蔣李

“如果方便，別把招商項(xiàng)目細(xì)節(jié)寫在雜志上，很多同行看到后會(huì)挖我們的墻腳……”襄陽市招商局電子信息產(chǎn)業(yè)招商分局（以下簡稱“招商分局”）局長徐文蛟對(duì)《支點(diǎn)》記者說。

徐文蛟是“襄陽云谷”招商“帶頭人”。

4月28日，《支點(diǎn)》記者見到他時(shí)，他剛剛對(duì)接了三家世界500強(qiáng)公司：法國羅格朗集團(tuán)、新加坡普洛斯集團(tuán)及美國甲骨文公司。

無時(shí)不招商，是記者對(duì)徐文蛟最深刻的印象。當(dāng)他了解到記者曾采訪過微軟、海爾等公司時(shí)，便立刻詢問能否介紹一位對(duì)接人認(rèn)識(shí)。

“招商工作其實(shí)不好做，很多時(shí)候沒人介紹，很難走出第一步。但一旦門走熟了，堅(jiān)持下去，就有豐收機(jī)會(huì)。”徐文蛟說。

目前，包括IBM、華為、騰訊、惠普在內(nèi)的電子信息業(yè)世界500強(qiáng)企業(yè)中，已有6家落戶襄陽。

華為落戶“襄陽云谷”

去云谷的路上，徐文蛟向《支點(diǎn)》記者講述“襄陽云谷”的前世今生。

最初，云谷只是一個(gè)項(xiàng)目名稱。

2011年9月，“湖北武漢·美國周”活動(dòng)期間，襄陽市高新區(qū)與美國方氏基金會(huì)簽訂合作意向，投資約40億元建設(shè)“襄陽云谷”項(xiàng)目。

當(dāng)時(shí)的“襄陽云谷”以云計(jì)算為主題，吸引業(yè)內(nèi)100多家世界知名企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)內(nèi)容包括：云計(jì)算中心、云計(jì)算服務(wù)超市、軟件職業(yè)學(xué)院、高科技企業(yè)辦公區(qū)、國際會(huì)展中心、行政辦公區(qū)和后勤配套。

就在這一年底，通過全國公選，徐文蛟從貴州六盤水市發(fā)改委，只身一人來到襄陽從事招商工作。

“2012年開始，‘襄陽云谷’這一詞匯逐漸不單代表高新區(qū)這個(gè)項(xiàng)目，而轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)市級(jí)戰(zhàn)略?！毙煳尿哉f，隨著華為落地襄陽，這一產(chǎn)業(yè)也步入了快速發(fā)展軌道。

2013年4月12日，華為公司來襄考察時(shí)，襄陽市領(lǐng)導(dǎo)要求“像重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，重視云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

“當(dāng)時(shí)，襄陽市成立了服務(wù)華為公司云計(jì)算項(xiàng)目工作專班。市經(jīng)信委和招商局專門負(fù)責(zé)華為公司來襄協(xié)調(diào)工作?！毙煳尿哉f。從考察時(shí)間到協(xié)議成功簽訂，前后不到3個(gè)月。

這一成果，讓襄陽市大受鼓舞。

2014年2月13日，襄陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)“襄陽云谷”促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），正式界定“襄陽云谷”概念。

《意見》表示：“襄陽云谷”以東津新區(qū)和高新區(qū)為主要載體，以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)為核心，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)及應(yīng)用，引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)電子信息制造業(yè)與軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展的集聚區(qū)。

這一定義，從產(chǎn)業(yè)面上涵蓋了云計(jì)算在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，在地域上涵蓋了東津新區(qū)和高新區(qū)全部區(qū)域。

“‘襄陽云谷’既是項(xiàng)目，也是戰(zhàn)略。不同語境下，云谷有不同意義?！毙煳尿员硎?，目前戰(zhàn)略意義上的“襄陽云谷”，其主戰(zhàn)場放在東津新區(qū)，以華為云計(jì)算基地為基礎(chǔ)來布局。

1毛2分4厘的電價(jià)優(yōu)勢(shì)

從襄陽市政府到襄陽市內(nèi)環(huán)線東津段的華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，開車僅需10分鐘。

道路一旁，項(xiàng)目一期工程已于2014年12月竣工，今年6月將正式投入運(yùn)行。

記者了解到，超大規(guī)模大數(shù)據(jù)中心對(duì)電力要求極高，而電價(jià)低廉，是這些基地最終落戶的重要因素。

“對(duì)華為進(jìn)行招商時(shí)，襄陽電價(jià)是否也具有競爭力？”

“說對(duì)了！”徐文蛟說，國家多條骨干信息網(wǎng)都從襄陽通過，當(dāng)?shù)仉妰r(jià)在中部地區(qū)相對(duì)優(yōu)惠。

