顧曉麗

摘 要：本文通過(guò)分析北江航道的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)和發(fā)展需求，明確提出北江干流航道具有很高的開(kāi)發(fā)價(jià)值，并從符合內(nèi)河航運(yùn)國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策要求、促進(jìn)我省“雙轉(zhuǎn)移”及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策實(shí)施的需要、適應(yīng)腹地水運(yùn)貨物運(yùn)輸需求大幅增長(zhǎng)的需要、適應(yīng)船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)的需要、實(shí)現(xiàn)航運(yùn)規(guī)劃目標(biāo)，完善廣東省高等級(jí)航道網(wǎng)的需要等方面闡述建設(shè)的必要性。

關(guān)鍵詞：北江航道 千噸級(jí) 需求 必要性

1.北江航運(yùn)現(xiàn)狀

1.1航道現(xiàn)狀

北江干流自源頭至三水河口全長(zhǎng)約470km，流域總面積4.67萬(wàn)km2，占珠江流域總面積的10.3%，是珠江水系的第二大河流。北江有東西兩源，東源（正源）湞水出江西省信豐縣石碣大茅山，西源武水出湖南省臨武縣西，兩源于廣東省韶關(guān)市匯合后始稱北江。韶關(guān)市以上為北江上游，韶關(guān)至清遠(yuǎn)為北江中游，清遠(yuǎn)至三水河口為北江下游。

1.1.1北江中游

北江中游從韶關(guān)市曲江大橋至清遠(yuǎn)市北江公路大橋，全長(zhǎng)約184km，平均坡降0.22‰，河道順直，兩岸峽谷與河谷盆地相間，河道寬窄、深淺變化較大。目前已建有孟洲壩、濛浬、白石窯、飛來(lái)峽四座水利樞紐。北江中游航道整治工程于2013年9月竣工驗(yàn)收，按內(nèi)河Ⅴ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，航道尺度為1.3×40×260m。

1.1.2北江下游

北江下游從清遠(yuǎn)北江大橋至三水河口段，全長(zhǎng)約74km，河道平緩，平均縱比降0.0815‰，目前已建有清遠(yuǎn)水利樞紐。北江下游于上世紀(jì)九十年代末按內(nèi)河Ⅴ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了先期整治，工程已竣工驗(yàn)收，航道尺度為1.3m×40m×260m。

1.2水運(yùn)量現(xiàn)狀

根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北江水運(yùn)量約為1447萬(wàn)噸左右，包括韶關(guān)市港口吞吐量52.6萬(wàn)噸、清遠(yuǎn)市港口吞吐量697.46萬(wàn)噸，三水區(qū)北江河段泊位吞吐量80萬(wàn)噸左右和馬房港吞吐量617萬(wàn)噸左右。

2.北江航運(yùn)需求分析

北江航道的直接腹地包括韶關(guān)市、清遠(yuǎn)市、佛山市三水區(qū)和四會(huì)市，間接經(jīng)濟(jì)腹地包括江門、廣州、東莞等珠江三角洲地區(qū)，甚至還可以擴(kuò)展至湘南、贛南等地區(qū)。

韶關(guān)是廣東的重工業(yè)城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級(jí)的前提下，韶關(guān)市著力于構(gòu)筑鋼鐵、有色金屬、卷煙、電力、機(jī)械、玩具、醫(yī)藥等重點(diǎn)、支柱產(chǎn)業(yè)。2008至2011年，全市累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1507個(gè)，到位資金360億元、年均增長(zhǎng)17%；省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)34%，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重由6.8%提高到15%，裝備制造、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)布局東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、韶關(guān)裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地和鉛鋅等有色產(chǎn)業(yè)集群。

清遠(yuǎn)市工業(yè)體系已經(jīng)形成了以建材、陶瓷、能源、生物醫(yī)藥、電子家電、紡織服裝、汽車配件、金屬制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、制鞋皮革等十大支柱產(chǎn)業(yè)。2009至2011年，清遠(yuǎn)市堅(jiān)定不移地抓好“雙轉(zhuǎn)移”和招商引資工作，11個(gè)工業(yè)園（9個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和兩個(gè)市級(jí)工業(yè)園）入園項(xiàng)目160個(gè)（含意向性項(xiàng)目），總投資額193.7億元。

隨著廣東省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策的貫徹落實(shí)，北江干流沿岸的韶關(guān)市和清遠(yuǎn)市將繼續(xù)承接珠三角產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移，地區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持較快的發(fā)展，適合水路運(yùn)輸?shù)拇笞谏㈦s貨及集裝箱等貨物運(yùn)量也將快速增長(zhǎng)，特別是2011-2020年將有大幅增長(zhǎng)。

北江航道主要運(yùn)輸貨種以水泥、煤炭、鐵礦石、礦建材料等大宗散貨為主。目前，已有中山大學(xué)、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、中鐵建港航局集團(tuán)勘察設(shè)計(jì)院有限公司、廣東省交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心等多家單位對(duì)北江航道運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。通過(guò)對(duì)各單位預(yù)測(cè)結(jié)果的對(duì)比分析，可以發(fā)現(xiàn)，均預(yù)測(cè)2020年北江干流區(qū)域適合水運(yùn)貨物量將超過(guò)1億噸，航道具有很高的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

