蘆垚+山旭

2015年6月3日，美國青年代表團(tuán)訪問復(fù)旦大學(xué)，跟復(fù)旦學(xué)生學(xué)寫毛筆字

美國官員突然提問：“Facebook為什么在中國不能用？”作為中美青年思想者論壇的組織者，全國青聯(lián)國際部項(xiàng)目官員周際絲毫沒有驚訝和緊張。

“做這個(gè)項(xiàng)目時(shí)間長了，有經(jīng)驗(yàn)。而且這不是官方會(huì)見，有觀點(diǎn)就要坦誠地亮出來，這樣雙方都有實(shí)實(shí)在在的收獲。”他對《瞭望東方周刊》說。

論壇是美國青理會(huì)來華的活動(dòng)之一。6月第一周，周際送走了他陪同過的第三個(gè)美國青理會(huì)代表團(tuán)。這也是青理會(huì)訪華38年歷史上的第34個(gè)代表團(tuán)。

美國青理會(huì)全稱美國青年政治領(lǐng)袖理事會(huì)，這個(gè)推動(dòng)國際青年政治交流的半官方組織成立于1966年，現(xiàn)由美國國務(wù)院教育和文化事務(wù)局負(fù)責(zé)聯(lián)系、資助。1977年，美國青理會(huì)首次派團(tuán)訪華，以半官方身份開啟破冰之旅，為中美兩年后正式建交投石問路、鋪墊氣氛。

與官方外交不同，這個(gè)項(xiàng)目側(cè)重于中美雙方潛在領(lǐng)袖的相互交流和人脈培養(yǎng)。

“美國和我們的出發(fā)點(diǎn)，都是把它當(dāng)作教育項(xiàng)目來做，參加者是處于職業(yè)中期的有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄?。這些人未來可能要處理中美關(guān)系，要承擔(dān)更多責(zé)任?！比珖嗦?lián)副秘書長董霞告訴本刊記者。

怎樣找到未來領(lǐng)袖

美劇《紙牌屋》中的弗蘭克·安德伍德，讓不少中國人熟知了“黨鞭”這一美國政黨黨內(nèi)角色。2010年，46歲的凱文·麥卡錫成為共和黨的“弗蘭克·安德伍德”。4年后，他升任眾院多數(shù)黨領(lǐng)袖，是僅次于議長博納的二號(hào)人物。

而20年前，凱文·麥卡錫隨美國青理會(huì)訪問團(tuán)來華時(shí)，身份是加州共和黨青年聯(lián)盟主席，還算不上是舉足輕重的政治人物。

美國青理會(huì)訪華團(tuán)員中，可能還會(huì)有更多像凱文·麥卡錫這樣的未來美國政治領(lǐng)袖。

根據(jù)2014年11月美大選后的最新情況統(tǒng)計(jì)，美國青理會(huì)歷年所有訪華團(tuán)員中，現(xiàn)有聯(lián)邦級(jí)別官員25人，包括內(nèi)閣部長1人、國會(huì)領(lǐng)袖1人、國會(huì)議員17人、大使6人。州一級(jí)官員就更多了，共有110人，占訪華團(tuán)員總數(shù)358人的近三分之一，其中州議員有100人。

這個(gè)人群，無疑是中美青年人脈工程的重中之重，他們對美國的政治影響不難想見，因此培養(yǎng)其對中國的了解與好感，關(guān)系重大。

這從青理會(huì)訪華團(tuán)前團(tuán)員們在制定對華政策時(shí)發(fā)揮的作用，可見一斑。

例如，1977屆的薩拉·韋丁頓曾任卡特政府時(shí)期的白宮總統(tǒng)助理，是卡特政府中唯一訪問過中國的白宮官員，她為推動(dòng)中美建交發(fā)揮了積極作用;1979屆的喬瑟弗·格蘭德邁森曾任克林頓政府貿(mào)易發(fā)展署負(fù)責(zé)人，推動(dòng)克林頓在總統(tǒng)任期結(jié)束前簽署了對華有關(guān)貿(mào)易信貸協(xié)議;2006屆的杰夫·布里洛夫不僅收養(yǎng)了一名中國兒童，還積極游說亞特蘭大地方議會(huì)，推動(dòng)中國在亞特蘭大設(shè)立領(lǐng)事館。

