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警惕慈善發(fā)展的“大躍進(jìn)思維”

2015-06-15 16:47
中國(guó)慈善家 2015年5期
關(guān)鍵詞:大躍進(jìn)慈善事業(yè)頂層

慈善服務(wù)的社會(huì)效果,往往需要較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)酵才能顯現(xiàn)。從某種意義上說(shuō),慈善是一種需較長(zhǎng)時(shí)間才能證偽的社會(huì)實(shí)驗(yàn)

慈善逐漸成為中國(guó)社會(huì)的一種潮流,越來(lái)越多的人參與進(jìn)來(lái),人們的慈善情懷日益濃厚。然而,縱觀多年的慈善發(fā)展,筆者隱約地感覺到中國(guó)慈善發(fā)展中存在著一種焦慮感。這種焦慮感或許可追溯至中國(guó)近代產(chǎn)生的文化激進(jìn)主義。當(dāng)時(shí),國(guó)人從天朝上國(guó)的迷夢(mèng)中驚醒,急于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。新中國(guó)成立以后,民族獨(dú)立的使命完成,國(guó)家富強(qiáng)的愿望就變得迫切,于是有了“趕英超美”的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)。大躍進(jìn)的錯(cuò)誤被糾正了,但“大躍進(jìn)思維”卻揮之不去,直至影響到今天慈善事業(yè)的發(fā)展。

“大躍進(jìn)思維”之一:慈善的春天就要來(lái)了。持這種觀點(diǎn)的人,認(rèn)為中國(guó)用三十多年的時(shí)間成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,也可能使慈善事業(yè)在差不多的時(shí)間內(nèi)取得類似的成就。問(wèn)題是中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)成績(jī)只歸功于改革開放嗎?新中國(guó)獨(dú)立完整的工業(yè)體系建設(shè)是毛澤東時(shí)代初步完成的,而領(lǐng)導(dǎo)和參與這項(xiàng)工作的骨干大都是民國(guó)時(shí)代培養(yǎng)的。換言之,我們今天的經(jīng)濟(jì)成就是一百多年的厚積薄發(fā),而不是三十多年的一蹴而就。同樣,慈善事業(yè)的發(fā)展也需要一個(gè)積累和沉淀的過(guò)程,必須穩(wěn)扎穩(wěn)打地夯實(shí)基礎(chǔ)??缭绞桨l(fā)展的愿望是美好的,但縱觀人類歷史,任何一次大的跨越都是需要回頭補(bǔ)課的。所以,寧可發(fā)展慢一點(diǎn),也不能把慈善大廈建在沙灘上。否則,一個(gè)很小的浪頭,都可能把所有的努力化為烏有。

“大躍進(jìn)思維”之二:過(guò)分強(qiáng)調(diào)慈善運(yùn)行的透明和績(jī)效。只要募捐市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),就能達(dá)到較理想的公開透明效果。信息公開與否、公開的內(nèi)容和程度,主要取決于籌款方與捐款方的自由博弈,雙方都會(huì)做出各自理性的行為選擇,大可不必?fù)?dān)心,這是其一。其二,慈善服務(wù)具有非營(yíng)利性,不太可能采取商業(yè)模式考核績(jī)效。慈善服務(wù)的社會(huì)效果,往往需要較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)酵才能顯現(xiàn)。從某種意義上說(shuō),慈善是一種需較長(zhǎng)時(shí)間才能證偽的社會(huì)實(shí)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)慈善行業(yè)的透明和績(jī)效,必須經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的博弈和試錯(cuò)的過(guò)程。

“大躍進(jìn)思維”之三:頂層設(shè)計(jì)依賴論。相信頂層設(shè)計(jì)能解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,根源于當(dāng)代人理性能力的過(guò)分自信。社會(huì)發(fā)展的任何階段都受到諸多客觀條件的約束,人的理性也有很大局限性。同時(shí),有些問(wèn)題可能會(huì)貫穿人類社會(huì)的始終,如疾病問(wèn)題;而有些問(wèn)題被解決后,又會(huì)出現(xiàn)新的其他問(wèn)題。慈善事業(yè)發(fā)展也是如此,我們不可能把希望寄托在頂層設(shè)計(jì)上。人類文明迄今為止,還沒有找到有效的頂層設(shè)計(jì),也不是靠頂層設(shè)計(jì)才發(fā)展到今天,慈善事業(yè)又如何能獨(dú)善其身呢?認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)可以解決問(wèn)題,是一種惰性思維,想畢其功于一役。這是值得商榷的。

“大躍進(jìn)思維”之四:過(guò)度鼓吹社會(huì)企業(yè)大發(fā)展。社會(huì)企業(yè)更多的是一種理論描述,而不是嚴(yán)格的法律術(shù)語(yǔ)。沒有明確的法律界定,對(duì)其認(rèn)知就有相當(dāng)大的開放性。既然在認(rèn)知上尚未形成共識(shí),又如何形成發(fā)展的合力呢?社會(huì)企業(yè)在歐美國(guó)家出現(xiàn),以較完備福利國(guó)家制度為前提,起到了對(duì)福利制度運(yùn)行低效率的修正;新近興起的社會(huì)影響力投資,則根源于發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善的投資機(jī)制。中國(guó)的社會(huì)保障體系尚不健全,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育也不充分,在這種情況下,我們倡導(dǎo)社會(huì)企業(yè)或影響力投資的發(fā)展固然好,但想要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展或跨越式發(fā)展,則缺乏堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。

中國(guó)的慈善事業(yè)剛剛起步,這一發(fā)展階段既不可能超越,也不可能被拋棄。古人說(shuō):欲速則不達(dá)。所以,我們必須警惕中國(guó)慈善發(fā)展的“大躍進(jìn)思維”。

朱光明,華民慈善基金會(huì)副秘書長(zhǎng)endprint

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