宋毅軍

陳云同彭真第一次見面是在1938年9月于延安舉行的中共六屆六中全會(huì)上。當(dāng)時(shí)，陳云任中央組織部部長(zhǎng)，彭真任北方局組織部部長(zhǎng)。1941年8月，中央決定彭真留中央工作。彭真在中央第一個(gè)職務(wù)就是擔(dān)任以陳云為主任的中央組織委員會(huì)委員，并協(xié)同康生、陳云負(fù)責(zé)研究選派干部去滿洲工作事宜。陳云和彭真雖相識(shí)較晚，但相識(shí)后就在一起工作了。

進(jìn)軍東北前，陳云、彭真一起被選為中央書記處候補(bǔ)書記，開始進(jìn)入毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體

東北，戰(zhàn)略位置十分重要。其實(shí)，中共早就籌謀發(fā)展東北并爭(zhēng)取控制東北。

1938年5月、8月，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)不久，朱德、彭德懷就兩次電示彭真、聶榮臻創(chuàng)建冀熱察抗日根據(jù)地，向東北發(fā)展。1942年7月9日，毛澤東曾同劉少奇探討過戰(zhàn)后把八路軍、新四軍集中到東三省的問題。

隨著抗戰(zhàn)形勢(shì)的發(fā)展，為收復(fù)東北配備干部問題日益迫切。1944年10月7日，毛澤東指出：今后主要發(fā)展方向是南方，江南、湖南、河南;同時(shí)要注意東北，還要準(zhǔn)備蘇聯(lián)打日本。在干部配備上，主要是注意南方，同時(shí)注意東北。關(guān)于向東北發(fā)展的問題，毛澤東提出由熟悉北方分局情況的彭真、聶榮臻商議提出方案。11月23日，彭真提出，1945年2月派干部去東北，現(xiàn)在就著手準(zhǔn)備，1月就可以出發(fā)。

1945年4月至6月，中共七大在延安召開。5月31日，毛澤東在七大所做報(bào)告中明確提出了關(guān)于爭(zhēng)取東北的戰(zhàn)略任務(wù)。6月10日，七大閉幕的前一天，本來是討論和表決選舉問題，而毛澤東在《關(guān)于第七屆候補(bǔ)中央委員選舉問題》的講話中又再次強(qiáng)調(diào)東北的重要性：

東北是很重要的，從我們黨，從中國(guó)革命的最近將來的前途看，東北是特別重要的。如果我們把現(xiàn)有的一切根據(jù)地都丟了，只要我們有了東北，那末中國(guó)革命就有了鞏固的基礎(chǔ)。當(dāng)然，其他根據(jù)地沒有丟，我們又有了東北，中國(guó)革命的基礎(chǔ)就更鞏固了。

顯然，毛澤東的強(qiáng)調(diào)，很快就引起了陳云、彭真等中共領(lǐng)導(dǎo)人的共鳴。這時(shí)，陳云以主要精力抓西北財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作。作為中組部代理部長(zhǎng)的彭真，根據(jù)中央決定，從各方面抽調(diào)干部，為七大以后大批干部和部隊(duì)到東北做準(zhǔn)備。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中組部很快列出名單，集中相關(guān)干部在中央黨校培訓(xùn)，并組建赴東北干部團(tuán)，配備帶隊(duì)干部，分成若干小組準(zhǔn)備隨時(shí)出發(fā)。

蘇聯(lián)軍隊(duì)進(jìn)入東北向日本關(guān)東軍發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻后，中央于8月10日發(fā)出《關(guān)于蘇聯(lián)參戰(zhàn)后準(zhǔn)備進(jìn)占城市及交通要道的指示》。12日，中央決定由中組部集中在延安的東北干部及確定赴東北工作的干部組成訓(xùn)練班，準(zhǔn)備前往東北工作。與此同時(shí)，中央還準(zhǔn)備第二批干部開赴東北，并向沿路各地黨委發(fā)出指示，要求安全、迅速把派赴東北的干部轉(zhuǎn)送東北。

1945年抗戰(zhàn)勝利后的形勢(shì)瞬息萬變。這時(shí)，遠(yuǎn)在大西南的蔣介石于8月14日、20日、23日連電邀請(qǐng)毛澤東赴重慶談判。原來，蔣介石軍事準(zhǔn)備還沒有就緒，對(duì)東北更是鞭長(zhǎng)莫及。他想通過和談爭(zhēng)取時(shí)間，把遠(yuǎn)在西南、西北地區(qū)的精銳大規(guī)模地運(yùn)往華東、華北等地，搶奪勝利果實(shí)。這樣，在全國(guó)抗戰(zhàn)取得勝利的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，東北成為全國(guó)時(shí)局的焦點(diǎn)。