不過，這一項(xiàng)目并不只鎖定美國政界，美方團(tuán)員也來自經(jīng)濟(jì)、金融、律所、大學(xué)、智庫、軍隊(duì)、非政府組織等多個(gè)領(lǐng)域。如時(shí)任杜克大學(xué)校長兼美青理會(huì)主席特里·桑弗德，曾任美和平隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)合國兒童基金會(huì)執(zhí)行主任的卡羅爾·貝拉米，友邦保險(xiǎn)副總裁凱文·穆爾維等。

多元化，是當(dāng)前中美人脈建設(shè)中的一個(gè)特點(diǎn)。

目前在中美民間文化教育的人員交流中，艾森豪威爾基金會(huì)項(xiàng)目是最高端之一。這個(gè)由美國推出、旨在推動(dòng)世界各地未來領(lǐng)袖了解美國的項(xiàng)目，1997年正式在中國啟動(dòng)，由中國教育國際交流協(xié)會(huì)與艾森豪威爾基金會(huì)合作，并共同設(shè)立選拔委員會(huì)。

“訪美學(xué)者要深度接觸美國，而在美國，最有競爭力、最活躍的人未必都在政府部門，所以艾森豪威爾基金會(huì)在為中國訪問者選擇交流對象時(shí)，也會(huì)非常多元，包括企業(yè)高管、銀行高管，還有社會(huì)組織、公共部門的人?！敝袊逃龂H交流協(xié)會(huì)美非部主任余有根告訴《瞭望東方周刊》。

針對疑慮和誤解作安排

青理會(huì)代表團(tuán)每次來訪，除了北京，還要去兩個(gè)省。

“前些年大多是去東部發(fā)達(dá)地區(qū)，近幾年我們開始安排他們?nèi)ヒ恍┪鞑柯浜蟮貐^(qū)。”董霞說，“要針對他們的疑慮點(diǎn)、誤解點(diǎn)作安排。現(xiàn)在中國威脅論盛行，要讓他們認(rèn)識(shí)到，中國沒那么發(fā)達(dá)，國情很復(fù)雜。我們還會(huì)向他們展示中國傳統(tǒng)文化中的和平文化，讓他們認(rèn)識(shí)到中國不具有侵略性?！?/p>

今年，訪華團(tuán)在北京之外到訪上海和青海，本文開頭所述的場景就是在青海發(fā)生的。

在全國青聯(lián)組織的中美青年思想者論壇上，中方人員有當(dāng)?shù)厍嗦?lián)委員、當(dāng)?shù)卣賳T及經(jīng)濟(jì)界人士，以對應(yīng)美方團(tuán)員的身份，確保他們提出的問題都有回應(yīng)。

論壇不設(shè)主題，雙方在互相介紹之后，直接進(jìn)入問答環(huán)節(jié)，話題無禁區(qū)。

當(dāng)美方團(tuán)員提出有關(guān)中國對媒體和互聯(lián)網(wǎng)的法律管理問題時(shí)，中方代表毫不回避。

“他們說，首先我們言論自由，公眾的不滿意見可以通過新媒體工具表達(dá)。其次，依法管理互聯(lián)網(wǎng)也是出于國家信息安全的需要，而且你們所稱的阿拉伯之春給我們警示，社會(huì)需要穩(wěn)定?！敝茈H說。

美方團(tuán)員也親身體會(huì)到了中國網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。剛到中國，組織方就指導(dǎo)他們安裝了微信，建立了微信群?！八麄冇X得很方便，說微信就是Facebook、twitter和whatsapp的結(jié)合體?！敝茈H說。

在此次論壇中，教育話題占據(jù)了一多半時(shí)間。讓參與者意外的是，中美雙方同時(shí)展現(xiàn)出對本國教育體制的不滿和對對方教育體制的贊許甚至羨慕。

中方代表認(rèn)為本國的應(yīng)試教育太僵化，過于看重考試對命運(yùn)的改變。而這恰恰成為美國人的羨慕之處——他們認(rèn)為中國的基礎(chǔ)教育很扎實(shí)。

“美國波音公司政府關(guān)系部主任說，美國出了一個(gè)虎媽，但還需要更多。”周際說，“交流反映出，中美往往忽視了各自教育體制的比較優(yōu)勢，同時(shí)也說明雙方需要互相借鑒?！?