3.建設(shè)的必要性

3.1符合內(nèi)河航運(yùn)國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策要求

2011年1月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕2號(hào)），將發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的重要高度。據(jù)了解，每升燃料，大型柴油卡車可完成貨運(yùn)量25噸公里，火車可完成86噸公里，內(nèi)河船運(yùn)可完成218噸公里。水運(yùn)的耗能是公路運(yùn)輸?shù)陌朔种蛔笥?，是鐵路的二分之一左右，節(jié)能減排效益顯著。開(kāi)發(fā)北江航道，加快水運(yùn)發(fā)展，是符合國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策要求。

3.2促進(jìn)我省“雙轉(zhuǎn)移”及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策實(shí)施的需要

隨著廣東省政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”政策的深入，粵北地區(qū)作為廣東省主要的工業(yè)原材料生產(chǎn)基地承接了大量的珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從腹地內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中可以看出，一些涉及大宗能源、原材料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目如電廠、水泥廠等基本上都布局在北江兩岸，而目前“雙轉(zhuǎn)移”政策實(shí)施以來(lái)增長(zhǎng)的貨運(yùn)量，腹地公路及鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)已超負(fù)荷運(yùn)行，目前急需通過(guò)提高北江的水運(yùn)能力實(shí)現(xiàn)大宗貨物的有效周轉(zhuǎn)。

3.3適應(yīng)腹地水運(yùn)貨物運(yùn)輸需求大幅增長(zhǎng)的需要

目前，直接腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)水運(yùn)需求巨大，腹地內(nèi)水泥、煤炭、礦建材料等大宗散貨亟需通過(guò)北江干流進(jìn)行運(yùn)輸，以節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本，維持企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。如以水泥為例，英德市相繼引進(jìn)安徽海螺集團(tuán)、臺(tái)灣水泥集團(tuán)和江門市新會(huì)仁科電力集團(tuán)落戶。預(yù)計(jì)到2020年和2030年，英德市水泥年產(chǎn)能可以達(dá)到3600萬(wàn)噸和4500萬(wàn)噸的規(guī)模，其龐大的貨運(yùn)量迫切需求水路進(jìn)行運(yùn)輸。根據(jù)運(yùn)量預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2020年腹地水運(yùn)貨物對(duì)外交流量需求將超過(guò)10000萬(wàn)噸，但目前北江的水運(yùn)量徘徊在700萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其水路運(yùn)輸需求。

3.4適應(yīng)船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)的需要

大噸位船型更有利于發(fā)揮水運(yùn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因此，船舶大型化已成為趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)比廣東省內(nèi)河運(yùn)輸船舶2009年和2001年的變化情況可知，運(yùn)輸船舶數(shù)量由14262艘減少到7623艘，總運(yùn)力由118.2萬(wàn)載重噸增長(zhǎng)至290.7萬(wàn)載重噸；運(yùn)輸船舶平均載重噸位由82.8t增長(zhǎng)到381t，增長(zhǎng)4.6倍。目前北江流域的船舶基本是100T級(jí)以上，且北江流域船舶平均載重已超前于目前的航道等級(jí)。由于北江航道等級(jí)不高，已制約了船舶進(jìn)一步大型化。

3.5實(shí)現(xiàn)航運(yùn)規(guī)劃目標(biāo)，完善廣東省高等級(jí)航道網(wǎng)的需要

眾所周知水運(yùn)具有運(yùn)量大、成本低、能耗省、占地少、投入小、資源占用少和環(huán)境污染少等特征和優(yōu)勢(shì)。但這些優(yōu)勢(shì)必須建立在一定運(yùn)輸距離之上才能充分體現(xiàn)。一般運(yùn)距越大優(yōu)勢(shì)越明顯，運(yùn)距在小于一定范圍時(shí)其優(yōu)勢(shì)是無(wú)法體現(xiàn)的。而將要建成的珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)的范圍即千噸級(jí)航道的運(yùn)距是十分有限的。從石龍到思賢窖東西直線長(zhǎng)約120公里，從崖門口到思賢窖南北直線距離長(zhǎng)約110公里，即該網(wǎng)的縱橫長(zhǎng)度僅在120公里以內(nèi)，非常有限。為充分發(fā)揮千噸級(jí)航道網(wǎng)的效益，特別是配合珠三角的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，開(kāi)發(fā)建設(shè)連接該網(wǎng)的北江和東江千噸級(jí)航道是十分必要和緊迫的。北江干流從韶關(guān)到該網(wǎng)北端的思賢滘航道里程約為258公里，其航道里程為該網(wǎng)長(zhǎng)度的兩倍以上，能夠充分體現(xiàn)水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。

4.小結(jié)

綜合分析，北江干流開(kāi)發(fā)千噸級(jí)航道工程是十分必要的。根據(jù)韶關(guān)市城市總體布置和發(fā)展方向，韶關(guān)市城市功能南移、產(chǎn)業(yè)北移，武江港區(qū)和湞江港區(qū)的沿江產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，特別是河口區(qū)域，因此，為服務(wù)韶關(guān)市的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、促進(jìn)韶關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升北江航運(yùn)能力、加快粵湘贛綜合物流中心的發(fā)展、發(fā)展低碳運(yùn)輸促進(jìn)節(jié)能減排等，將北江1000噸級(jí)航道延伸到韶關(guān)市區(qū)是十分必要的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]廣東省綜合交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司. 北江（烏石至三水河口）航道整治工程可行性研究運(yùn)量預(yù)測(cè)報(bào)告，2012.

[3]交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院. 北江航道貨運(yùn)量預(yù)測(cè)報(bào)告，2012.

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