為避免內(nèi)戰(zhàn)、爭(zhēng)取和平，毛澤東決定去重慶。臨行前，他排兵布陣，調(diào)兵遣將。在8月23日中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東提議：“我出去，決定少奇同志代理我的職務(wù)，書記處另推陳云、彭真同志為候補(bǔ)書記，以便我和恩來同志出去后，書記處還有五人開會(huì)?！?/p>

8月26日，毛澤東、周恩來及王若飛等離開延安赴重慶談判。第二天，中央向各中央局、分局和各區(qū)黨委發(fā)出通知：“中央決定毛、周赴渝談判。在毛離延期間，劉少奇同志代理主席職務(wù)，并增選陳云、彭真同志為候補(bǔ)書記。”從此，陳云和彭真成為毛澤東為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。

為了爭(zhēng)取東北，劉少奇和朱德、任弼時(shí)等反復(fù)討論研究，并征得在重慶的毛澤東、周恩來同意后，于9月13日初步擬定由彭真、康生、程子華組成以彭真為書記的中共中央東北局，前往東北，迅速開展東北工作。

9月15日，根據(jù)最新獲得的重要信息，劉少奇主持中央政治局會(huì)議，做出以下決定：一是成立東北局，以彭真、陳云、程子華、林楓、伍修權(quán)為委員，彭真為書記，代表中央全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)東北黨和中共組織一切活動(dòng)，處理一切問題。二是調(diào)配100個(gè)團(tuán)架子的干部去東北。三是做出“向北發(fā)展，向南防御”，“爭(zhēng)取控制東北”的重大戰(zhàn)略決策。

隨后，中央又先后決定羅榮桓、李富春、林彪、高崗、張聞天等16人去東北局工作，并派大批部隊(duì)和黨政軍干部前往東北。這樣，中共七大選出的中央委員、候補(bǔ)中央委員共77人中，派往東北工作的就達(dá)到20人，剛剛增選為中央書記處候補(bǔ)書記的陳云和彭真，先期即去東北。由此可見，中央把建立東北根據(jù)地放在何等重要的地位。

同機(jī)前往東北，陳云、彭真途中遇險(xiǎn);同乘火車剛一到達(dá)就了解情況，召開會(huì)議，明確任務(wù)，做出部署

1945年9月16日，陳云、彭真等乘蘇軍飛機(jī)從延安出發(fā)。途中出了事故。據(jù)同行的伍修權(quán)回憶說：那是一架道格拉斯式的雙引擎飛機(jī)。開始還飛得很正常，后來卻發(fā)生了問題。飛機(jī)沒到沈陽，飛到山海關(guān)就降落下來，飛行員又很不沉著，匆忙地從跑道中段落下，結(jié)果沖出了跑道，猛插到一塊稻田里。飛機(jī)尾部翹了起來，機(jī)身成垂直狀態(tài)才停住。結(jié)果，3人輕傷，葉季壯受了重傷，“彭真也受了腦震蕩。最幸運(yùn)的是陳云同志，飛機(jī)的艙門被撞開時(shí)，把他一下子推進(jìn)了駕駛室，反而沒有受傷”。第二天，他們乘火車前往沈陽。

9月18日，陳云、彭真等到達(dá)沈陽西北皇姑屯車站，然后換乘汽車開進(jìn)沈陽城。他們?cè)谑懈髽菚?huì)見了八路軍冀熱遼軍區(qū)先期到達(dá)沈陽的部隊(duì)干部。當(dāng)晚，陳云、彭真等移駐奉系軍閥張作霖在沈陽的官邸和私宅大帥府辦公。19日，彭真、陳云等在大帥府西樓召開東北局第一次擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)中央戰(zhàn)略方針和部署，確定東北局任務(wù)。會(huì)議要求堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央力爭(zhēng)控制全東北的指示，組織部隊(duì)接管城市，控制交通線，迎接派往東北的大批干部和部隊(duì)，準(zhǔn)備抗擊國(guó)民黨武裝搶占東北。

