康蘇媛，李競(jìng)強(qiáng)，張彥云，韓秀棟

(天津市高技術(shù)研究發(fā)展中心 天津300051)

天津市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況分析

康蘇媛，李競(jìng)強(qiáng)，張彥云，韓秀棟

(天津市高技術(shù)研究發(fā)展中心 天津300051)

發(fā)展和培育高新技術(shù)企業(yè)是全國(guó)乃至全球科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略。天津市高新技術(shù)企業(yè)在近 3年內(nèi)呈現(xiàn)出增速快、質(zhì)量?jī)?yōu)的良好態(tài)勢(shì)，但與先進(jìn)省市，如北京、上海等相比還存在一定差距。通過(guò)對(duì)天津市高新技術(shù)企業(yè)近3年情況的分析，以及現(xiàn)階段我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的、切實(shí)可行的建議。最后從政策體系、科技型中小企業(yè)數(shù)量、人才引進(jìn)情況、京津冀協(xié)同發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等幾方面對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了探索。

高新技術(shù)企業(yè) 發(fā)展情況 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

0 引 言

在高新技術(shù)飛速發(fā)展的今天，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展情況和水平代表了一個(gè)地區(qū)科技的整體發(fā)展水平。[1]各地政府都在采取各種政策加速高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，將培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)作為本地區(qū)科技規(guī)劃的重要部分并擺在科技發(fā)展的戰(zhàn)略位置。[2]2015年，天津市將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作作為天津市科技的重要專(zhuān)項(xiàng)工作之一。根據(jù)《天津市科技小巨人發(fā)展三年(行動(dòng))計(jì)劃(2013—2015)》，到 2015年天津市高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到 2,000家。開(kāi)展天津市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況分析研究以及對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的探索，有助于認(rèn)識(shí)天津市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)天津市高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我市高新技術(shù)企業(yè)的基本情況

2012—2014年，天津市高新技術(shù)企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。如表1所示，2014年，天津市高新技術(shù)企業(yè)共1,688家，比2012年增長(zhǎng)了 53.32%,。據(jù)火炬中心統(tǒng)計(jì)，2014年天津市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在全國(guó)36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市中排名第 12位。截至 2014年，我市高企數(shù)量占全國(guó)高企總量6.76萬(wàn)家的 2.5%,，其中年收入超百億元的為 7家，超十億元的為67家；A版上市企業(yè)22家；206家小巨人領(lǐng)軍企業(yè)中，高企167家，占比81.1%,；3,200家小巨人企業(yè)中，高企622家，占比19.4%,，全市企業(yè)總量337,731家中占比0.5%,，在全國(guó)排第3位。

表1 2012—2014年各領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)分布情況Tab.1 Distribution of high-tech companies in various fields during 2012—2014

從我市近 3年高新技術(shù)企業(yè)分布情況來(lái)看，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比重最大，由于天津一直是我國(guó)的著名工業(yè)城市，近些年老工業(yè)的升級(jí)改造，以及現(xiàn)代大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的帶動(dòng)，使得天津先進(jìn)制造業(yè)在規(guī)模和效益上均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的變化，形成了一批優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)。電子信息、新材料以及生物與新醫(yī)藥企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)中的占比均超過(guò) 10%,以上，已成為天津市的幾大支柱產(chǎn)業(yè)。另外，隨著對(duì)科技服務(wù)業(yè)和環(huán)境保護(hù)重視程度的提高，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、資源與環(huán)境技術(shù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)在近兩年也有較快發(fā)展。

如表 2所示，2012—2014年含有高新技術(shù)研發(fā)投入占全市高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的 4%,左右，占全市 GDP比重的1%,左右，這兩項(xiàng)占比在近 3年并沒(méi)有較大的改變。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)投入上需要有一定的比例。近3年天津市的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在全市GDP的比重僅占1%,～2%,。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，該比例達(dá)到 3%,只能維持生存，達(dá)到 5%,才具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。[3]可見(jiàn)，目前天津市高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新投入強(qiáng)度偏低。

