鄭凱旋

[摘 要] 20世紀(jì)五六十年代，劉少奇從我國社會主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出了“兩種勞動制度、兩種教育制度”的教育改革設(shè)想，其主要精神就是要使教育制度同勞動制度緊密結(jié)合，從根本上克服并改變中國社會長期存在的教育制度與勞動制度相脫節(jié)的問題。盡管新中國成立初期經(jīng)濟(jì)還比較落后，教育條件也很艱苦，但是在劉少奇的積極推動下，這一思想在實(shí)踐中仍取得了較為豐碩的成果。

[關(guān)鍵詞] 劉少奇 兩種勞動制度 兩種教育制度

把社會勞動與教育進(jìn)行有機(jī)融合，是馬克思基礎(chǔ)教育理論的重要原理之一。在新民主主義革命時期，作為革命領(lǐng)導(dǎo)者的中國共產(chǎn)黨人不僅很好地堅(jiān)持了這一原理，而且以毛澤東、劉少奇為代表的無產(chǎn)階級革命家、馬克思主義者，更是將其與中國的具體國情相結(jié)合。新中國建立后，作為國家副主席的劉少奇經(jīng)過反復(fù)的實(shí)踐與縝密、細(xì)致的思考，創(chuàng)造性地提出了“兩種勞動制度、兩種教育制度”的思想，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容與主要精神，就是要使教育制度同勞動制度緊密結(jié)合，讓各級各類學(xué)校不僅僅成為哺育各領(lǐng)域人才的搖籃，更要承擔(dān)起培訓(xùn)勞動后備軍的光榮使命，進(jìn)而從根本上克服并改變中國社會長期存在的教育制度與勞動制度相脫節(jié)的問題。劉少奇的這一教育思想對于今天探索中國教育的發(fā)展方向，把握中國現(xiàn)代教育規(guī)律，開辟中國教育新途徑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)價值。

一、劉少奇“兩種勞動制度”和“兩種教育制度”思想的醞釀與初步形成

所謂“兩種勞動制度、兩種教育制度”，一種是指半日制的教育制度、半日制的勞動制度，另一種是指全日制的教育制度、全日制的勞動制度。從1949年至1957年，是我國國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展的時期。在這一時期，我國的教育事業(yè)得到迅速發(fā)展。各級學(xué)校積極進(jìn)行教學(xué)改革，為各條戰(zhàn)線相繼培養(yǎng)出了大批合格人才，有力地配合了國家經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的發(fā)展。但是，由于國家經(jīng)濟(jì)條件有限，當(dāng)時的教育經(jīng)費(fèi)比較緊張，還不能普及初中教育，高中和大學(xué)的普及更是遙不可及的事情，因此適齡兒童入學(xué)以及在校學(xué)生的升學(xué)問題日益嚴(yán)峻。1957年3月下旬，劉少奇在湖南視察時，與部分學(xué)生代表舉行座談，尋求解決問題的辦法。根據(jù)這次座談會講話整理成的《關(guān)于中小學(xué)畢業(yè)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題》一文，經(jīng)劉少奇審定后作為《人民日報(bào)》社論于4月8日發(fā)表。該文指出：“我們今后的任務(wù)，是首先逐步普及小學(xué)教育，使學(xué)齡兒童全部入學(xué)?！薄霸诮窈笠粋€很長的時間參加生產(chǎn)。在今后，一方面，將一年比一年有更多的小學(xué)畢業(yè)生、初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生升學(xué);另一方面，又將一年比一年有越來越多的小學(xué)畢業(yè)生、初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生投入生產(chǎn)勞動?！盵1]p287面對這一總的發(fā)展趨勢，有許多新的矛盾和問題需要解決。