20日晚至23日晨，彭真、陳云用兩個(gè)晝夜時(shí)間聽取原東北抗日聯(lián)軍主要負(fù)責(zé)人、中共東北委員會(huì)書記、蘇聯(lián)紅軍駐長(zhǎng)春城防副司令周保中和蘇聯(lián)紅軍駐沈陽城防副司令馮仲云的匯報(bào)。這些原東北抗聯(lián)的干部在配合蘇聯(lián)紅軍進(jìn)駐東北57座大中城市后，分別擔(dān)任這些城市的城防副司令（城防司令由蘇軍干部擔(dān)任）。周保中匯報(bào)了東北抗聯(lián)14年的斗爭(zhēng)和進(jìn)駐東北57座城市的情況，移交了中共東北委員會(huì)的全部工作及檔案材料。

彭真和陳云對(duì)東北抗聯(lián)堅(jiān)持抗日斗爭(zhēng)的業(yè)績(jī)給以很高的評(píng)價(jià)，并向周保中、馮仲云等傳達(dá)了中央關(guān)于完全控制熱河、察哈爾，爭(zhēng)取控制東北的指示精神。陳云明確指出：黨中央、毛主席制定了自力更生、放手發(fā)動(dòng)群眾、壯大人民力量、針鋒相對(duì)、寸土必爭(zhēng)的方針。我們不交槍，不當(dāng)官，要準(zhǔn)備打仗。他指示周保中等，要利用你們穿蘇軍軍裝的有利條件，控制鐵路交通沿線，迎接中央派往東北的大批干部。同時(shí)，要抓緊對(duì)已控城市進(jìn)行建黨、建軍、建政工作。

隨后，陳云、彭真分頭同駐沈陽的蘇聯(lián)紅軍兩位主要負(fù)責(zé)人做了正式接洽，初步了解蘇軍對(duì)中共爭(zhēng)取控制東北的態(tài)度。他們根據(jù)自己的觀察，向中央報(bào)告說：“在紅軍未占領(lǐng)區(qū)及所占大城市十公里以外地區(qū)，我軍可以發(fā)展?！?/p>

9月底至10月初，時(shí)局發(fā)生了新變化。29日，彭真、陳云收到劉少奇電報(bào)，告知國(guó)民黨政府赴東北接收的第一批60人由何柱國(guó)、蔣經(jīng)國(guó)率領(lǐng)，月底出發(fā)，故令東北局將“看守的武器彈藥應(yīng)迅速設(shè)法運(yùn)至熱河、朝陽或山海關(guān)附近我老根據(jù)地，否則將可能發(fā)生變化”。

10月15日，根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)北滿工作的指示，陳云從沈陽到達(dá)長(zhǎng)春，代表東北局與駐長(zhǎng)春蘇軍當(dāng)局接洽，并建立吉林省黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大黨所掌握的武裝，分配東北局派到北滿的干部，指揮將武器彈藥軍事裝備運(yùn)送長(zhǎng)春城外。

1945年11月下旬到1946年1月下旬，中央決定撤出大城市，把工作中心放在建立根據(jù)地上，同時(shí)指示東北局在大城市附近建立第一道軍事防線，決不可輕易放棄。東北局據(jù)此做出具體部署，認(rèn)真貫徹中央指示。11月19日，蘇軍駐沈陽代表通知東北局，上級(jí)已命令他們將長(zhǎng)春路及沿線城市均交國(guó)民黨，令東北人民自治軍退至50公里外。所有滿洲境內(nèi)中共軍隊(duì)在蘇軍未走前，均不準(zhǔn)與國(guó)民黨軍作戰(zhàn)。彭真立即將這一情況告知在哈爾濱的陳云和在長(zhǎng)春的周保中。

11月25日至28日，陳云主持召開北滿分局會(huì)議，研究東北局勢(shì)和對(duì)策。30日，陳云起草并與高崗、張聞天聯(lián)名致電東北局并轉(zhuǎn)中央，提出《對(duì)滿洲工作的幾點(diǎn)意見》?！兑庖姟分赋觯骸拔覀儽仨毘姓J(rèn)，首先獨(dú)占三大城市及長(zhǎng)春鐵路干線以獨(dú)占滿洲，這種可能性現(xiàn)在是沒有的。因此，當(dāng)前在滿洲工作的基本方針，應(yīng)該不是把我們的全部注意力集中于這三大城市，而是集中必要的武裝力量，在錦州、沈陽前線給國(guó)民黨部隊(duì)以可能的打擊，爭(zhēng)取時(shí)間。同時(shí)，將其他武裝力量及干部，有計(jì)劃地主動(dòng)地和迅速地分散到北滿、東滿、西滿，包括廣大鄉(xiāng)村、中小城市及鐵路支線?！?/p>