表2 2012—2014年我市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入情況Tab.2 R&D investment of high-tech companies in Tianjin during 2012—2014

如表 3所示，近 3年天津市高新技術(shù)企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)有較大的增長(zhǎng)，2013年知識(shí)產(chǎn)權(quán)總數(shù)比 2012年增長(zhǎng)33.82%,，其中實(shí)用新型專(zhuān)利的增加量最大，達(dá)到 5,759項(xiàng)。2014年知識(shí)產(chǎn)權(quán)總數(shù)比 2013年增長(zhǎng)31.19%,，發(fā)明專(zhuān)利的增速最大，同比增長(zhǎng) 43.98%,，發(fā)明專(zhuān)利的高增長(zhǎng)量反映了我市高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利質(zhì)量的提高。軟件著作權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的增速在近兩年也有較大的提高。

表3 2012—2014年天津市高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況Tab.3 Intellectual property status of high-tech companies in Tianjin during 2012—2014

2 現(xiàn)階段存在的問(wèn)題及建議

2.1 現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

近3年，我市高新技術(shù)企業(yè)增速較快，但是與先進(jìn)省市相比仍存在一定差距，不能忽視的因素有：①研發(fā)投入較少，企業(yè)創(chuàng)新能力較差；②政府配套的服務(wù)功能不足、缺少專(zhuān)業(yè)的政策指導(dǎo)、宣傳和推廣；③企業(yè)研發(fā)人才缺乏；④企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力和自身管理水平較差；⑤其他客觀因素等。

2.2 建議

高新技術(shù)企業(yè)壯大發(fā)展中存在的問(wèn)題一方面需要企業(yè)自身重視解決，另一方面也需要政府的扶持和引導(dǎo)。

2.2.1 企業(yè)方面

應(yīng)更注重面向市場(chǎng)的研究開(kāi)發(fā)，提高自身創(chuàng)新能力；建立完善規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，對(duì)研發(fā)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)帳管理，能夠準(zhǔn)確歸集年度可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額；建立健全研發(fā)管理制度和研發(fā)人員獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除政策力度；加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平，建立完善規(guī)范的科技項(xiàng)目管理制度；企業(yè)專(zhuān)職研發(fā)人員要有規(guī)范的管理制度，有專(zhuān)業(yè)人員名單和項(xiàng)目組編制情況；自主、委托、合作項(xiàng)目要有成效說(shuō)明和研究成果報(bào)告。

2.2.2 政府方面

積極制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的科學(xué)戰(zhàn)略和計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新；加強(qiáng)企業(yè)和政府的合作，引導(dǎo)企業(yè)面向市場(chǎng)需求，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，加大研發(fā)投入；加大人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)一批高水平研發(fā)人才，提高企業(yè)研發(fā)人員比例；組建高效、專(zhuān)業(yè)、實(shí)干的工作隊(duì)伍，每月開(kāi)展高企認(rèn)定、加計(jì)扣除等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；培育專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才，形成強(qiáng)大的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作服務(wù)體系；擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍，確保評(píng)審工作科學(xué)合規(guī)；財(cái)稅部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)其提高服務(wù)水平。

3 天津市高新技術(shù)企業(yè)未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

3.1 政策體系的不斷完善

為進(jìn)一步加快高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，天津市 2015年通過(guò)了《天津市關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”)。實(shí)施意見(jiàn)里對(duì)天津市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提出了有力舉措，如：制定天津市市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，建立高新技術(shù)企業(yè)備選庫(kù)；培育市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，為申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)做好儲(chǔ)備；對(duì)第一次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)給予直接資金支持 10萬(wàn)元；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)更多的政策優(yōu)先支持，如 2015年《天津市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目的通知》中明確“優(yōu)先支持國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和納入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備選庫(kù)的企業(yè)”。實(shí)施意見(jiàn)的發(fā)布是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，政府的多項(xiàng)舉措將幫助企業(yè)提高高新技術(shù)產(chǎn)品收入比例，增加成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在很大程度上刺激規(guī)模偏小的中小企業(yè)，使其自身更注重技術(shù)創(chuàng)新與自主研發(fā)的投入，積極成為高新技術(shù)企業(yè)。