“為了讓華為落地，分管招商的襄陽市副市長王忠運(yùn)，曾帶隊(duì)前往省里申請(qǐng)?jiān)朴?jì)算產(chǎn)業(yè)電價(jià)參照大規(guī)模工業(yè)用電價(jià)格。”徐文蛟說。

2014年，湖北省大工業(yè)平均銷售電價(jià)0.704元。而徐文蛟表示，華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心電價(jià)僅為0.58元，要便宜0.124元。

當(dāng)然，電價(jià)絕非襄陽唯一優(yōu)勢(shì)。

“我們地理位置好，武漢、鄭州、西安、長沙、重慶等大城市均在400公里左右范圍內(nèi)，寬帶價(jià)格、用電價(jià)格及人力資源都具備比較優(yōu)勢(shì)，工業(yè)基礎(chǔ)也不錯(cuò)?！毙煳尿哉f。

“襄陽云谷”并非單看中“云計(jì)算”，還有物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)。

其中，電子商務(wù)一大要素在于物流倉儲(chǔ)。而襄陽自古有“南船北馬、七省通衢”之稱，物流正是襄陽的優(yōu)勢(shì)，襄陽北站是中國九大鐵路編組站之一，亞洲最大的單向縱列式鐵路編組站。

2014年，淘寶網(wǎng)、京東、渤海商品交易所等知名電商企業(yè)相繼在襄陽落戶建設(shè)，并與當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、慧聰網(wǎng)等簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，為襄陽電子商務(wù)發(fā)展提供了有力支撐。

除此之外，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也是企業(yè)青睞襄陽的一大因素。

為何IBM選擇落戶襄陽，而非其他城市？

靈動(dòng)信息技術(shù)有限公司（簡稱靈動(dòng)信息）是“IBM華中卓越云計(jì)算中心”項(xiàng)目運(yùn)營公司，其副總經(jīng)理郭雅梅表示，襄陽當(dāng)?shù)仄錁I(yè)和物流業(yè)發(fā)達(dá)，可依靠信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！拔覀兛蓮闹蝎@取很多機(jī)會(huì)?！?/p>

“金字塔”式自下往上招商

剛來襄陽時(shí)，徐文蛟便對(duì)當(dāng)?shù)亟偌译娮有畔⑵髽I(yè)進(jìn)行調(diào)研，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)學(xué)習(xí)，對(duì)“云谷”逐漸有了深入了解。

通過近一個(gè)月調(diào)研，他整理出《襄陽市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，摸清了全市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀。

最近，招商分局又制定了襄陽市《電子信息產(chǎn)業(yè)招商產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃》：這套63頁資料中，整理、記錄了電子信息產(chǎn)業(yè)世界500強(qiáng)、中國前100強(qiáng)、行業(yè)前20強(qiáng)，及軟件、電子元器件等協(xié)會(huì)和商會(huì)幾千家相關(guān)信息及聯(lián)系方式。

根據(jù)國家工信部分類，電子信息產(chǎn)業(yè)鏈涉及16大類、48小類。

“相對(duì)一般產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)更為復(fù)雜，否則一步慢則步步慢?！睘橛械姆攀傅刈龊谜猩桃Y工作，徐文蛟常常反思“襄陽云谷”還缺什么。

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)為云谷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表，其產(chǎn)業(yè)類型類似于金字塔，分為三層：頂層為應(yīng)用服務(wù)（如金山快盤）；中層為平臺(tái)服務(wù)，為編碼、部署應(yīng)用程序提供服務(wù)；底層為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（如華為云計(jì)算基地），包括服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)。

在一般人看來，頂層服務(wù)最貼近生活，效益也最高。

“其實(shí)不然。越基礎(chǔ)，效益越高。不過，平臺(tái)、應(yīng)用層如果有所突破，見效就會(huì)很快。可能在平臺(tái)上開發(fā)一個(gè)小游戲，一下就能紅遍全國?！毙煳尿哉f。

此前，“襄陽云谷”的企業(yè)以基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)居多。如今，徐文蛟招商重點(diǎn)則為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中的平臺(tái)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)。

前文提到的靈動(dòng)信息，便是一家應(yīng)用型云計(jì)算企業(yè)。

和四川省仁壽縣、西南網(wǎng)貿(mào)港合作的靈動(dòng)商貿(mào)物流云平臺(tái)，是靈動(dòng)信息的落地項(xiàng)目——這一平臺(tái)類似于物流運(yùn)輸中的“滴滴模式”，能有效降低貨運(yùn)車輛空載率。

一位工程師現(xiàn)場示范靈動(dòng)專用PAD使用界面，商戶能看到車輛運(yùn)行軌跡，實(shí)現(xiàn)交易和結(jié)算，物流公司則能獲取車輛油耗、告警等信息，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控。