12月上旬，彭真主持召開東北局和東北人民自治軍總部會(huì)議，研究部隊(duì)整編和創(chuàng)立根據(jù)地的工作。會(huì)后，彭真發(fā)電報(bào)給不在本溪的林彪、陳云、高崗、呂正操、李富春，并報(bào)中央：“我們獨(dú)占東北目前已不可能，沿長(zhǎng)春路各大城市均為國(guó)民黨所接收。我在北寧線作戰(zhàn)，因主力初到，已不可能阻止國(guó)民黨軍隊(duì)沿北寧路之前進(jìn)。因此，我們同頑軍的斗爭(zhēng)應(yīng)有長(zhǎng)期的準(zhǔn)備?！彪S后，彭真在本溪召開干部大會(huì)，作了《關(guān)于目前時(shí)局與黨的方針》的報(bào)告，進(jìn)一步闡述了東北局關(guān)于時(shí)局的意見及建立根據(jù)地的部署。

陳云和彭真認(rèn)識(shí)到，在東北發(fā)展并爭(zhēng)取控制東北，必須迅速組織并接引山東部隊(duì)和干部進(jìn)入，發(fā)展廣大鄉(xiāng)村

陳云和彭真等認(rèn)為，迅速組織并接引山東部隊(duì)和干部進(jìn)入東北，是初到東北面臨的最緊迫的工作。他們經(jīng)過幾天調(diào)查，電告中央書記處并轉(zhuǎn)在山東的萬毅、羅榮桓等，海運(yùn)路線有二：“（甲）膠東部隊(duì)?wèi)?yīng)在蓬萊龍口八角地上船，向北航行，距遼東半島尖端數(shù)十里后折向東北經(jīng)長(zhǎng)山島即可到莊河及莊河?xùn)|一百里之大孤山，莊河西七十里之明陽山沿岸登陸，上述三地區(qū)現(xiàn)均在我軍手中?！薄埃ㄒ遥┎澈ｔ斨胁筷?duì)可在利津以北之海岸上船到冀東樂亭境海岸登陸或繼續(xù)向山海關(guān)以東綏中錦西線登陸均可?！彼麄冞€向中央建議：“除山東之部隊(duì)外，再?gòu)臅x察冀等距滿洲最近的地區(qū)迅速抽三萬至四萬老的部隊(duì)，以最快速度趕來，以利先機(jī)?！?/p>

鑒于威海衛(wèi)方向有美軍潛艇、渤海有美軍軍艦、營(yíng)口上空有美機(jī)偵察，加上蘇軍對(duì)中共部隊(duì)在東北的活動(dòng)有所限制，彭真、陳云電告中央并轉(zhuǎn)羅榮桓、黎玉、蕭華：“由山東來此部隊(duì)，在出發(fā)前，行動(dòng)中，及到達(dá)目的地后，都應(yīng)特別注意隱蔽目標(biāo)，避免張揚(yáng)?！蓖瑫r(shí)，他們電告羅榮桓、黎玉：決定山東軍區(qū)五師師長(zhǎng)吳克華所率部隊(duì)在遼東半島地區(qū)開展工作，“請(qǐng)接電后即轉(zhuǎn)知吳部直向莊河開動(dòng)，并向北推進(jìn)”。

蕭華率山東3萬大軍分散渡海北進(jìn)，先后在貔子窩等地登陸。在大連登陸當(dāng)天，蕭華搭乘一列拉煤的火車趕到沈陽，向彭真、陳云匯報(bào)。彭真、陳云布置蕭華部在南滿開展工作，并指示他：南滿戰(zhàn)略地位十分重要。中央決定你帶山東渡海來的部隊(duì)主力留在南滿，開辟根據(jù)地。從山海關(guān)過來的曾克林與唐凱率領(lǐng)的冀熱遼第十六軍分區(qū)的部隊(duì)劃歸你們指揮。當(dāng)前，你們第一位的任務(wù)是站穩(wěn)腳跟，控制?？冢哟蟛筷?duì)登陸。同時(shí)趁國(guó)民黨軍未到的機(jī)會(huì)剿滅土匪和日偽殘余，放手發(fā)動(dòng)群眾，改造政權(quán)，建立根據(jù)地。利用一切可能整編軍隊(duì)，發(fā)展武裝，擴(kuò)大主力，形成拳頭。蕭華回遼東不幾天，彭真、陳云又致電中央轉(zhuǎn)蕭華等，指示他們?nèi)デf河動(dòng)員船只，協(xié)助山東部隊(duì)迅速北運(yùn)。蕭華回憶：“這些部隊(duì)在我們的接迎下順利地到達(dá)預(yù)定戰(zhàn)區(qū)。”

