田樂(lè)平

摘 要：本文針對(duì)引發(fā)散堆裝貨物超偏載問(wèn)題的原因，對(duì)散堆裝貨物超偏載現(xiàn)象的防治策略進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：散堆裝貨物；超偏載；原因；策略

對(duì)太原鐵路局運(yùn)輸站段近五年貨運(yùn)發(fā)送量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，散堆裝貨物發(fā)送量占總裝車(chē)的90%以上。散堆裝貨物杜絕超偏載是貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)管理的基本要求。超偏載問(wèn)題發(fā)生不僅會(huì)造成鐵路發(fā)送噸、運(yùn)輸收入的損失，嚴(yán)重超偏載問(wèn)題還會(huì)危及行車(chē)及人身安全。超偏載問(wèn)題發(fā)生后，處理殘局仍需花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。各類(lèi)超偏載問(wèn)題無(wú)可爭(zhēng)議的被列為貨運(yùn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，超偏載治理勢(shì)在必行，不超載、不偏載、不偏重的基本要求是必須要落實(shí)的。因此，要始終將超偏載整治作為貨運(yùn)安全的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持立足源頭卡控，實(shí)施動(dòng)態(tài)攻關(guān)、綜合治理，保證貨物運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

一、產(chǎn)生超偏載的原因分析

（一）人員認(rèn)識(shí)上存在偏差。對(duì)太原鐵路局運(yùn)輸站段近五年超偏載問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因裝載機(jī)裝車(chē)造成超偏載問(wèn)題占總數(shù)的80%以上。裝載機(jī)司機(jī)是防控超偏載的關(guān)鍵一環(huán)，然而，裝載機(jī)司機(jī)大多屬于委外裝卸公司，日常疏于業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致裝載機(jī)司機(jī)缺乏超偏載卡控責(zé)任意識(shí)，在不校對(duì)稱(chēng)重裝置的情況下就開(kāi)展裝載作業(yè)，且在操作的過(guò)程中不能做到勻速，很容易對(duì)貨物的稱(chēng)重量造成影響，出現(xiàn)由于貨物的稱(chēng)重不準(zhǔn)、裝車(chē)時(shí)機(jī)掌握不當(dāng)，而造成的貨車(chē)前后裝載不均勻、超重等問(wèn)題，為貨物安全運(yùn)輸埋下隱患。

（二）監(jiān)裝作業(yè)流于形式。一是監(jiān)裝貨運(yùn)員和裝卸值班員對(duì)裝載機(jī)的違規(guī)操作行為視而不見(jiàn)，根本不盯控，導(dǎo)致裝前熱車(chē)、試舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全部失控；二是監(jiān)裝貨運(yùn)員和裝卸值班員裝車(chē)過(guò)程中不盯控，對(duì)司機(jī)不規(guī)范使用操作的行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，導(dǎo)致裝車(chē)速度過(guò)快的問(wèn)題十分頻繁，稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)失準(zhǔn)。三是監(jiān)裝貨運(yùn)員和裝卸值班員裝后計(jì)量單據(jù)不審核，裝車(chē)完畢后對(duì)計(jì)量單據(jù)只查看合計(jì)裝車(chē)噸數(shù)，不審核數(shù)據(jù)、分析裝車(chē)過(guò)程存在的問(wèn)題，審核純屬走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致裝車(chē)速度快、司機(jī)、貨運(yùn)員不在計(jì)量單據(jù)上檢查簽字的現(xiàn)象十分普遍。

（三）貨裝安全管理松散。一是貨運(yùn)和裝卸管理人員對(duì)裝載機(jī)司機(jī)管理失控，日常不幫教、不培訓(xùn)，導(dǎo)致裝載機(jī)司機(jī)對(duì)相關(guān)管理制度不清楚。二是運(yùn)輸站段對(duì)企業(yè)裝卸人員違章缺乏有效的考核，導(dǎo)致裝載機(jī)司機(jī)在作業(yè)中的違章行為得不到有效遏制，作業(yè)隨心所欲。三是車(chē)站貨運(yùn)管理人員與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)不力，沒(méi)有將鐵路裝載質(zhì)量壓力及時(shí)向企業(yè)傳遞，致使企業(yè)對(duì)裝載質(zhì)量無(wú)壓力不重視。

