張儒銘，宋 明

（佳木斯大學(xué)，黑龍江 佳木斯 154007）

關(guān)于企業(yè)預(yù)算管理的研究

張儒銘，宋 明

（佳木斯大學(xué)，黑龍江 佳木斯 154007）

伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國各大、中、小型企業(yè)如雨后春筍般地成長起來，而企業(yè)的預(yù)算管理對于企業(yè)的正常運營起著至關(guān)重要的作用，預(yù)算管理不僅是企業(yè)內(nèi)部控制的工具，更是企業(yè)實現(xiàn)具體戰(zhàn)略對策的保障。因此，本文結(jié)合實際，對如何完善與加強企業(yè)的預(yù)算管理進行探究，希望能夠有助于我國企業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

企業(yè)經(jīng)營；預(yù)算管理；生產(chǎn)運營；財務(wù)結(jié)構(gòu)

自改革開放以來，我國經(jīng)濟市場的競爭越來越激烈，企業(yè)要想增強自身的綜合競爭實力就應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算管理工作的開展。然而，我國有很多企業(yè)在實際的生產(chǎn)運營過程中卻出現(xiàn)了很多預(yù)算管理上的問題，本文通過實際的調(diào)查研究與相關(guān)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計，對預(yù)算管理體系的建立與完善提出了自己的見解，并針對我國企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的問題提出有針對性的解決對策，通過構(gòu)建多層次預(yù)算管理組織體系與企業(yè)戰(zhàn)略目標的有機結(jié)合，并采用現(xiàn)代化的技術(shù)方法來提升預(yù)算管理的水平，從而促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1 企業(yè)預(yù)算管理概念的界定

1.1 預(yù)算管理

預(yù)算是通過整合企業(yè)人、財、物等資源來實現(xiàn)企業(yè)既定戰(zhàn)略目標的一種系統(tǒng)的方法，將預(yù)算與實際結(jié)果相比較就可以做出評定事務(wù)的一般方法。而預(yù)算管理則不用于預(yù)算，其實一種相對動態(tài)的過程，需要企業(yè)預(yù)算管理人員對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督、調(diào)整以及控制、考核等，預(yù)算管理需要一種有效的機制來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，一個企業(yè)要想得到更好的發(fā)展就需要對資源的分配和責(zé)任制度有明確的界定。最近幾年，我國興建了很多大型的企業(yè)，其涉及的領(lǐng)域非常廣闊，這也對預(yù)算管理工作提出了更高的要求，尤其是多領(lǐng)域、多產(chǎn)權(quán)項目的結(jié)合更需要企業(yè)管理者做出準確、詳細的判斷和決策，一方面，為了維護企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，保障旗下的子公司可以正常運作，因此采用集中管理的方式；另一方面，就是委托人與代理人權(quán)責(zé)的分離，這是預(yù)算管理對于財務(wù)結(jié)構(gòu)的必然選擇。

1.2 企業(yè)預(yù)算管理的理論基礎(chǔ)

預(yù)算管理作為企業(yè)管理中至關(guān)重要的一部分，可以按時間順序?qū)⑵浞譃閭鹘y(tǒng)管理、管理科學(xué)與行為科學(xué)理論以及系統(tǒng)論和權(quán)變觀3個階段，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，研究人員對于企業(yè)管理的認識也更為深入，盡管與發(fā)達國家相比我國的企業(yè)發(fā)展還不是十分完善，但相信隨著經(jīng)驗的不斷積累一定能夠?qū)⑵髽I(yè)的預(yù)算工作做到最好。企業(yè)預(yù)算管理理論應(yīng)建立在管理的權(quán)變觀和系統(tǒng)觀上，預(yù)算管理的實施活動應(yīng)是一個系統(tǒng)的過程,應(yīng)該對組織內(nèi)部各系統(tǒng)進行綜合管理，由于受到分系統(tǒng)獨特性的影響,根據(jù)不同的組織,對預(yù)算管理的具體模式和方法進行權(quán)變選擇。

1.3 企業(yè)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)