3.2 科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展

自實(shí)行“天津市科技小巨人計(jì)劃”至今，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛。我市共有符合國(guó)家重點(diǎn)高新領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)60,589家，軟件企業(yè)472家、市級(jí)工程中心和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位 307個(gè)，規(guī)模以上企業(yè) 2,007家，加計(jì)扣除備案企業(yè)207家，近3年獲得授權(quán)專(zhuān)利企業(yè)6,712家。在我市科技型中小企業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)下，按照全市科技型企業(yè)總量的 5%,進(jìn)行重點(diǎn)培育，到 2017年末，市級(jí)高企達(dá)到1,500家，國(guó)家級(jí)高企達(dá)到3,000家。

3.3 京津冀協(xié)同發(fā)展的良好契機(jī)

在京津冀協(xié)同發(fā)展的整體大環(huán)境下，天津市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展將是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。利用此契機(jī)，可充分利用北京科技創(chuàng)新策源地資源和河北省豐富的要素資源，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)。屆時(shí)天津市高新技術(shù)企業(yè)的機(jī)會(huì)更多、科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)，我市的高新技術(shù)將逐步由天津制造變成天津創(chuàng)造。

3.4 人才引進(jìn)的有利保障

我市將引進(jìn)一批創(chuàng)新型人才，開(kāi)展“千企萬(wàn)人”支持計(jì)劃，支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)家千人計(jì)劃專(zhuān)家、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家等高層次人才，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)經(jīng)費(fèi)資助。企業(yè)和各大高職院校搭建橋梁，將共建實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校做好人才培養(yǎng)計(jì)劃；企業(yè)加大應(yīng)屆畢業(yè)生招聘力度，通過(guò)此舉企業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷科技人員比例將有很大程度增高。

3.5 完成產(chǎn)業(yè)集群的最終目標(biāo)

天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”目標(biāo)是到2020年，把天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新主體聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)和開(kāi)放創(chuàng)新示范區(qū)。[4]在此目標(biāo)下，企業(yè)將獲得前所未有的有利條件、開(kāi)放資源以及配套設(shè)施，全市實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)布局和統(tǒng)一的管理，聚集國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源與高端科技要素，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展?！岸粓@”之間科技資源的開(kāi)放共享、要素的合理流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這都將推動(dòng)天津市高新技術(shù)企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)力明顯的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

［1］ 樊容江. 天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究[J]. 蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，27(2)：101-104.

［2］ 章衛(wèi)民. 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展政策理論與實(shí)證研究車(chē)[D]. 上海：上海交通大學(xué)，2009.

［3］ 王虹靜，張香芹. 天津市高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要影響因素[J]. 天津科技，2010(1)：82-84.

［4］ 馬庚申. 《天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”規(guī)劃方案》出臺(tái)——“一線兩帶一城”引領(lǐng)創(chuàng)新[N]. 今晚報(bào)，2015-02-15(01).

Analysis on the Development of High-tech Companies in Tianjin

KANG Suyuan，LI Jingqiang，ZHANG Yanyun，HAN Xiudong
(High Technology R&D Center of Tianjin，Tianjin 300051，China)

To foster high-tech companies and facilitate their development is an important scientific and technological strategy both in China and in the whole world. The past three years witnessed the booming of high-tech companies in Tianjin. However, there is a clear distance to advanced cities such as Beijing and Shanghai. Through the analysis of the companies in the city in the past three years and their existing problems, the paper puts forward some targeted and feasible suggestions. Finally, future development advantages of these companies were forecasted from the perspectives of policy system, the number of small and medium sized technology-based companies, talent introduction, the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei and high-tech industry clusters.

high-tech companies；development status；development superiority

F270.7

A

1006-8945(2015)11-0064-03

天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目《天津市重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展跟蹤研究及數(shù)據(jù)庫(kù)建議》(12ZCZDTC00200)。

2015-05-09