1958年2月，劉少奇前往河北視察，在徐水縣參觀了一所白手起家的新型大學(xué)。在這里就讀的學(xué)生，都是半耕（或半工）半讀。劉少奇了解到這所大學(xué)的情況后，十分感興趣。他仔細(xì)閱讀了學(xué)校制定的兩年制農(nóng)業(yè)系講授的15門課程和1790個課時規(guī)劃后，高興地說：“很好嘛！先學(xué)業(yè)務(wù)，后學(xué)基礎(chǔ)知識，這就是從實(shí)際到理論，很對！”他知道了大學(xué)和縣里科學(xué)研究所合用一部分儀器后，又說：“好呀！你們慢慢地就會辦成正規(guī)大學(xué)，同大城市的差不多，或許比那還要好！”他參觀了農(nóng)業(yè)系的土造化肥廠和機(jī)械系的鐵工場，看著爐邊打鐵、腰系油布的學(xué)生和他們制出的滾珠軸承，高興地說：“這才是我們的大學(xué)生??！”接著，劉少奇又專門就培養(yǎng)人才召開會議。他指出：生產(chǎn)力的因素第一個是人，人的政治思想好，團(tuán)結(jié)好，就能發(fā)揮積極性;再一個是人的生產(chǎn)技術(shù)，要加快人才培養(yǎng)。搞半工半讀是一個比較好的辦法。對工人的培養(yǎng)，一部分是培訓(xùn)，一部分是調(diào)訓(xùn)，學(xué)幾年后去當(dāng)工程師，當(dāng)廠長，這只是一部分;還有一部分是對新招來的和原來的青年工人，要有意識地讓他少做點(diǎn)工作，半工半讀，七八年以后就有貢獻(xiàn)了。這不光是為了現(xiàn)在，也是為了將來，這樣才能多快好省。劉少奇還與河北省的領(lǐng)導(dǎo)一起，就半工半讀的體制、領(lǐng)導(dǎo)、待遇等具體問題，作了探討和研究，并提出了設(shè)想和意見。

1958年5月30日，劉少奇在中央政治局?jǐn)U大會議上提出了關(guān)于試行“兩種教育制度，兩種勞動制度”的建議。他當(dāng)時指出“我們國家應(yīng)該有兩種主要的學(xué)校教育制度和工廠農(nóng)村勞動制度。一種是全日制的學(xué)校教育制度和現(xiàn)在工廠、機(jī)關(guān)里面八小時工作的勞動制度。這是主要的，也是目前正在實(shí)行的。除此之外，我看是不是還可以同時采用另一種制度，這就是半工半讀的學(xué)校制度和勞動制度。也就是說，不論是在學(xué)校里、工廠里、還是在機(jī)關(guān)里、農(nóng)村里，都應(yīng)該廣泛地采用并推廣半工半讀的辦法”[1]p324。那么，為什么要采取這樣一種教育制度呢？他說，如果半工半讀的制度能夠普遍地推廣下去，很多教育上遇到的難題就可以迎刃而解，比如說，許多人升學(xué)的要求就可以得到滿足，讀書的人多了工廠里工人數(shù)量就會減少，可以空出崗位讓更多的人就業(yè)。同時他還認(rèn)為，這是一種能夠多快好省地培養(yǎng)工人階級和勞動人民知識分子的有效辦法，是符合群眾路線的。他的這一建議得到了毛澤東的肯定與支持，并在天津、江西等地試點(diǎn)，參加試點(diǎn)的企業(yè)超過上百家，在很短的時間內(nèi)培養(yǎng)出了一大批技術(shù)骨干，為社會主義建設(shè)提供了生力軍。

二、劉少奇“兩種勞動制度”和“兩種教育制度”思想的實(shí)踐與推廣

1964年8月1日，劉少奇在一次黨內(nèi)重要講話中對半工半讀制度和勞動教育思想進(jìn)行了更加系統(tǒng)的闡述。他指出：“我這里所提到的兩種教育制度、兩種勞動制度，并不是完全孤立的，其中有一部分是一體的，既是勞動制度，同時又是教育制度。具體點(diǎn)來說就是在農(nóng)忙的時候種地、在農(nóng)閑的時候讀書，或一段時間做工、一段時間讀書。我們一定要把這種制度作為正規(guī)的勞動制度、正規(guī)的教育制度來看待。”[1]p465