由于組織得當(dāng)、部署細(xì)密，山東及關(guān)內(nèi)一批批部隊(duì)和干部得以順利進(jìn)入東北。10月30日，中央決定成立以林彪為總司令、彭真為第一政治委員的東北人民自治軍（后改稱東北民主聯(lián)軍）。至11月底，到達(dá)東北的部隊(duì)共11萬余人。從延安及各解放區(qū)抽調(diào)的黨政軍干部2萬余人也陸續(xù)到達(dá)。這些部隊(duì)和干部迅速進(jìn)入東北，為實(shí)現(xiàn)中央提出的發(fā)展東北并爭(zhēng)取控制東北的方針邁出了重要的一步。

彭真、陳云根據(jù)中央方針，積極調(diào)整東北局的工作重點(diǎn)

黨的工作重點(diǎn)應(yīng)放在哪里？這是彭真、陳云等必須解決的問題。

9月24日，劉少奇致電彭真、陳云：“較集中的武裝，應(yīng)布置在靠近熱河、外蒙、蘇聯(lián)、朝鮮的地區(qū)，以便生存發(fā)展?！?0月2日，劉少奇又接連電示東北局：“不是首先將主力部署在滿洲門口，抵住蔣介石，而是首先將主力部署在背靠蘇、蒙、朝鮮邊境，以便立穩(wěn)腳跟之后，再爭(zhēng)取大城要道?！薄霸趶?fù)雜情況和任務(wù)中，你們不可疏忽任何一個(gè)方面。南滿是重要的，北滿決不可忽視?！薄吧綎|部隊(duì)已大批運(yùn)入東北，望即成立東滿指揮機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)迅速開辟東滿工作?！薄巴闯闪⒈睗M黨的臨時(shí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)（北滿工委），即帶電臺(tái)去，以便了解該方情況，并進(jìn)行工作?！?/p>

為部署北滿、東滿工作，10月15日，陳云由沈陽抵達(dá)長(zhǎng)春。他除代表東北局與駐長(zhǎng)春的蘇軍當(dāng)局進(jìn)行接洽、了解國(guó)民黨東北行轅在長(zhǎng)春的活動(dòng)情況外，主要精力用于組建中共吉（林）合（江）臨時(shí)區(qū)黨委，發(fā)展中共在東滿的武裝力量，并會(huì)見派往北滿的干部，向他們介紹情況、分配工作。由于北滿工作的戰(zhàn)略地位越來越重要，11月2日，中央決定組織北滿分局，由陳云任書記?！叭蝿?wù)為控制北滿各地，組織軍隊(duì)，建立政權(quán)，發(fā)動(dòng)群眾，鎮(zhèn)壓反革命，鞏固?hào)|北之后方。”

10月中旬，中央致電彭真、陳云、程子華、伍修權(quán)：“凡我到東北之曾克林、萬毅、蕭華等部，須迅速集中，加以補(bǔ)整，全力消滅蔣軍。除早已分散者外，不要再分散。此刻我軍須集中作戰(zhàn)，暫時(shí)不能分散。”“對(duì)于北滿、東滿暫時(shí)只派少數(shù)人員及后到的少數(shù)部隊(duì)前去開辟工作?！?/p>

雖然中央調(diào)整了東北戰(zhàn)略方針，但陳云和彭真仍認(rèn)為建設(shè)北滿、東滿根據(jù)地十分重要，對(duì)那里缺乏骨干力量的局面表示擔(dān)憂。

11月下旬，中央再次將占領(lǐng)東北方針由“集中主力，守住東北的大門”調(diào)整為“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”，把工作重心放在建立鞏固的根據(jù)地上。20日，中央指示東北局：“你們應(yīng)迅速在東滿、北滿、西滿建立鞏固的基礎(chǔ)，并加強(qiáng)熱河、冀東的工作。應(yīng)在洮南、赤峰建立后方，做長(zhǎng)久打算?！?8日，中央再次致電東北局：應(yīng)將一部分主力分散，“有重心地建立根據(jù)地”。