中方代表團(tuán)成員漸趨多元

“我們的項(xiàng)目都是雙向的，人文交流一定要互有往來?！倍颊f。

在美國青理會(huì)首次派出訪華團(tuán)兩年后，1979年，中方也開始派出訪美代表團(tuán)。中國多位領(lǐng)導(dǎo)人在青年時(shí)代都曾是訪美團(tuán)成員。

近年來，和美方一樣，中方代表團(tuán)成員也在多元化，企業(yè)界、媒體界人士比例增加。不過，官員仍是多數(shù)，他們大都是40歲以下的處級(jí)干部。

國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心信息分析處處長趙軍利是2010年的訪美代表團(tuán)團(tuán)員。“交流內(nèi)容特別廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事、體育，還有家庭生活?！彼f。

團(tuán)員們在美國也感受到了不同地區(qū)的差異?！霸跂|部華盛頓地區(qū)，企業(yè)家和學(xué)者對中國非常了解，很多人會(huì)講流利的漢語。但在中部阿肯色州和科羅拉多州，人們對中國不是很了解，甚至對美國之外的事不感興趣?！壁w軍利說。

不過，部分美國人對中國的了解程度讓她非常吃驚。在美國三大軍事院校之一的美國海軍學(xué)院，介紹學(xué)院歷史、現(xiàn)狀的學(xué)生，一開口就是標(biāo)準(zhǔn)的普通話：“尊敬的各位首長，上午好！”

輕松交流更容易聽到實(shí)話

艾森豪威爾基金會(huì)項(xiàng)目的選拔對象也多為各界年輕領(lǐng)導(dǎo)者?！疤貏e強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?。”曾任這一項(xiàng)目中方負(fù)責(zé)人的原中國教育國際交流協(xié)會(huì)秘書長、現(xiàn)同濟(jì)大學(xué)副校長江波告訴《瞭望東方周刊》。

艾森豪威爾基金會(huì)項(xiàng)目的訪問時(shí)間一般是兩個(gè)月，也更有針對性，學(xué)者們必須提前制定考察計(jì)劃。

江波說：“申請中要寫明去美國考察的目的、方法，中美雙方聯(lián)合面試委員會(huì)據(jù)此提問，然后投票決定申請者是否合格?！?/p>

1999年，在教育部工作的江波成為基金會(huì)項(xiàng)目第二批訪美團(tuán)團(tuán)員，他準(zhǔn)備的考察主題是中美教育交流。那時(shí)中美教育交流狀況與今天大相徑庭，中國去美國留學(xué)的主要是研究生，江波要考察如何更好地發(fā)揮他們的作用。而像哈佛這樣的美國名校那時(shí)還很“高傲”，江波想知道如何促進(jìn)與他們的交流。

他需要廣泛接觸美國各界人士，這些全部由艾森豪威爾基金會(huì)來安排。

“基金會(huì)的人脈網(wǎng)絡(luò)非常強(qiáng)大。我提出要見一些名校的負(fù)責(zé)人，他們一般都會(huì)安排正校長。我還見到了當(dāng)時(shí)美國行政、國會(huì)、企業(yè)、民間社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人。那時(shí)已經(jīng)出名的趙小蘭女士陪同她丈夫麥卡諾參議員，專門從外地來華盛頓請我一起進(jìn)晚餐?！苯ㄕf。

和正式會(huì)談不同，這些訪問氛圍更輕松，經(jīng)常會(huì)在家里進(jìn)行，或者在晚宴上邊吃邊聊?！八麄儠?huì)講一些書上看不到的實(shí)話，比如共和黨和民主黨議員們幕后的談判、協(xié)商等等。”

人脈重在維護(hù)

人文交流注重對人的培養(yǎng)，這是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，人脈維護(hù)至關(guān)重要。

