華啟爾

摘要：我國憲法和法律賦予了檢察機關(guān)法律監(jiān)督的職權(quán)，檢察機關(guān)對刑事訴訟活動進行法律監(jiān)督，以確保國家的法律能夠公正有效地實施。刑事訴訟監(jiān)督權(quán)是檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督權(quán)的核心，其中主要包括偵查監(jiān)督權(quán)、刑事審判監(jiān)督權(quán)和刑罰執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。本文主要論述刑事訴訟監(jiān)督工作中的難點和對策。將刑事訴訟監(jiān)督工作的難題解決，可以加快刑事訴訟監(jiān)督目標的實現(xiàn)，完善我國的法律制度，提高法律水平。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟；監(jiān)督權(quán)；監(jiān)督機制

隨著司法改革和法律完善腳步的加快，刑事訴訟監(jiān)督工作被提到日程上來，也是我國刑事訴訟水平提升的象征。我國的司法改革的重點是加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督，而且檢察機關(guān)也在一直為完善刑事訴訟監(jiān)督職能做出努力。比如，與公安機關(guān)和人民法院等執(zhí)法單位就司法改革的問題簽署了許多的司法改革文件，對刑事訴訟監(jiān)督的范圍、方式、程序和手段等做出了進一步的完善。刑事訴訟監(jiān)督工作的進展過程中還存在著不少的問題，因此找到工作的難點，有針對性的提出解決措施是十分必要的。下文將重點論述刑事訴訟監(jiān)督工作中的難點和相應(yīng)對策。

刑事訴訟法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的重要職能，偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督是檢察機關(guān)法律監(jiān)督的重要內(nèi)容。從司法實踐的現(xiàn)狀來看，偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督工作取得了一定的成績，但仍然存在一些問題，如：監(jiān)督意識薄弱、監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督過于滯后等等。改進訴訟監(jiān)督的工作現(xiàn)狀，不僅要提高認識、改進工作方法、提高監(jiān)督主體的素質(zhì)，還要探求從立法上加以完善，從機制上有所創(chuàng)新，使訴訟監(jiān)督對司法實踐有積極的促進作用。

一、刑事訴訟監(jiān)督的現(xiàn)狀

監(jiān)督的事后性有著嚴重的弊端：一方面，檢察機關(guān)實行監(jiān)督權(quán)缺乏主動性，往往在偵查機關(guān)對案件罪犯申請實行逮捕之后才展開監(jiān)督，關(guān)于在申請批準逮捕之前的公安機關(guān)的偵查活動沒有實行監(jiān)督，在公安機關(guān)的偵查活動中可能存在著許多的違法行為，但是由于檢察機關(guān)的這種事后監(jiān)督的方式，監(jiān)督的效果大打折扣。另一方面，檢察機關(guān)的監(jiān)督具有滯后性。我國的刑事訴訟法中規(guī)定的監(jiān)督手段大多是事后監(jiān)督，而對偵查活動的監(jiān)督和審判活動的監(jiān)督都是發(fā)生在違法行為之后，由于這種消極的事后監(jiān)督，由于當時違法行為已經(jīng)造成了損害結(jié)果，再加上沒有相關(guān)的補救措施進行彌補，致使監(jiān)督的效果作用不大，監(jiān)督力度還有待加強。

二、刑事訴訟監(jiān)督面臨的困難

刑事訴訟監(jiān)督要求的文化支持不足，不愿接受監(jiān)督與監(jiān)督意識不強的情況并存。刑事訴訟監(jiān)督制度雖然在逐漸走向成熟和完善，但是制度的巨大作用不僅僅在于設(shè)計的巧妙和操作性強，還需要注意的是要得到廣大民眾的認同和支持，創(chuàng)造適當?shù)奈幕h(huán)境和氣氛。就目前的刑事訴訟監(jiān)督工作的開展來看限制情況不在于監(jiān)督工作的法律規(guī)定不規(guī)制，而是在于刑事訴訟監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮效益的文化環(huán)境。當前社會存在著主流文化缺乏監(jiān)督理念，社會公眾的監(jiān)督意識得不到提高和部分民眾不愿意接受監(jiān)督的思維定勢，從而導(dǎo)致被監(jiān)督者對刑事訴訟監(jiān)督的態(tài)度不積極，不愿意接受檢察機關(guān)的監(jiān)督。刑事訴訟監(jiān)督工作的進展難度很大。