11月16日，陳云從沈陽飛抵哈爾濱，在十分困難的條件下開始主持中共北滿分局的工作。20日，中央派來東北工作的高崗、張聞天、李富春以及王鶴壽、凱豐等抵達(dá)東北局所在地沈陽。11月26日，東北局致電中央，提議張聞天任中共合江省委書記，高崗任北滿軍區(qū)司令員，陳云兼政委。同時(shí)決定“東北局機(jī)關(guān)羅（榮桓）、彭（真）、林楓先到本溪，待撫順潛伏之反革命武裝徹底肅清后即轉(zhuǎn)撫順”，“東、南滿工作暫由東北局直屬”。

在哈爾濱，陳云等致電中央和東北局直陳己見：“在北滿迅速建立根據(jù)地的最大困難，在于老部隊(duì)的缺少?！边@時(shí)北滿的老部隊(duì)不到1500人。他們要求東北局從南滿抽調(diào)4個(gè)大團(tuán)進(jìn)入北滿。若能如此，就可以這些老部隊(duì)為骨干進(jìn)行擴(kuò)軍，“組成5萬人以上有戰(zhàn)斗力的部隊(duì)”。

12月10日，劉少奇致電東北局，說：“高陳艷日（二十九日）未完電的估計(jì)和意見，我們完全同意?！边@份電報(bào)提出的方針，對(duì)將北滿建設(shè)成為全東北的大后方和鞏固的根據(jù)地，起著重要的指導(dǎo)作用。陳云、高崗等致電東北局并報(bào)中央，請(qǐng)示有關(guān)北滿分局組成人選問題，1946年1月6日中央復(fù)電同意由陳云、高崗、張聞天、李兆麟、張秀山5人組成北滿分局，陳云任書記。

陳云等還多次就整個(gè)東北工作向東北局提出建議。12月21日，陳云、高崗致電彭真，根據(jù)東北各根據(jù)地尚未鞏固建立的情況，建議“除以重點(diǎn)確保遼熱邊外，是否將主力部隊(duì)更分散些”。幾天后，陳云致電林彪、彭真、羅榮桓，建議乘敵主力在沿北寧線緩慢推進(jìn)之際，“爭(zhēng)取時(shí)間，在西滿、東滿、南滿創(chuàng)造根據(jù)地”?！皷|北局目前的兵力部署與認(rèn)真督促主力趕到目的地是帶有決定東北全局的性質(zhì)，請(qǐng)嚴(yán)重注意全面的決策，并給我們指示，以便按不同情況布置北滿工作?！?/p>

劉少奇為中央起草致東北局電指出：“高、陳要求派老部隊(duì)四個(gè)大團(tuán)到北滿，應(yīng)從速派去。因在北滿建立武裝與根據(jù)地，將更比較有安全保障的?！眮黼娺€告知了毛澤東關(guān)于東北工作的指示。指示明確指出：“我黨現(xiàn)時(shí)在東北的任務(wù)，是建立根據(jù)地，是在東滿、北滿、西滿建立鞏固的軍事政治的根據(jù)地?！薄胺駝t，我們就有可能站不住腳?！泵珴蓶|著重指出：在確定建立鞏固根據(jù)地的地區(qū)和部署力量之后，“我黨在東北的工作重心是群眾工作”。

出于對(duì)北滿、西滿嚴(yán)重匪情的認(rèn)識(shí)，陳云多次向中央和東北局提出抽調(diào)正規(guī)部隊(duì)到北滿、西滿剿匪，建立鞏固根據(jù)地。根據(jù)陳云、高崗的意見，東北局先后決定派劉轉(zhuǎn)連、晏福生率領(lǐng)的第三五九旅和楊國(guó)夫、劉其人率領(lǐng)的渤海軍區(qū)第七師奔赴北滿。

5月14日至23日，陳云主持召開北滿分局?jǐn)U大會(huì)議，討論軍事、剿匪、群眾、財(cái)經(jīng)、后勤等工作和土地政策。北滿分局會(huì)議結(jié)束的第三天，彭真在哈爾濱主持召開東北局會(huì)議，研究中共在東北的主力部隊(duì)撤至松花江以北后的形勢(shì)，決定將北滿分局與東北局合并。陳云發(fā)言說：東北局和北滿分局合并后，要加強(qiáng)群眾工作，還有軍工、錢糧這一大套工作。有了這些，才能應(yīng)付將來的戰(zhàn)爭(zhēng)，才能使北滿真正成為全滿洲的后方。要搞東北的西邊和東邊，要在兩邊的廣大地區(qū)建立根據(jù)地?，F(xiàn)在，我們?cè)谲娛律线€沒有做到真正的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，很多群眾還在觀望。我們要與人民相結(jié)合，使人民與我軍一同作戰(zhàn)。