（四）檢測(cè)設(shè)備落后于實(shí)際需要。相關(guān)管理人員對(duì)于貨物運(yùn)輸過(guò)程中計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備的使用在保障運(yùn)輸安全方面的重要性沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，使得貨物運(yùn)輸計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備的建設(shè)工作始終難以被提到重要的工作議程當(dāng)中去更好的實(shí)施。這就造成了貨物運(yùn)輸計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備嚴(yán)重滯后于實(shí)際需要，難以為實(shí)際的貨物運(yùn)輸提供更加完善的貨物檢測(cè)服務(wù)，進(jìn)而對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩|(zhì)量造成了影響，使貨物在裝運(yùn)的過(guò)程中出現(xiàn)了超偏載等安全問(wèn)題。

（五）管理人員重視不夠。超偏載治理形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，但部門(mén)運(yùn)輸站段管理人員不重視，管理制度、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的大量問(wèn)題，不檢查、不分析、不追蹤、不整改。與裝車(chē)企業(yè)結(jié)合部存在的設(shè)備質(zhì)量、作業(yè)制度、責(zé)任考核等方面存在的問(wèn)題，不組織、不協(xié)調(diào)、不解決，聽(tīng)之任之。對(duì)發(fā)生的問(wèn)題，站段主管領(lǐng)導(dǎo)不親自組織分析，分析不重視、分析質(zhì)量低的問(wèn)題，在部分站段一直未很好解決。

二、超偏載治理上存在的誤區(qū)

（一）存在以虧保不超的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。目前部分站段普遍存在“少裝是解決超載問(wèn)題的有效辦法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。虧噸確實(shí)省時(shí)省力見(jiàn)效快，但無(wú)法解決一列車(chē)中虧噸和超載同時(shí)存在的問(wèn)題，以往裝車(chē)過(guò)程中往往出現(xiàn)發(fā)運(yùn)戶(hù)單車(chē)超載時(shí)卻整列虧噸嚴(yán)重的情況，虧噸既沒(méi)有杜絕超載問(wèn)題，又極易制造矛盾，甚至導(dǎo)致發(fā)運(yùn)單位違規(guī)關(guān)閉裝載機(jī)電子稱(chēng)裝車(chē)的惡性問(wèn)題。因此，在超偏載治理中首先糾正了以虧保不超的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，將提高計(jì)量準(zhǔn)確性作為防超偏載的著力點(diǎn)。

（二）超載報(bào)警后糾結(jié)于數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。超偏載儀報(bào)警后，運(yùn)輸站段看到超偏載數(shù)據(jù)，通常都會(huì)懷疑超偏載儀器的準(zhǔn)確程度，而不是對(duì)超偏載檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析和比對(duì)，沒(méi)有將超偏載檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)與軌道衡過(guò)衡數(shù)據(jù)的比對(duì)，疏于對(duì)衡器、線路的維護(hù)。

三、有效防治散堆裝貨物超偏載問(wèn)題的主要策略

（一）加強(qiáng)職工隊(duì)伍。真正要杜絕超偏載問(wèn)題發(fā)生，加強(qiáng)職工培訓(xùn)是基礎(chǔ)。運(yùn)輸站段要將鐵路外勤貨運(yùn)員、裝卸人員和企業(yè)運(yùn)輸員、裝卸人員統(tǒng)一納入貨運(yùn)裝卸培訓(xùn)計(jì)劃和日常管理考核，注重實(shí)用性，所學(xué)能所用，定期、不定期組織外勤貨運(yùn)員和企業(yè)裝車(chē)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，編制發(fā)放《外勤作業(yè)手冊(cè)》、《裝載加固參考圖例》等小冊(cè)子，并通過(guò)組織路企雙方作業(yè)人員參加裝載加固、裝車(chē)作業(yè)技術(shù)比武等方式，提高作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)實(shí)施路、企統(tǒng)一，極大地促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)化管理水平的提高，夯實(shí)了源頭防范基礎(chǔ)。

