王超

【摘要】科學(xué)有效地控制成本已被建筑施工企業(yè)作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)抓。加強(qiáng)成本核算管理，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本核算管理是關(guān)鍵重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】施工；成本；管理

【Abstract】Scientific and effective cost control has been the construction enterprise as a long-term strategic task. Strengthen cost accounting management is not only a long-term development requirements of the market economy， but also business development needs. Strengthen the costing of the project management is a key focus.

【Key words】Construction；Costs；Management

施工成本控制是施工方施工項(xiàng)目的重要任務(wù)之一，企業(yè)的盈利主要來(lái)自施工承包收入與施工成本的差額。因此，施工方要實(shí)現(xiàn)并增加利潤(rùn)，一方面應(yīng)增加收入，包括及時(shí)結(jié)算工程進(jìn)度款，加強(qiáng)索賠等；另一方面，必須根據(jù)確定的成本目標(biāo)控制成本人的支出，并采取措施努力降低成本。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給施工企業(yè)在工程項(xiàng)目獲取、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)管理等方面帶來(lái)了一系列變化，給成本管理帶來(lái)了許多新的課題。傳統(tǒng)的成本管理模式已難以適應(yīng)，必須以財(cái)務(wù)部門(mén)為中心，其他部門(mén)要相互緊密配合，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作真正落到實(shí)處。

1. 加強(qiáng)成本核算管理的意義

建筑包含工程項(xiàng)目成本及企業(yè)期間費(fèi)用兩部分，其中工程項(xiàng)目成本的比重占企業(yè)總成本的絕大部分，包括直接費(fèi)用（如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等）和現(xiàn)場(chǎng)施工管理費(fèi)（間接費(fèi)等）等。就建筑業(yè)而言，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，歸根結(jié)底就是資本競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)成本核算，減支增效，將成為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求，近二十年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)先后實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制度以及建設(shè)監(jiān)理制度，建筑市場(chǎng)出現(xiàn)大量的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平相近的施工單位，項(xiàng)目少、企業(yè)多，競(jìng)爭(zhēng)的激烈是可想而知的。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需要，建筑企業(yè)要想抓住機(jī)遇，做強(qiáng)做大，要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必然把成本管理作為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和生存來(lái)抓。

2. 加強(qiáng)成本管理工作，從幾個(gè)方面著手

2.1組建精干高效的項(xiàng)目經(jīng)理部。

項(xiàng)目中標(biāo)后，要組建一個(gè)施工項(xiàng)目部，要根據(jù)工程項(xiàng)目的工藝特點(diǎn)、規(guī)模大小、難易程度來(lái)選擇合適的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理的工作經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)及業(yè)務(wù)水平、是否有責(zé)任心、是否有開(kāi)拓精神、是否有短期行為等等都要有一個(gè)綜合的考慮，確定好項(xiàng)目經(jīng)理后，就可配備其他相關(guān)人員，如采購(gòu)員、預(yù)算員、技術(shù)員、會(huì)計(jì)人員等要求認(rèn)真負(fù)責(zé)任，能吃苦耐勞，能堅(jiān)持原則的。

2.2重視工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理。

對(duì)建筑企業(yè)來(lái)講，幾乎每天部要與“現(xiàn)場(chǎng)管理”打交道，從現(xiàn)場(chǎng)管理中能體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的管理水平，必須不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。必須遵循因此的幾個(gè)原則：

（1）經(jīng)濟(jì)效益原則，要處處精打細(xì)算，使較少投入產(chǎn)生較大回報(bào)，拒絕浪費(fèi)和不合理開(kāi)支。

（2）科學(xué)合理原則，只有科學(xué)地進(jìn)行管理，才符合現(xiàn)代生產(chǎn)管理的建設(shè)要求。

（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化原則，目的是為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)，建立科學(xué)規(guī)范的作業(yè)秩序。

現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容是作業(yè)管理、物資流通管理、質(zhì)量監(jiān)控管理以及整體調(diào)度和崗位責(zé)任規(guī)章制度的落實(shí)等，要以人為中心，優(yōu)化人員素質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)龐大雜亂，工種崗位眾多，工期要求越來(lái)越短，必須不斷堅(jiān)持以人為中心，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感，避免管理失誤，增大成本。

2.3工程項(xiàng)目的責(zé)任目標(biāo)分解和成本控制管理。

2.3.1中標(biāo)后的責(zé)任分解。

首先要對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析，看哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較高，有利可圖，哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較低，無(wú)利可圖或是虧損。然后編制內(nèi)部施工預(yù)算，根據(jù)編制的預(yù)算和費(fèi)用項(xiàng)目，將工程價(jià)款分成兩大塊，一塊是項(xiàng)目的直接開(kāi)支，即項(xiàng)目部的責(zé)任成本，包括項(xiàng)目部所開(kāi)支和完成工程需要的工、料、機(jī)和其他直接費(fèi)；一塊留在企業(yè)總部，如項(xiàng)目部直接向甲方結(jié)算的，則為上交費(fèi)用，包括管理費(fèi)用、各項(xiàng)稅費(fèi)和利潤(rùn)等。

2.3.2項(xiàng)目責(zé)任成本控制管理。

（1）建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系，對(duì)一般業(yè)務(wù)要經(jīng)過(guò)復(fù)核，帳、物相符，重要業(yè)務(wù)實(shí)行各職能部門(mén)簽認(rèn)制，專(zhuān)業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)，工作能力全面的人員擔(dān)任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過(guò)程和結(jié)算定期直接反饋給負(fù)責(zé)人。

