樊秀英

【摘要】淺析了施工企業(yè)在工程投標(biāo)、施工過(guò)程以及完工核算階段的成本控制及做法。

【關(guān)鍵詞】水利工程；工程投標(biāo)；成本控制

【Abstract】Analysis of the cost control and practice of construction enterprises in the project bidding， construction process and the completion of the accounting stage.

【Key words】Water conservancy projects；Project tender；Cost control

1. 前言

隨著水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，低價(jià)中標(biāo)工程越來(lái)越多，努力搞好施工成本控制，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益最大化是施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。水利工程施工成本的良好控制反映著施工整體項(xiàng)目的綜合質(zhì)量，也同時(shí)是確保施工單位工程利潤(rùn)的一個(gè)很主要的途徑。本文對(duì)水利工程施工成本的控制問(wèn)題進(jìn)行了粗淺的分析。

2. 施工項(xiàng)目成本控制

施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于從投標(biāo)階段開(kāi)始直到工程竣工的全過(guò)程。 施工成本管理要在保證工期和質(zhì)量滿(mǎn)足要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展，我國(guó)在水利工程建設(shè)方面也有了很大的進(jìn)步和發(fā)展。大型水利工程與水利設(shè)施的衍生都為我國(guó)的一些水利工程施工單位提供了良好的機(jī)遇與空間，但同時(shí)也帶來(lái)了越來(lái)越激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在不斷白熱化的競(jìng)爭(zhēng)中，在保證質(zhì)量的前提之下，價(jià)格的高低便成為了各家競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。于是合理的控制水利工程施工成本，使之在可行的前提下能夠成為實(shí)際就成了一個(gè)企業(yè)要立足生存的根本所在。

2.1水利工程施工成本的內(nèi)容。

（1）施工單位為了完成整個(gè)項(xiàng)目工程的施工，而消耗的所有生產(chǎn)費(fèi)用便是工程施工成本。它包含諸多方面，比如施工直接費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等。而水利項(xiàng)目又具有自己比較獨(dú)特的特點(diǎn)，因此水利項(xiàng)目施工成本的合理控制與管理就一定要和水利項(xiàng)目本身的一些特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，還要時(shí)時(shí)關(guān)注項(xiàng)目本身的進(jìn)展情況進(jìn)行合理分析和控制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的成本管理則必須采用現(xiàn)代管理手段，建立成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本預(yù)算、成本分析和成本考核為主要內(nèi)容的成本管理體系，做好了水利工程中的施工成本控制，就能有效的促進(jìn)施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)程中合理控制各項(xiàng)花費(fèi)，也能減少很多原本不必要的花費(fèi)以及施工浪費(fèi)，不僅能加強(qiáng)單位效益，還能讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有自己更強(qiáng)大的力量。

（2）一個(gè)項(xiàng)目的成本控制是整個(gè)項(xiàng)目工程管理中的最核心部分。于是要強(qiáng)化施工單位的成本管理才能最終提高該單位的一個(gè)整體的管理與競(jìng)爭(zhēng)力，可以說(shuō)水利項(xiàng)目成本控制對(duì)施工單位有著非同尋常的意義。

2.2工程投標(biāo)階段的成本控制。

（1）投標(biāo)階段是企業(yè)成本控制的第一階段。施工企業(yè)應(yīng)從工程投標(biāo)開(kāi)始依據(jù)建設(shè)單位的施工圖紙、招標(biāo)文件及現(xiàn)場(chǎng)勘查的具體情況綜合分析編制投標(biāo)文件。通過(guò)編制施工預(yù)算，為確定投標(biāo)價(jià)格提供一定的依據(jù)。各部門(mén)要相互配合，技術(shù)部門(mén)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘情況提出施工技術(shù)措施，生產(chǎn)部門(mén)提出施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模，結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式及人員和設(shè)備配置情況，確定出施工中各種材料及調(diào)配費(fèi)用；財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目管理人員及輔助交通工具等配備情況，計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用。

（2）目前，工程項(xiàng)目的發(fā)包形式多采用合同總價(jià)承包，因此施工企業(yè)在承接工程之前要做到成本項(xiàng)目明確，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位和工程項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查明確工程項(xiàng)目所需的人力、物力、財(cái)力，為合理安排成本支出做好準(zhǔn)備。

2.3施工過(guò)程中的成本管理。

施工過(guò)程中的成本管理是成本控制的第二個(gè)階段，該階段成本的管理主要體現(xiàn)在材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械施工費(fèi)的控制等方面。其中材料費(fèi)控制，重點(diǎn)把好進(jìn)貨關(guān)，對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)采購(gòu)的辦法，堅(jiān)持按限額領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格避免材料浪費(fèi)；人工費(fèi)控制應(yīng)合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)，實(shí)行多勞多得的制度，杜絕出工不出力的現(xiàn)象；施工機(jī)械費(fèi)控制注重設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。項(xiàng)目成本管理部門(mén)應(yīng)對(duì)中標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)分析，找出項(xiàng)目遺漏及價(jià)格差異，制定內(nèi)部成本目標(biāo)。并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)掌握工程變更情況。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、施工次序變更、工程量的變更等諸多方面，一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，這將使得施工成本控制變得更加復(fù)雜和困難。所以施工成本管理部門(mén)要隨時(shí)掌握變更的情況判斷變更以及變更可能帶來(lái)的索賠額度。

2.4完工核算階段的成本控制。

完工核算是成本控制的第三階段，施工項(xiàng)目完成后應(yīng)進(jìn)行完工成本分析。完工成本分析是以單位工程完工成本分析資料為基礎(chǔ)的，再結(jié)合項(xiàng)目部的具體經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行的一項(xiàng)綜合分析判斷。對(duì)每項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行分析，弄清各項(xiàng)費(fèi)用是屬于必須支出還是額外支出，分析

材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)哪項(xiàng)超標(biāo)，為何超標(biāo)，并針對(duì)產(chǎn)生的原因加強(qiáng)管理，減少開(kāi)支，達(dá)到降低成本的目的。

3. 結(jié)論

（1）工程成本的管理應(yīng)該是整個(gè)施工單位所有員工共同參與的一種管理，控制成本的目標(biāo)也是要在整個(gè)施工組織的共同努力之下來(lái)完成的，因此施工成本控制的主體應(yīng)該是工程中的施工組織與直接生產(chǎn)人員。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)承包合同的類(lèi)型和自身管理水平，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，采取合理的施工成本控制措施，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方位的成本管理，將水利工程施工成本控制的管理滲透到工程施工的各個(gè)階段，并建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任管理體制。

（2）總之，只有完善了水利施工成本的控制與管理，切實(shí)達(dá)到全員參與成本控制的全過(guò)程，水利施工企業(yè)才能有效的提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

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