企業(yè)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)首先包括預(yù)算編制，不僅是預(yù)算管理工作開始的標志，更是企業(yè)項目運作的目標與方式，其統(tǒng)治地位是不可取代的，企業(yè)內(nèi)部的各個部門都應(yīng)該依照預(yù)算編制明確自己的工作任務(wù)，將數(shù)字化的任務(wù)落實到實際工作中來；其次是預(yù)算控制，確保整個項目能夠有條不紊地開展，完善的管理制度和控制制度是不可或缺的，只有這樣才能在任務(wù)執(zhí)行的過程中有良好的監(jiān)督與評價，激發(fā)員工的主觀能動性；最后，就是預(yù)算考評環(huán)節(jié)，只有讓員工與管理者明確每個項目完成后的優(yōu)點與不足才能在日后的工作中有所改進，通過預(yù)算考評可以提升預(yù)算管理的質(zhì)量，同時加強管理人員的執(zhí)行力度。

2 目前我國企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

2.1 預(yù)算目標不科學(xué)，預(yù)算指標有效性差

企業(yè)預(yù)算管理的目標起到統(tǒng)籌和指導(dǎo)的作用，然而我國很多企業(yè)卻不能夠科學(xué)、合理地制定預(yù)算目標，尤其是不能結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，照搬照抄傳統(tǒng)的經(jīng)驗方法，這樣是不能夠適應(yīng)快速發(fā)展變化的經(jīng)濟社會的，并且，一旦企業(yè)項目出現(xiàn)突發(fā)狀況，預(yù)算管理人員也很難及時找出有效的應(yīng)對措施，預(yù)算的指標缺乏客觀性、適用性、經(jīng)濟性，使得企業(yè)得不到長足的發(fā)展，與此同時，預(yù)算目標應(yīng)當(dāng)將成本、收入和支出都計算在內(nèi)，如果沒有科學(xué)的預(yù)算目標，就不能夠找出相應(yīng)的解決方法。另一方面，就是預(yù)算指標的有效性太差，不具備良好的反饋價值，也就是說，企業(yè)的預(yù)算編制需要注重內(nèi)部的生產(chǎn)，尤其是市場的主導(dǎo)地位不能動搖，但是很多企業(yè)制定的生產(chǎn)目標往往脫離實際，不符合企業(yè)內(nèi)部和外部的環(huán)境，預(yù)算體系消耗的成本很大，造成資源的浪費，其經(jīng)濟效益與社會效益自然得不到提升。

2.2 預(yù)算管理體系不健全，預(yù)算編制無戰(zhàn)略導(dǎo)向

預(yù)算管理組織體系為預(yù)算管理機制提供有效的環(huán)境基礎(chǔ)與操作基礎(chǔ)，現(xiàn)代化的預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)是規(guī)范與權(quán)威的，而我國企業(yè)的預(yù)算管理組織體系卻過于渙散，工作效率很低，任務(wù)完成質(zhì)量也不高，尤其是經(jīng)營活動中的執(zhí)行力度更是與發(fā)達國家相距甚遠，這也間接地導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部各個部門之間工作的不協(xié)調(diào)，經(jīng)常不能按照規(guī)定的要求完成任務(wù)，因此，企業(yè)各個部門之間的協(xié)調(diào)配合才能夠起到良好的資源配置與整合控制作用。另一方面，就是預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略的導(dǎo)向性，各個企業(yè)之間的競爭是十分激烈的，要想提升企業(yè)的綜合競爭實力，就應(yīng)當(dāng)制定具備戰(zhàn)略導(dǎo)向性的預(yù)算編制系統(tǒng)，最好結(jié)合企業(yè)自身的實力和現(xiàn)狀，充分對當(dāng)?shù)氐氖袌龊蛧艺哌M行深入的調(diào)查與研究，先制定出一個整體的戰(zhàn)略發(fā)展目標，再制定每一階段工作任務(wù)的小目標，不應(yīng)當(dāng)一味地追求短期經(jīng)濟效益的獲取，應(yīng)當(dāng)立足長遠的角度和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，否則，很難實現(xiàn)預(yù)算管理的預(yù)期效果。

2.3 預(yù)算控制及考評制度不健全

現(xiàn)階段，我國大多企業(yè)在預(yù)算控制執(zhí)行力度方面都比較欠缺，上文已經(jīng)提及預(yù)算控制的重要性，而在實際的執(zhí)行過程卻缺少有效的控制手段，例如跟蹤、階段性管理等，從而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算控制的執(zhí)行力度極低。在考評制定方面也不是十分完善，甚至有些企業(yè)并沒有將考評制度應(yīng)用到實際的工作中來，使得預(yù)算控制工作過于隨意，需要企業(yè)管理人員對其中的原因進行深入的分析與反思，還有一些企業(yè)的考評一年進行一次，這樣對員工的管理顯得十分松散，不能夠促進職工的工作熱情，失去了預(yù)算應(yīng)有的嚴肅與權(quán)威。

