趙鳳梅

【摘 要】煤炭企業(yè)生產(chǎn)具備勞動(dòng)強(qiáng)度大、作業(yè)環(huán)境惡劣，大量不安全因素長(zhǎng)期存在，突發(fā)性強(qiáng)、生產(chǎn)的過(guò)程復(fù)雜、連續(xù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。文章首先簡(jiǎn)述煤炭企業(yè)突發(fā)事件和應(yīng)急物資管理，并分析階段煤炭企業(yè)應(yīng)急物資管理的狀況，從采購(gòu)與貯存、運(yùn)輸與配送、基于工作流的應(yīng)急物資綜合管理三個(gè)方面對(duì)煤炭企業(yè)應(yīng)急物資管理過(guò)程進(jìn)行梳理與優(yōu)化，以期提供參考

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；應(yīng)急物資；管理

一、煤炭企業(yè)突發(fā)事件及應(yīng)急物資管理簡(jiǎn)述

從狹義上講，突發(fā)事件指一定區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生規(guī)模較大的，對(duì)財(cái)產(chǎn)和生命構(gòu)成嚴(yán)重威脅，對(duì)社會(huì)造成廣泛負(fù)面影響的災(zāi)難和事件。煤炭企業(yè)突發(fā)的事件有頂板支架回縮、段梁折柱等事故，瓦斯粉塵爆炸，以及水害和火災(zāi)等。應(yīng)急物資是為了在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能快速地把物資運(yùn)往事故一線，是進(jìn)行災(zāi)民安置和有效救援的一個(gè)重要保障，事關(guān)突發(fā)事件發(fā)生之后的救急效果。應(yīng)急物資管理是進(jìn)行應(yīng)急物資需求的預(yù)測(cè)，是對(duì)物資進(jìn)行的采購(gòu)和存儲(chǔ)、挑撥和配送等全過(guò)程管理。應(yīng)急物資管理涉及的范圍廣，為了降低突發(fā)事件帶來(lái)的不利損害，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生的事件進(jìn)行科學(xué)地分析，總結(jié)所需的物資、管理方式、技術(shù)手段。加強(qiáng)對(duì)于煤炭企業(yè)應(yīng)急物資管理的討論，完善應(yīng)急物資管理機(jī)制和體系，盡可能地減少各類突發(fā)事件引發(fā)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)強(qiáng)化煤炭企業(yè)管理的有著十分重要的作用。

二、現(xiàn)階段煤炭企業(yè)應(yīng)急物資管理的狀況分析

第一，應(yīng)急物資管理體系不健全，有待強(qiáng)化。煤炭企業(yè)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)獨(dú)立性強(qiáng)，導(dǎo)致制定的應(yīng)急預(yù)案框架和格式不統(tǒng)一，預(yù)案中各項(xiàng)內(nèi)容的銜接性不強(qiáng)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，或突發(fā)事件應(yīng)對(duì)上力不從心，效果比較差。應(yīng)急反饋機(jī)制的缺失，對(duì)應(yīng)急物資管理工作的革新帶來(lái)制約。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)質(zhì)情況，應(yīng)急物資管理的重心在于突發(fā)事件產(chǎn)生后的應(yīng)對(duì)處理，而日常預(yù)警防范過(guò)程許多工作有待落實(shí)，預(yù)警和預(yù)測(cè)不及時(shí)，未提前預(yù)防。第二，應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系管理較為滯后，覆蓋面狹窄，應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制缺失。根據(jù)當(dāng)前煤炭企業(yè)應(yīng)急物資管理的現(xiàn)實(shí)，煤炭作業(yè)區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，應(yīng)急物資儲(chǔ)備的工作量較大，儲(chǔ)備點(diǎn)覆蓋面積少，無(wú)法滿足各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理需求。應(yīng)急物資采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有根據(jù)煤炭作業(yè)區(qū)實(shí)質(zhì)情況進(jìn)行購(gòu)置的情況相應(yīng)的存在。應(yīng)急物資管理體系中，缺乏應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制的情況時(shí)有存在，應(yīng)急物資管理負(fù)責(zé)人員對(duì)物資的認(rèn)識(shí)比較單一，容易造成培訓(xùn)活動(dòng)缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果差。應(yīng)急演練過(guò)程采取的形式較為單一，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)自身狀況進(jìn)行管理或者演練。應(yīng)急物資管理缺乏全面統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)制，日常的應(yīng)急物資管理工作和演練缺乏準(zhǔn)確客觀的評(píng)估，最終造成應(yīng)急方案缺乏可操作性、合理性以及科學(xué)性。