（2）對(duì)于施工企業(yè)全部自營(yíng)的工程，對(duì)項(xiàng)目部所支出的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員編制、定崗定員，機(jī)構(gòu)要精干高效，盡量縮小中標(biāo)人工費(fèi)與實(shí)際工資支出之間的差距。

為了更有效降低成本，增加利潤(rùn)，還可實(shí)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包管理，項(xiàng)目成本要與風(fēng)險(xiǎn)管理掛鉤。在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上降本承包，由項(xiàng)目部全員風(fēng)險(xiǎn)承包，全員負(fù)責(zé)成本指標(biāo)，把降本指標(biāo)分解到每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部按內(nèi)部承包價(jià)的一定比例交納風(fēng)險(xiǎn)保證金；并且嚴(yán)格服從公司各職能部門(mén)對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、設(shè)備、財(cái)務(wù)等的監(jiān)督和管理，及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表；項(xiàng)目成本虧了用承包風(fēng)險(xiǎn)保證金來(lái)彌補(bǔ)，續(xù)3個(gè)月虧損的要終止承包合同，另?yè)Q承包人。一旦完成項(xiàng)目降本指標(biāo)，工程完工后，審計(jì)確認(rèn)要及時(shí)經(jīng)兌現(xiàn)。不能訂了不算，拖著不兌現(xiàn)。

（3）對(duì)于對(duì)外分包工程，企業(yè)最好進(jìn)行二次對(duì)外招投標(biāo)，防止因關(guān)系戶介紹而無(wú)法有效地控制利潤(rùn)的狀況，這樣也做到了公平、合理。除了嚴(yán)格對(duì)分包隊(duì)伍的資格審查外，還應(yīng)對(duì)分包工程價(jià)格進(jìn)行了科學(xué)、合理地確定。要充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，除了遵守本企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度外，還要利用建設(shè)單位對(duì)待施工企業(yè)的一系列管理辦法來(lái)對(duì)待分包隊(duì)伍，包括資質(zhì)的審查、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合同的簽訂、預(yù)付款和工程款的支付、保證金的扣留等。目前，分包工程越來(lái)越大，管理不好，容易發(fā)生問(wèn)題。施工企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查：要參與選擇和審批協(xié)作隊(duì)伍；要監(jiān)督審查合同的內(nèi)容，特別是分包工程總量和價(jià)格要監(jiān)督質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付。

2.4施工期間的成本檢查。

中標(biāo)后的責(zé)任成本分解，只是明確了成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行得好壞，不能等到完工后算賬再說(shuō)明。施工期間必須加強(qiáng)檢查和分析，及時(shí)與目標(biāo)比較差異，采取措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（1）要求項(xiàng)目部定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，還要按照責(zé)任成本分解要求報(bào)送執(zhí)行情況報(bào)表，并對(duì)發(fā)生差異原因作出分析和說(shuō)明。

（2）企業(yè)總會(huì)計(jì)師帶領(lǐng)相關(guān)人員要定期對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)為基礎(chǔ)，成立一個(gè)由企業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)并獨(dú)立于被審計(jì)項(xiàng)目部的內(nèi)部審計(jì)小組。審計(jì)小組審?fù)ㄟ^(guò)內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查、會(huì)計(jì)報(bào)表等手段，對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施內(nèi)部控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。檢查內(nèi)容包括：

檢查項(xiàng)目部本級(jí)開(kāi)支情況、材料消耗情況、分包工程結(jié)算情況、貨幣資金和各種往來(lái)款項(xiàng)情況、在建工程和預(yù)提、待攤費(fèi)用情況。

2.5完工后的成本考核分析。

項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核，分解的責(zé)任成本是否達(dá)標(biāo)，通過(guò)一定的方法和指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)與施工預(yù)算，計(jì)劃成本與實(shí)際成本的相互比較，找出差異并分析尋找產(chǎn)生原因，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行考核，作出正確評(píng)價(jià)，按合同兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2.6施工企業(yè)期間費(fèi)用的管理。

施工企業(yè)管理費(fèi)中開(kāi)支大的主要是工資、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)，這三項(xiàng)開(kāi)支占管理費(fèi)開(kāi)支總額的50%以上。要把管理費(fèi)用開(kāi)支降下來(lái)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（1）總額控制。年初制訂開(kāi)支計(jì)劃，按費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，如電話通訊費(fèi)用、醫(yī)藥費(fèi)和差旅費(fèi)等實(shí)行總額包干制度。

（2）精簡(jiǎn)管理人員和行政用車(chē)，嚴(yán)格審批手續(xù)。

（3）控制招待費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)格執(zhí)行事前報(bào)告制度和事后審批制度。

（4）對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用，按費(fèi)用性質(zhì)、管理部門(mén)核定計(jì)劃落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和人員。

對(duì)特殊性開(kāi)支和較大數(shù)額開(kāi)支，應(yīng)會(huì)議研究，公司經(jīng)理審批，通過(guò)總額控制、重點(diǎn)控制、責(zé)任控制和領(lǐng)導(dǎo)審批等多種形式配合，達(dá)到管理費(fèi)用降低的目的。