“之所以沒有開發(fā)手機(jī)APP，而是選擇定制PAD，第一是為了安全，第二是為了便利——用戶無需理解云、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，也無需購置硬件，簡單操作就能完成全部過程?！惫琶氛f。

4月28日下午，剛剛接受完記者采訪的徐文蛟便趕赴北京，參加襄陽市與深圳騰訊簽署“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作協(xié)議的儀式。

“騰訊項(xiàng)目屬于平臺(tái)服務(wù)?，F(xiàn)在我們還在對(duì)接銀江股份、神州數(shù)碼等平臺(tái)企業(yè)，這些企業(yè)都是國內(nèi)一流智慧城市服務(wù)商?！?/p>

“終身制”的秘書服務(wù)

在一般人眼里，政府與企業(yè)簽約后，招商的常規(guī)工作就結(jié)束了。

“怎么會(huì)？我們工作可有‘項(xiàng)目服務(wù)秘書制’?！毙煳尿孕χf。

早在2011年底，襄陽市政府便出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目服務(wù)秘書制通知》：凡落戶在城區(qū)、開發(fā)區(qū)的億元以上和縣市5000萬元以上工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游和非房地產(chǎn)類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，均采取項(xiàng)目服務(wù)秘書制，由項(xiàng)目引進(jìn)單位或項(xiàng)目引進(jìn)服務(wù)責(zé)任主體單位一把手負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目服務(wù)秘書的主要職責(zé)為：對(duì)在談項(xiàng)目、預(yù)簽項(xiàng)目全程跟蹤，協(xié)調(diào)解決各種問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日簽約、注冊(cè)；對(duì)已簽約注冊(cè)項(xiàng)目，則按照限時(shí)辦理要求，為企業(yè)辦理各項(xiàng)行政審批手續(xù)，促其盡早開工建設(shè)；對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目，則實(shí)行駐點(diǎn)服務(wù)，促使早日建成投產(chǎn)。

即使是對(duì)已建成項(xiàng)目，項(xiàng)目服務(wù)秘書也得實(shí)時(shí)聯(lián)系，持續(xù)服務(wù)。

靈動(dòng)信息的“項(xiàng)目服務(wù)秘書”，是襄陽市高新區(qū)境外招商分局境外分局局長曾麗麗。

2013年，得知IBM有意投資建設(shè)華中云計(jì)算中心后，曾麗麗便連夜守在辦公室制作資料，對(duì)襄陽地理位置、周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)狀況、生產(chǎn)力成本等方面作出詳細(xì)說明，并量身定做出詳盡投資報(bào)告。

當(dāng)她將報(bào)告送到北京IBM中國區(qū)總部時(shí)，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人深為感動(dòng)，很快派工作人員到襄陽對(duì)投資報(bào)告進(jìn)行考察?；鼐┖?，他們就向公司建議在襄陽高新區(qū)投資，最終促成了項(xiàng)目落地。

如今，靈動(dòng)信息遇到一些磕磕絆絆，還會(huì)找曾麗麗幫忙。

最近，郭雅梅推進(jìn)處理電信服務(wù)器事宜時(shí)，遇到了一些問題，她便聯(lián)系曾麗麗，“曾局長很快就協(xié)調(diào)各個(gè)政府部門，幫助我們雙方協(xié)商?！?/p>

此外，郭雅梅注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，每次去曾麗麗辦公室都需要排隊(duì)，“都是曾局長對(duì)接的項(xiàng)目方代表?！?/p>

因看重曾麗麗的敬業(yè)精神，以及項(xiàng)目服務(wù)秘書模式，IBM還介紹合作伙伴軟通動(dòng)力一起扎根襄陽。在招商系統(tǒng)內(nèi)，這叫“以商招商”。

“企業(yè)家最聽企業(yè)家的話，如果落戶企業(yè)感受不好，在業(yè)界口碑變差了，后續(xù)招商就越來越難！”襄陽市電子信息行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長劉凱對(duì)《支點(diǎn)》記者說。

不過，“襄陽云谷”招商工作并非沒有難處。

以往，各地招商都熱衷于比拼優(yōu)惠政策，但依據(jù)2014年11月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，地方政府在招商引資工作中，已喪失土地、稅收兩大“法寶”，還要求全面清理大量已有優(yōu)惠政策。

如此一來，之前為吸引企業(yè)落戶，簽訂的很多協(xié)議都無法落實(shí)。

采取哪些措施應(yīng)對(duì)，成為各地政府一大難題。對(duì)地方招商問題頗有研究的東北亞開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長李繼凱，對(duì)此問題也是“答案不太明朗，不方便回答”。

而襄陽市的策略，是出臺(tái)《襄陽市漢江產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法》。基金重點(diǎn)投向新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，解決投融資難題，用融資補(bǔ)償企業(yè)。（支點(diǎn)雜志2015年6月刊）