關(guān)于兩種勞動制度，還有另一層含義，即“固定工制度同臨時工、合同工制度并存的勞動制度”。早在1957年，劉少奇在率調(diào)查組南下五省調(diào)研時就提出了，要少用固定工，多用臨時工。1964年他又在一次談話中說，“實(shí)行兩種教育、兩種勞動制度，除了要使學(xué)校制度與勞動制度相結(jié)合外，還要使工業(yè)勞動制度與農(nóng)業(yè)勞動制度相結(jié)合，也就是亦工亦農(nóng)制度”。他還進(jìn)一步指出，“我們現(xiàn)在只有一種勞動制度，固定工，有勞動保險(xiǎn)，找來了不能退，要退很困難。以后，我看勞動制度不要只是一種，要盡量用臨時工、合同工”[1]470。為此，劉少奇主張，在農(nóng)村，除了要大力興辦全日制學(xué)校外，還要多辦一些半工半讀性質(zhì)的初小、高小，或是農(nóng)業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校。這樣一來，學(xué)生既可以就近入學(xué)，還便于組織集體開荒，從而把學(xué)校辦成類似農(nóng)場的形式。在城市，可以由原來的技術(shù)學(xué)校和師范院校改成半工半讀學(xué)校，可以創(chuàng)辦一些工廠半工半讀的中等工業(yè)技術(shù)學(xué)校。還要辦相應(yīng)的半工半讀高等學(xué)校和師范院校，使各級半工半讀學(xué)校能夠相互銜接，逐漸形成一個良性循環(huán)體。工礦企業(yè)要多用臨時工、合同工、季節(jié)工。特別是那些季節(jié)性生產(chǎn)的工廠、礦山，以及農(nóng)村中的工廠和排灌站、獸醫(yī)站、拖拉機(jī)站等，更應(yīng)少用固定工，大量從農(nóng)民中招收臨時工，這些臨時工在工廠需要時或農(nóng)閑時進(jìn)廠做工，工廠不需要時或農(nóng)忙時回鄉(xiāng)種地，實(shí)行亦工亦農(nóng)制度。

黨中央和毛澤東很重視劉少奇的兩種勞動制度、兩種教育制度思想，并將核心內(nèi)容在一些重要文件中予以體現(xiàn)。1958年毛澤東在《工作方法六十條》草案中，就曾對學(xué)生半工半讀的內(nèi)容進(jìn)行了闡述。同年9月16日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于教育工作的指示》，《指示》中提出“普及教育要以大量發(fā)展業(yè)余的文化技術(shù)學(xué)校和半工半讀學(xué)校的形式為主”。之后，“兩種教育制度、兩種勞動制度”思想在現(xiàn)實(shí)中得到了進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用，從20世紀(jì)50年代末到60年代初，全國很多大中城市都興起了一場創(chuàng)辦半工半讀、半農(nóng)半讀學(xué)校的浪潮。例如：天津先后有100多所工廠創(chuàng)辦了半工半讀學(xué)校，在這類學(xué)校就讀的學(xué)生數(shù)量一度超過了200萬人;河南省也創(chuàng)辦了一批半工半讀式的新型學(xué)校。初步形成了與全日制學(xué)校交相呼應(yīng)、相輔相成的兩種教育制度。此外，部分省市還出資創(chuàng)辦了工業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、勞動大學(xué)等半工半讀學(xué)校，有10余所高校還專門設(shè)置了半工半讀的班系。不過后來由于受到了三年經(jīng)濟(jì)困難的影響，全國大部分的半工（農(nóng)）半讀學(xué)校都沒能堅(jiān)持下來。