“對于已身居要職的重點(diǎn)人物，應(yīng)持續(xù)跟蹤其職務(wù)變遷，關(guān)注其在涉華事務(wù)上的立場和態(tài)度。通過挖掘他們當(dāng)年訪華時(shí)的老故事，與其重溫友誼、保持聯(lián)系，促其成為知華友華派?！倍颊f。

麥卡錫2014年6月升任多數(shù)黨領(lǐng)袖后，全國青聯(lián)就通過美青理會(huì)邀請其參加當(dāng)年9月在美舉辦的紀(jì)念中美建交和兩組織建立交往35周年的活動(dòng)。

不斷增加的團(tuán)員，慢慢成為中美人脈交流中的新枝干。趙軍利回國后，2011年美國青理會(huì)代表團(tuán)訪華，曾到訪國家統(tǒng)計(jì)局了解中國的統(tǒng)計(jì)制度和經(jīng)濟(jì)形勢，就是由全國青聯(lián)通過她協(xié)調(diào)促成的。

“來華訪問者并非都是親華人士。不少人帶著疑慮，甚至包括喝水是否安全這樣的問題。雖然他們都是美國社會(huì)的精英，但對我們的了解還比較少?！庇嘤懈f。

2006年“ 東北亞：可持續(xù)發(fā)展之路”研討會(huì)，東北亞地區(qū)的艾森豪威爾基金會(huì)項(xiàng)目學(xué)者合影

短暫的訪問，未必能扭轉(zhuǎn)保守派人士對中國的觀感，但直觀的交流必然增進(jìn)了解和認(rèn)同。

阿拉巴馬州伯明翰市議長喬納森·奧斯汀是2015年青理會(huì)代表團(tuán)中唯一的黑人成員。

“阿拉巴馬州是美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)發(fā)源地，伯明翰市90%是黑人，奧斯汀本人去年還曾見過達(dá)賴?yán)铩５谇嗪?，他看到藏族和漢族學(xué)生在學(xué)校里融洽相處，藏族學(xué)生還享受優(yōu)惠政策?！敝茈H說，“他告訴我，中國人和美國人不一樣，中國采取的體制他未必贊同，但能夠接受?！?/p>

這些人文交流，不僅為中美之間的人脈建設(shè)提供了契機(jī)，還有意外收獲。

“艾森豪威爾基金會(huì)是個(gè)全球性的網(wǎng)絡(luò)。我訪問其他國家或地區(qū)，有時(shí)會(huì)先找艾森豪威爾基金會(huì)學(xué)者了解情況，比如像中東阿拉伯國家，其他渠道很難介入，但艾森豪威爾基金會(huì)學(xué)者都愿意見面交流，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目選拔很嚴(yán)格，全世界都認(rèn)可?！苯ㄕf。

艾森豪威爾基金會(huì)學(xué)者中，臺(tái)灣地區(qū)有約50人，包括國民黨主席朱立倫、原國民黨主席連戰(zhàn)之子連勝文、原國民黨副主席蕭萬長、親民黨主席宋楚瑜等人。

“在教育部的支持下，依托中國教育國際交流協(xié)會(huì)成立了中國大陸艾森豪威爾學(xué)者聯(lián)誼會(huì)。有了這個(gè)平臺(tái)，也可以積極推動(dòng)兩岸青年和教育界人員的深入交流?！苯ㄕf。

艾森豪威爾基金會(huì)的模式，也被中方借鑒。中國教育國際交流協(xié)會(huì)正在籌備“知行中國”項(xiàng)目。

這個(gè)將于2015年實(shí)施的項(xiàng)目，計(jì)劃每年邀請15?20名美國青年來華研修，要求申請人在其工作領(lǐng)域已具備一定領(lǐng)導(dǎo)能力及經(jīng)驗(yàn)，有志于從事與中國相關(guān)的工作。

余有根說：“我們有個(gè)理念，除了和一些高端人士接觸，中美交流還得接地氣，美國人得去看看中國老百姓是什么樣，與各行各業(yè)的人士搭上關(guān)系。中美交流，關(guān)鍵是人和人要接觸。”