此無(wú)法在后續(xù)工作中將限額進(jìn)一步細(xì)化并與多個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)小組相對(duì)應(yīng)。因此，為了解決這一方面的問題，就需要業(yè)主方積極與負(fù)責(zé)人展開溝通，首先需要對(duì)業(yè)主方的建設(shè)意圖有一個(gè)比較清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的整體限額標(biāo)準(zhǔn)加以明確，然后總負(fù)責(zé)人再與各個(gè)專業(yè)責(zé)任人以及造價(jià)工作人員就限額問題展開深入討論，確定不同專業(yè)部門所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)負(fù)責(zé)人可按照以上同樣的操作流程，將所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步按照設(shè)計(jì)小組單位進(jìn)行劃分，使限額得到更進(jìn)一步細(xì)化。采取這種方式設(shè)置限額的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：限額的設(shè)置非常科學(xué)，且能夠使其具有實(shí)際可操作性，控制難度較低。但還需要注意的一點(diǎn)是：隨著限額劃分的逐步細(xì)化，限額的合理性會(huì)在一定程度上下降。因此，還需要在實(shí)際工作中謹(jǐn)慎處理該問題，在確保限額合理性的基礎(chǔ)之上，對(duì)其進(jìn)行合理細(xì)化。

3.3動(dòng)態(tài)管理

限額設(shè)計(jì)的過程就是對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化的過程，在限額設(shè)計(jì)中，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)偏差項(xiàng)目的及時(shí)糾正，并促進(jìn)限額標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善。從水利工程方案設(shè)計(jì)的角度上來說，通常使以水利工程建設(shè)的功能要求為依據(jù)展開設(shè)計(jì)工作的。在完成設(shè)計(jì)，即設(shè)計(jì)方案基本成型以后，再對(duì)造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，然后將其與分配限額進(jìn)行對(duì)比，若出現(xiàn)超出限額或低于限額的情況，再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改。或者，也可以向負(fù)責(zé)人提出對(duì)限額進(jìn)行一定程度上調(diào)整的建議（此項(xiàng)措施實(shí)施過程當(dāng)中，特別是在對(duì)限額進(jìn)行調(diào)低的情況下，需要以確保水利工程建筑物建設(shè)功能以及安全性為基本前提）。同時(shí)，從負(fù)責(zé)人的角度上來說，需要與設(shè)計(jì)工作者聯(lián)合，就反饋得到的信息數(shù)據(jù)展開分析與討論，結(jié)合實(shí)際情況，采取調(diào)整設(shè)計(jì)方案或者是調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn)的手段來解決該問題。對(duì)以上操作流程進(jìn)行循環(huán)，最終使設(shè)計(jì)方案能夠符合限額標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

4.結(jié)束語(yǔ)

無(wú)論是對(duì)于水利工程項(xiàng)目的哪一階段，都需要保持高度的集中力，采取一切措施，使項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)能夠得到最為科學(xué)與合理的控制。特別是對(duì)于工程造價(jià)受影響最大的設(shè)計(jì)階段而言，更是需要在本環(huán)節(jié)工作中積極推廣限額設(shè)計(jì)的方法，在確保水利工程基本功能的前提條件下，促進(jìn)造價(jià)得到層層控制，以最小的投入獲得最大的回報(bào)。

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