1964年國家的經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，于是劉少奇在5月召開的中央工作會議上再次倡導(dǎo)實(shí)施兩種教育制度、兩種勞動制度。會議經(jīng)過幾天的熱烈討論，全票通過了劉少奇起草的相關(guān)意見，并決定采取多種方式、多個步驟來推行兩種勞動制度、兩種教育制度。當(dāng)年，中共中央成立了學(xué)制問題研究小組。次年又先后召開了全國第一次城市半工半讀教育會議和農(nóng)村半工半讀教育會議，中央轉(zhuǎn)發(fā)了兩個會議的報(bào)告。1965年3月，中共中央又發(fā)出《關(guān)于半農(nóng)半讀教育工作的指示》，指出：“推行兩種勞動制度、兩種教育制度，是努力促進(jìn)文化革命，逐步消滅工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的差別，防止資本主義復(fù)辟的大事情，必須引起全黨重視”。1966年3月8日，中共中央決定成立中央教育領(lǐng)導(dǎo)小組，劉少奇為負(fù)責(zé)人。

1964年5月以后，兩種勞動制度、兩種教育制度在全國得到較快發(fā)展。天津、山東等省市設(shè)立了第二教育廳（局），專管半工半讀工作;中共湖南省委決定在省內(nèi)28個中學(xué)以及中等師范學(xué)校進(jìn)行半工半讀、半耕半讀教育制度的試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1965年6月，全國農(nóng)村的耕讀小學(xué)已興建40萬所，學(xué)生總數(shù)1400多萬;農(nóng)業(yè)中學(xué)及其他中學(xué)共計(jì)6.1萬所，在校生113萬。全國城市公辦半工半讀學(xué)校4000多所，在校生100余萬人。與此同時，半工（農(nóng)）半讀高等學(xué)校的數(shù)量也有所增長，截至1965年11月，全國23個省市自治區(qū)辦了109所，其中87所是新創(chuàng)辦的，22所是工廠農(nóng)場辦的，就讀人數(shù)達(dá)280000多人。另外，全國434所全日制高等學(xué)校中，有177所開辦了半工半讀試點(diǎn)專業(yè)，在校生44000多人。304所中等農(nóng)業(yè)學(xué)校中，實(shí)行半工半讀的有200余所，學(xué)生人數(shù)達(dá)15萬多人。隨著兩種勞動制度與兩種教育制度的實(shí)施推廣，其取得的顯著成效得到了社會各界尤其是教育界的普遍認(rèn)同。

三、劉少奇“兩種勞動制度”和“兩種教育制度”思想的實(shí)踐價值

劉少奇關(guān)于兩種勞動制度、兩種教育制度的思想，是其根據(jù)我國具體國情而提出的教育改革設(shè)想，其目的是為了改善中國的教育制度、勞動制度中存在的問題。今天我們回顧這一思想會發(fā)現(xiàn)它有著深遠(yuǎn)的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。

第一，它符合我國人口多、底子薄的國情，有利于教育的普及。長期以來，我國的教育制度主要是全日制學(xué)校，靠這種單一的學(xué)校制度在我們這樣一個“一窮二白”的國家里是難以普及教育的，不僅國家負(fù)擔(dān)不起，而且家庭也負(fù)擔(dān)不起。而半工（農(nóng)）半讀能令國家在不增加教育經(jīng)費(fèi)的前提下，為更多的青少年創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會。這不僅減輕了家庭的教育負(fù)擔(dān)，使年輕人得到了受教育的機(jī)會，提高了全民族的文化水平，而且讓年輕人有機(jī)會接觸社會實(shí)踐，增長了閱歷，為社會創(chuàng)造出了更多的財(cái)富。