三、煤炭企業(yè)應(yīng)急物資管理的過(guò)程梳理與優(yōu)化

1.采購(gòu)與貯存

和常規(guī)的采購(gòu)不同，應(yīng)急物資采購(gòu)具有多樣性、時(shí)效性、大量性等特點(diǎn)，因此采購(gòu)時(shí)要求在一定時(shí)間內(nèi)完成一定數(shù)量的采購(gòu)。應(yīng)急物資的價(jià)格、需求量、品種、采購(gòu)的難易程度根據(jù)突發(fā)事件的具體情況而定，應(yīng)急物資具有的不確定性，使得采購(gòu)過(guò)程存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)管理需要進(jìn)行這類事項(xiàng)的規(guī)避。對(duì)于物資的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)實(shí)施精細(xì)化的管理，控制物資采購(gòu)的源頭，嚴(yán)格審批物資出入庫(kù)。為降低應(yīng)急物資的成本，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)的控制，審核材料預(yù)算，完善物資的供需統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用橫向和縱向比較法科學(xué)合理地分析材料消耗，及時(shí)地了解導(dǎo)致材料消耗和遞增的原因。從而，使得物資計(jì)劃的職能得到充分地發(fā)揮，避免盲目采購(gòu)造成的物資積壓浪費(fèi)。應(yīng)急物資具備期限，因此貯存需要十分注意。貯存對(duì)物品的品質(zhì)帶來(lái)影響，因此實(shí)施貯存管理過(guò)程應(yīng)當(dāng)采取新的方式，比如使用流動(dòng)管理的方式，采取小批量采購(gòu)，和信用良好的物資生產(chǎn)廠家簽訂合同，選擇物流配送供應(yīng)鏈專業(yè)的供應(yīng)商，保證物資得到及時(shí)地供應(yīng)，降低庫(kù)存的耗損。

2.運(yùn)輸與配送

應(yīng)急物資的運(yùn)輸是管理過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如同古代戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的糧草運(yùn)送，運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生的耗損問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起重視。運(yùn)輸過(guò)程需要確保弱經(jīng)濟(jì)性，運(yùn)用多種運(yùn)輸方法確保物資按時(shí)到達(dá)目的地。應(yīng)急物資具有量大的特點(diǎn)，要求在配送過(guò)程及時(shí)地將物資送達(dá)災(zāi)區(qū)一線，這要求有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急物資的配送。

3.基于工作流的應(yīng)急物資綜合管理

工作流指相互鏈接、相互進(jìn)行的任務(wù)或者業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)急物資綜合管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)工作流主要的流程圍繞以下幾個(gè)過(guò)程進(jìn)行。對(duì)于采購(gòu)流程，工作流主要是指訂單處理、報(bào)價(jià)和采購(gòu)處理、合同的審核、供應(yīng)鏈管理和客戶電話溝通等。由于應(yīng)急物資具備特殊性，和常規(guī)的物資不同，在物資的訂單和報(bào)價(jià)上需要多揣摩，規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，確保應(yīng)急物資保量保質(zhì)，獲得雙重的效果。對(duì)于貯存流程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)工作流各項(xiàng)流程進(jìn)行物資的審查和登記，使用時(shí)做好相關(guān)的出庫(kù)和處理，確保貯存的及時(shí)性和有效性。運(yùn)輸過(guò)程，需要做好線路、運(yùn)輸方式和時(shí)間等工作流的記錄，做好事先的申請(qǐng)、事中的處理、事后的總結(jié)，確保物資迅速準(zhǔn)確地到達(dá)突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。配送過(guò)程，應(yīng)當(dāng)做好配送的詳細(xì)分工，對(duì)配送的數(shù)量、品種、地點(diǎn)、時(shí)間等按照工作流模式進(jìn)行，確保工作質(zhì)量。

四、小結(jié)

煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和事故發(fā)生的特點(diǎn)，使得事故具有突發(fā)性，無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，這種情況之下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急物資管理能力。只有應(yīng)急物資管理完善，企業(yè)才能在事故發(fā)生之時(shí)進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，盡力降低事故帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害，并且控制事故的持續(xù)發(fā)生，將激發(fā)的災(zāi)害扼殺于搖籃。因此，煤炭企業(yè)有必要對(duì)應(yīng)急物資管理的過(guò)程進(jìn)行梳理與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱永強(qiáng).煤礦突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)[J].能源與環(huán)境，2008

[2]郭聽(tīng)等.淺談?dòng)吞锲髽I(yè)物資倉(cāng)儲(chǔ)的精細(xì)化管理[J].科技信息，2011endprint