3 加強企業(yè)預(yù)算管理的措施

3.1 將企業(yè)發(fā)展目標與預(yù)算管理有機結(jié)合

企業(yè)只有制定了符合實際發(fā)展情況的戰(zhàn)略目標才能夠起到實質(zhì)性的突破與進展，而將預(yù)算管理與發(fā)展目標有機結(jié)合不僅可以對生產(chǎn)經(jīng)營活動起到一定的促進作用，還可以支撐整個企業(yè)戰(zhàn)略的進行與實施，同時，還能夠有效地解決因一味追求短期利益而出現(xiàn)發(fā)展道路的偏離，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過對財務(wù)數(shù)額的量化和實際工作任務(wù)的具體化來提升預(yù)算管理工作的可操作性，與此同時，企業(yè)管理人員要對實際的預(yù)算執(zhí)行過程進行監(jiān)督和考察，確保對出現(xiàn)偏離發(fā)展目標的行為予以及時的制止與糾正，盡可能在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟效益與短期成果的平衡。另一方面，就是企業(yè)對于其旗下的子公司所實行的明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，首先，規(guī)定年度預(yù)算指標，從而幫助子公司改進工作模式及創(chuàng)新管理理念，為整個企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供堅實的保障；其次，就是對年度預(yù)算導(dǎo)向明確規(guī)定，尤其是利潤的重視與資本報酬、產(chǎn)品毛利率、稅前利潤等，只有明確了具體的發(fā)展目標才有可能擴大生產(chǎn)，提高市場占有率；最后，要注重企業(yè)預(yù)算的控制邊界，任何行為都需要有相應(yīng)的尺度予以約束，企業(yè)的發(fā)展要符合我國法律法規(guī)及各項規(guī)章制度，而預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略是一種互動、互助的關(guān)系，兩者應(yīng)相互修正與支持，從而將企業(yè)內(nèi)部運行的方方面面完成得更好。

3.2 增強預(yù)算管理意識、構(gòu)建配套預(yù)算管理制度

預(yù)算管理意識的增強是從根本上解決企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)，應(yīng)用科學(xué)、適用的預(yù)算管理體系才能夠起到更好的管理效果。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變輕視預(yù)算執(zhí)行的觀念，首先，深刻認識到預(yù)算管理的內(nèi)涵，通過制定和頒布相應(yīng)的預(yù)算管理制度及準則規(guī)范各項經(jīng)營活動的進行，尤其是企業(yè)管理層人員的綜合素質(zhì)和決策能力，管理人員是整個預(yù)算管理工作的執(zhí)行者，通過人才的引進與培養(yǎng)為企業(yè)注入新鮮的血液，不斷地創(chuàng)新管理理念和方法。與此同時，配套的預(yù)算管理制度也要在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，將項目運行的目標、預(yù)算編制等制定完全。

3.3 重視預(yù)算管理的激勵作用

實際上，國外有很多成功企業(yè)的管理經(jīng)驗都有一個共同的特點，就是充分地發(fā)揮了預(yù)算管理工作的激勵作用，也就是我國企業(yè)所實行的獎懲制度，這是一種有效的、低成本的規(guī)避風(fēng)險的方法，也就是在預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督的過程中增加信息反饋作用的機制，隨著我國計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，很多先進的、高科技的管理方法都可以應(yīng)用于企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)中，尤其是對企業(yè)內(nèi)部各個職能部門的控制與分析。預(yù)算管理工作離不開相應(yīng)的考評與激勵，將各部門職員的權(quán)利與職責(zé)進行明確的劃分，嚴格遵從責(zé)任制度，確保企業(yè)的預(yù)算管理工作順利開展。

4 結(jié)語

綜上所述，本研究對我國企業(yè)預(yù)算管理存在的問題進行分析，并提出了有效的解決對策。預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部綜合基礎(chǔ)管理工作的有效機制，需要資源的合理配置及風(fēng)險管理的合理控制，相信隨著我國社會發(fā)展的不斷成熟與經(jīng)濟的不斷進步，一定能夠使得企業(yè)的綜合競爭實力占據(jù)世界領(lǐng)先地位。

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.05.025

F275

A

1673-0194（2015）05-0051-02

2014-12-22