第二，它調(diào)動了各方面辦學(xué)的積極性，有利于教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。兩種勞動制度、兩種教育制度的倡導(dǎo)，各行各業(yè)掀起了一股試辦半工（農(nóng)）半讀學(xué)校的熱潮，從1958年和1964年前后的兩次實(shí)踐結(jié)果來看，他的這一思想打破了過去只靠國家投資、教育部門包攬辦學(xué)的局面，擴(kuò)大了招生規(guī)模，提高了學(xué)生的入學(xué)率。把全社會辦學(xué)積極性調(diào)動起來，無形中也促進(jìn)了各級學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)為采取群眾路線快速發(fā)展教育事業(yè)的有效方法。

第三，教育與生產(chǎn)勞動結(jié)合，有利于縮小腦力勞動與體力勞動之間的差別。半工（農(nóng)）半讀的學(xué)員往往有著雙重身份，既是學(xué)生又是勞動者，一面學(xué)習(xí)、一面生產(chǎn)勞動，把教育與勞動相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合。這樣，既能令他們學(xué)習(xí)掌握科學(xué)文化知識，使之成為有文化有技術(shù)的新型社會主義勞動者，又能把剛剛學(xué)到的知識在實(shí)踐中加以運(yùn)用，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力推動社會的發(fā)展進(jìn)步。對此劉少奇也曾指出：從長遠(yuǎn)來講，實(shí)行兩種勞動制度、兩種教育制度可以逐步地消滅腦力勞動與體力勞動的差別，為社會主義培養(yǎng)更多的有用之才[1]p466。因?yàn)榘牍ぃㄞr(nóng)）半讀培養(yǎng)出來的人，同傳統(tǒng)的體力勞動者和腦力勞動者不同，他們既有書本知識，又有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，既能當(dāng)技術(shù)人員和機(jī)關(guān)干部，又能當(dāng)普通工人、農(nóng)民，在這種新人身上，可以比較容易地實(shí)現(xiàn)腦力勞動和體力勞動的結(jié)合。

第四，兩種勞動制度的思想不僅是對用工制度的改革，而且可以縮小農(nóng)工差別和城鄉(xiāng)差別。長期以來，我國的勞動用工制度主要是固定工制度，這種制度的弊端集中表現(xiàn)為通常人們所說的“鐵飯碗”，用工單位不能根據(jù)需要增減，勞動者也不能按個人條件選擇職業(yè)。而大量錄用亦工亦農(nóng)的臨時工，企業(yè)可以根據(jù)需要招收人員，職工家屬可以不隨之進(jìn)城，礦山等行業(yè)的職工可定期輪換，大大減少職業(yè)病。同時也可以使農(nóng)民學(xué)到技術(shù)，為農(nóng)民的多余勞動力找到一條新出路。從長遠(yuǎn)說，這種工業(yè)勞動和農(nóng)業(yè)勞動的結(jié)合，既可以解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，又直接促成了城市與工業(yè)對鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)的反哺。這既是對城鄉(xiāng)二元化壁壘的沖擊與破除，也是對“兩種制度”思想和實(shí)踐的推廣與延續(xù)。

綜上所述，劉少奇“兩種勞動制度、兩種教育制度”思想的進(jìn)步意義是不容忽視的，盡管這一思想在內(nèi)容表述上略帶有些許理想主義色彩，特別是后期還將其與反修防修聯(lián)系到了一起，但瑕不掩瑜，況且這畢竟是由當(dāng)時的特殊歷史環(huán)境造成的，我們不應(yīng)過分苛責(zé)于前人。改革開放后，鄧小平曾指出：“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展，對教育質(zhì)量和教育效率提出了新的要求，因此我們在教育與生產(chǎn)勞動結(jié)合的形式上、結(jié)構(gòu)上、內(nèi)容上都應(yīng)有所創(chuàng)新。”這無疑是對劉少奇“兩種勞動制度、兩種教育制度”思想的進(jìn)一步完善與補(bǔ)充?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]劉少奇選集（下卷）[M]，北京：人民出版社，1981.

責(zé)任編輯 吳自鋒