另一方面，由于廣大民眾以及被監(jiān)督人員對刑事訴訟監(jiān)督的不理解甚至對刑事訴訟監(jiān)督工作不合作，刑事訴訟監(jiān)督工作的開展的不到廣泛的認同。這些行為都對檢察機關(guān)的工作造成了很大的影響，出現(xiàn)了不少不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。要落實好刑事訴訟監(jiān)督工作需要在監(jiān)督文化氛圍、監(jiān)督觀念和監(jiān)督制度等方面做出努力。

三、解決刑事訴訟監(jiān)督工作的對策

1.進一步強化刑事訴訟監(jiān)督的宣傳

在刑事訴訟監(jiān)督工作的進展中，存在著監(jiān)督人員和被監(jiān)督人員的認識水平較低，監(jiān)督理念不強的問題。因此要改變現(xiàn)實監(jiān)督工作中監(jiān)督困難、不愿意和不敢監(jiān)督的情況，就要加強宣傳力度。要通過多種渠道和多層次全方位的對刑事訴訟法律監(jiān)督進行宣傳，提高公眾的普遍認同感，從而使整個社會成員對訴訟監(jiān)督的認識和觀念能夠有所改變。將刑事訴訟監(jiān)督的內(nèi)涵和價值、目的清楚展現(xiàn)在公眾面前，讓社會公眾了解到刑事訴訟監(jiān)督的重要性和必要性，從而從心底里認同和了解刑事訴訟監(jiān)督工作，增強自覺性和主動性。這樣下來，全社會就可以形成一個全方位的監(jiān)督環(huán)境，為刑事訴訟監(jiān)督工作的開展奠定文化和氛圍基礎(chǔ)。

2.切實完善刑事訴訟監(jiān)督機制

刑事訴訟監(jiān)督機制是多種要素的結(jié)合，所以處理好多種要素的關(guān)系是十分重要的。切實完善刑事訴訟監(jiān)督的機制，就必須了解刑事訴訟監(jiān)督機制的運行原理，完善刑事訴訟監(jiān)督機制的相關(guān)內(nèi)容。首先，要逐步完善檢察機關(guān)獲取被監(jiān)督主體執(zhí)法信息的渠道，繼續(xù)建立健全執(zhí)法和形式的連接，建立一個和諧的整體。也要加強當事人對強制措施的申訴和控告，以便及時進行監(jiān)督和審查。還要明確檢察機關(guān)對公安機關(guān)的介入，實現(xiàn)部分的聯(lián)合，從而全程掌握被監(jiān)督主體的違法行為；強化檢察機關(guān)對偵查機關(guān)的偵查措施的監(jiān)督權(quán)以及申請逮捕之前的訊問犯罪嫌疑人環(huán)節(jié)，使刑事訴訟監(jiān)督機制的內(nèi)容逐步得到完善，檢察機關(guān)要在監(jiān)督環(huán)節(jié)做好把關(guān)，保證監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。

四、總結(jié)

隨著法治社會建設(shè)的推進，刑事訴訟監(jiān)督工作的開展面臨機遇和挑戰(zhàn)。目前由于我國的監(jiān)督權(quán)問題還沒有制定相應(yīng)的成文法條文，造成了檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)缺乏保障機制，檢察機關(guān)在刑事訴訟監(jiān)督工作中遇到了很多的難點。為了解決這些難點，首先應(yīng)該加強對刑事訴訟監(jiān)督的宣傳，使其得到社會公眾的普遍認可；其次逐漸完善刑事訴訟監(jiān)督的機制；最后強化訴訟監(jiān)督的保障機制建設(shè)，使檢察機關(guān)獨立行使監(jiān)督權(quán)。在不斷完善法制后，刑事訴訟監(jiān)督工作我國法制建設(shè)的道路會越走越順，越走越遠。