會(huì)后，東北局于6月1日發(fā)出《關(guān)于四平戰(zhàn)役后東北形勢(shì)與任務(wù)的指示》，指出：目前的“形勢(shì)是異常嚴(yán)重的”?？朔?dāng)前危機(jī)、轉(zhuǎn)變當(dāng)前局面的中心一環(huán)是，“全黨全軍動(dòng)員一切力量迅速深入普遍發(fā)動(dòng)群眾，主要是深入發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，徹底肅清土匪，解決土地問題”。

6月16日，中央向東北局發(fā)出由劉少奇起草、經(jīng)毛澤東修改的關(guān)于東北局主要領(lǐng)導(dǎo)干部重新分工的決定電報(bào)。電報(bào)全文如下：

東北局：

目前東北形勢(shì)嚴(yán)重，為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決定以林彪為東北局書記、東北民主聯(lián)軍總司令兼政治委員，以彭真、羅榮桓、高崗、陳云四同志為東北局副書記兼副政委。并以林、彭、羅、高、陳五人組成東北局常委。中央認(rèn)為這種分工在目前情況下不但有必要而且有可能。中央相信，諸同志必能和衷共濟(jì)，在重新分工下團(tuán)結(jié)一致，為克服困難、爭(zhēng)取勝利而奮斗。

中央 已銑

6月24日，林彪主持召開東北局會(huì)議，傳達(dá)中央6月16日決定，討論東北局領(lǐng)導(dǎo)新的分工，決定：高崗擔(dān)任東北局秘書長(zhǎng)，并擔(dān)任群眾工作;彭真分管解放區(qū)、敵占區(qū)的城市工作，并擔(dān)任社會(huì)部工作;陳云擔(dān)任財(cái)政、經(jīng)濟(jì)與后勤工作;林彪擔(dān)任書記與對(duì)外談判的領(lǐng)導(dǎo);等等。

毛澤東修改陳云起草、東北局討論通過的決議稿，回顧中共在東北斗爭(zhēng)的歷史，充分肯定了彭真和陳云在東北卓有成效的工作

為全面落實(shí)中央關(guān)于建立鞏固的東北根據(jù)地的指示，總結(jié)東北局9個(gè)月來的工作，分析東北形勢(shì)，提出當(dāng)前任務(wù)，1946年7月3日至11日，東北局在哈爾濱召開擴(kuò)大會(huì)議。

會(huì)前，東北局委托陳云就形勢(shì)與任務(wù)問題起草一個(gè)決議。7月3日上午，東北局常委會(huì)議討論、修改了《關(guān)于形勢(shì)與任務(wù)的決議》草稿。7月7日，會(huì)議通過了決議稿。

7月11日，毛澤東為中央起草了致林彪電，對(duì)決議稿提出了修改意見。中央的修改意見共4條，特別是對(duì)決議稿第一段關(guān)于形勢(shì)問題重新做了改寫：

去年八月，英勇的蘇聯(lián)紅軍來到中國(guó)，進(jìn)攻日本侵略者，我東北民主聯(lián)軍與東北人民配合紅軍作戰(zhàn)，消滅日寇與偽滿，替東北人民開辟了自由生活的道路。我黨在東北，從日寇侵入之日起，即領(lǐng)導(dǎo)東北人民組織抗日義勇軍，反對(duì)了蔣介石的不抵抗主義，進(jìn)行了長(zhǎng)期英勇斗爭(zhēng)。對(duì)日反攻以后，我黨更從關(guān)內(nèi)派遣大批軍隊(duì)與大批干部至東北，幫助東北人民創(chuàng)造了廣大的東北解放區(qū)。但是，喪失東北有罪、收復(fù)東北無功的蔣介石，在美國(guó)反動(dòng)派援助之下，違背和平約言，大舉進(jìn)攻東北解放區(qū)。我東北民主聯(lián)軍與東北人民，從去年十一月山海關(guān)戰(zhàn)役起，至今年六月七日兩軍停戰(zhàn)這一時(shí)期內(nèi)，舉行了英勇堅(jiān)決的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。目前雙方雖尚在停戰(zhàn)狀態(tài)，但戰(zhàn)爭(zhēng)仍有再爆發(fā)之可能。東北廣大地區(qū)的群眾工作與土地問題的解決，尚處在開始階段，我農(nóng)村根據(jù)地尚不鞏固，我干部中尚有許多人不認(rèn)識(shí)深入農(nóng)村從事長(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)以建立根據(jù)地的必要與重要性。目前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)有利于我黨建立東北根據(jù)地與粉碎蔣軍可能的再進(jìn)攻，但是必須承認(rèn)自己的弱點(diǎn)與克服這些弱點(diǎn)，方能達(dá)到目的。