（二）做好統(tǒng)章建制。制度辦法是指導(dǎo)作業(yè)的基礎(chǔ)，運(yùn)輸站段要制定實(shí)施《裝載機(jī)稱(chēng)重裝置使用管理細(xì)則》、《鐵路動(dòng)態(tài)軌道衡作業(yè)管理細(xì)則》、《軌道衡、裝載機(jī)稱(chēng)重裝置管理運(yùn)用規(guī)定》等，統(tǒng)一和明確裝載計(jì)量設(shè)備的管、用、修管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要制定實(shí)施《使用軌道衡、裝載機(jī)稱(chēng)重裝置、自動(dòng)裝車(chē)系統(tǒng)裝車(chē)貨運(yùn)員監(jiān)控內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等，明確路、企雙方應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任和裝車(chē)前后日常檢查、維護(hù)作業(yè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。另外，加強(qiáng)季節(jié)性防超攻關(guān)，針對(duì)雨季容易發(fā)生超偏載問(wèn)題，要組織制定《雨季散堆裝貨物裝載的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)不同的降雨量推算出雨水增載量，做到有據(jù)可依。

（三）源頭治理從嚴(yán)考核。面對(duì)超偏載問(wèn)題，要始終堅(jiān)持不留退路、不講客觀、不姑息遷就的風(fēng)險(xiǎn)控制工作原則，一方面是通過(guò)對(duì)裝卸責(zé)任單位的嚴(yán)格考核，使裝車(chē)不超與裝卸單位的切實(shí)利益緊密相連，將防超偏載壓力有效傳遞至每一名作業(yè)人員，使裝車(chē)不超成為裝車(chē)單位的自覺(jué)行為。另一方面是全年開(kāi)展貨運(yùn)裝車(chē)檢測(cè)零超偏載競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)零超偏載的站段干部、職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，上不封頂，充分調(diào)動(dòng)貨運(yùn)干部、職工裝標(biāo)準(zhǔn)車(chē)的積極性；發(fā)生超載、偏載、偏重問(wèn)題后，根據(jù)報(bào)警程度給予責(zé)任人罰款、處分、撤職等相關(guān)考核，考核從嚴(yán)、下不保底。

（四）提高裝車(chē)計(jì)量準(zhǔn)確性。裝載計(jì)量的準(zhǔn)確性受設(shè)備、人員、環(huán)境等多重復(fù)雜因素影響。為此，要緊緊抓住“動(dòng)態(tài)”這一卡控關(guān)鍵，實(shí)施了日常多方位綜合控制。一是計(jì)量設(shè)備的動(dòng)態(tài)檢查。在保證定期維護(hù)檢定的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)規(guī)范建立了設(shè)備日常維修、檢查保養(yǎng)制度，加強(qiáng)了企業(yè)作業(yè)人員和鐵路監(jiān)裝人員在裝車(chē)前和裝車(chē)后對(duì)軌道衡的動(dòng)態(tài)檢查確認(rèn)。二是計(jì)量精度的動(dòng)態(tài)校對(duì)。對(duì)裝載機(jī)裝車(chē)嚴(yán)格實(shí)行裝車(chē)前三次試舉和裝車(chē)后試舉校驗(yàn)制度；對(duì)筒倉(cāng)裝車(chē)實(shí)行裝車(chē)前利用前三位空車(chē)自重對(duì)軌道衡進(jìn)行校驗(yàn)，根據(jù)誤差值確定具體的裝車(chē)方案；作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格《車(chē)型車(chē)號(hào)核對(duì)表》的填記，杜絕錯(cuò)裝、錯(cuò)計(jì)。三是聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)的動(dòng)態(tài)跟蹤。根據(jù)各站裝車(chē)量的大小，每日利用“總公司貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)”實(shí)行定量跟蹤查詢(xún)。

綜上所述，散堆裝貨物超偏載問(wèn)題的產(chǎn)生原因包括人為因素、計(jì)量因素、制度因素等，認(rèn)識(shí)到這些因素并有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，是有效防治散堆裝貨物超偏載問(wèn)題的重要手段。安全生產(chǎn)不可能一勞永逸，鐵路運(yùn)輸站段要加強(qiáng)交流，由路局牽頭組織召開(kāi)防治超偏載專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)整治，鞏固安全成果，不斷提高超偏載防范工作水平。

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