中央重新改寫后的第一段充分肯定了東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)那段時(shí)間彭真和陳云等領(lǐng)導(dǎo)東北軍民英勇斗爭(zhēng)的重大成果，是符合實(shí)際的。

陳云晚年回憶“七七決議”時(shí)說：“東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期東北局內(nèi)部在工作方針上確實(shí)存在過意見分歧?！薄叭绻皇且院笤谝痪潘牧陽|北局召開會(huì)議，做出‘七七決議，改變了以前的方針，那末，結(jié)果很可能不僅大城市占不住，整個(gè)東北也占不住，遼沈戰(zhàn)役的勝利也會(huì)被推遲?！?/p>

關(guān)于彭真主持東北局工作那段歷史，除了在“文化大革命”中被林彪定為彭真的一大“罪行”大加撻伐之外，彭真自己要么不講、“是非留待后人評(píng)”，要么嚴(yán)格律己、只做自我批評(píng)。1947年7月，彭真從東北到西柏坡中央工委后，即于9月20日致信毛澤東并周恩來、任弼時(shí)，匯報(bào)了東北工作情況，并就他主持東北局工作期間存在的問題做了自我批評(píng)。1954年2月，七屆四中全會(huì)批判高崗、饒漱石時(shí)，彭真按照中央的要求，對(duì)自己在東北期間的工作再次做了自我批評(píng)。

1988年11月，在東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利40周年之際，彭真專門撰寫文章紀(jì)念，回顧了東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)的頭9個(gè)月的戰(zhàn)斗歷程。文章指出，這一時(shí)期，“東北的戰(zhàn)略決策、工作方針、作戰(zhàn)方針乃至重大戰(zhàn)役部署，都是中央、中央軍委決定或者批準(zhǔn)的。東北局、東總嚴(yán)肅地執(zhí)行了中央、中央軍委、毛主席的決定、指示、命令……”

彭真說：關(guān)于東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)頭9個(gè)月（我主持東北局工作）那段歷史的是非曲直，我40年沒有講話。1948年，毛主席從陜北到西柏坡后，他第一次見我，上來就問：“東北到底是怎么回事？”我沒有講，主要是考慮到當(dāng)時(shí)戰(zhàn)略決戰(zhàn)在即，不愿干擾主席，影響大局。建國(guó)后，有一次在北戴河，毛主席又問我：“當(dāng)年東北到底是怎么回事？”我還是沒有講，也是不愿干擾主席，影響大局?，F(xiàn)在要講，就要實(shí)事求是，不做推斷，不去爭(zhēng)論，不批評(píng)任何人，不粉飾任何事，字字句句都要有根有據(jù)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

彭真認(rèn)為，當(dāng)年東北問題牽扯著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，形勢(shì)又不斷發(fā)生巨大的變化。開頭，不光我們（這些沒有在東北工作、生活過的人）對(duì)那里的情況不了解，就是東北的同志在時(shí)隔14年以后再回到那里，也不熟悉了，許多情況都要從頭摸起。中央、中央軍委、毛主席根據(jù)形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整部署、方針，是正常的。東北局領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部在工作問題上有不同意見，也是正常的。時(shí)至今日，也還有不同意見嘛！有沒有兩條路線？拿事實(shí)做證明，沒有。不論東北局、東總，還是我個(gè)人，都是嚴(yán)肅執(zhí)行中央、中央軍委、毛主席的決定、指示、命令的，沒有另搞一套。當(dāng)然，在那九個(gè)月的工作中也有失誤，需要總結(jié)，需要吸取，但不存在與毛主席革命路線相對(duì)立的所謂“錯(cuò)誤路線”。毛主席也從來沒有講過東北那一段有什么“兩條路線”。這一點(diǎn)有必要嚴(yán)肅地向后人做出交代。

（作者系本刊特約撰稿人，中共中央文獻(xiàn)研究室研究員、副巡視員，主要從事鄧小平、陳云、任弼時(shí)等老一輩革命家軍事思想和生平研究工作）

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