王桂娜　張海東

摘 要：隨著人們生活水平的提高，越來越多的普通百姓成為有車一族。隨著車輛數(shù)量的增加，交通肇事案件也增長迅速。關(guān)于交通肇事罪的自首問題，特別是交通肇事后報(bào)案等候處理是否成立自首的問題，不論是理論界還是在司法實(shí)務(wù)中都存在較大爭議，不利于刑法的統(tǒng)一和司法的公平公正。

關(guān)鍵詞：交通肇事；自首

（一）理論界眾說紛紜，歸納起來主要有三種觀點(diǎn)。（1）第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事后報(bào)案等候處理構(gòu)成自首。持該種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，交通事故發(fā)生后，肇事者保護(hù)現(xiàn)場，積極搶救傷員，并報(bào)案的應(yīng)該認(rèn)定為自首。（2）第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事后報(bào)案等候處理不成立自首。持該種觀點(diǎn)的理由是在交通肇事案件中，肇事者在事發(fā)后主動(dòng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，是其法定義務(wù)的義務(wù)。履行法定義務(wù)不能作為自首情節(jié)，法律已經(jīng)對其進(jìn)行了評(píng)價(jià)，因此不再適用作為一種獎(jiǎng)勵(lì)措施的自首制度，以免雙重評(píng)價(jià)。交通肇事罪的法定刑有三個(gè)檔次，其中交通肇事后逃逸是加重情節(jié)，而不逃逸就是主動(dòng)接受法律追究亦即自首，交通肇事罪已經(jīng)把該罪的自首作為一種基準(zhǔn)狀態(tài)，所以一旦交通肇事中認(rèn)定自首，等于是對未逃逸進(jìn)行了兩次從寬處理，違背了刑法設(shè)定不同法定刑的本意。（3）交通肇事后報(bào)案等候處理不必然構(gòu)成自首，只有在如實(shí)供述犯罪事實(shí)的情況下才構(gòu)成自首。該觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事犯罪案件中，肇事者在事發(fā)后沒有逃逸，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，主動(dòng)向公案機(jī)關(guān)報(bào)案或自動(dòng)投案，不一定構(gòu)成自首。因?yàn)橛行┙煌ㄕ厥碌姆缸锵右扇穗m然自動(dòng)投案，但卻向公安機(jī)關(guān)撒謊，對自己交通肇事的犯罪事實(shí)百般抵賴，所以只有如實(shí)供述自己的罪行，才能依法認(rèn)定為自首。

（二）司法實(shí)務(wù)界判罰不一，意味著在不同地區(qū)的同一種行為，會(huì)面臨兩種不同的司法判決結(jié)果，不利于刑法的統(tǒng)一和公平。（1）近年來，重大、惡性交通事故頻發(fā)，群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈，要求嚴(yán)懲肇事者的呼聲不斷。浙江省高級(jí)人民法院出于打擊嚴(yán)重交通肇事罪的客觀需要，在最近公布的《關(guān)于審理交通肇事刑事案件若干意見》中規(guī)定，“交通肇事后報(bào)警并在現(xiàn)場等候處理的行為，不能認(rèn)定為自首；而交通肇事逃逸后向有關(guān)機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)的，可以認(rèn)定自首”。此規(guī)定一出即在社會(huì)上和法學(xué)界引起極大爭議。（2）北京延慶法院判定交通肇事后報(bào)警系自首。與浙江的做法相反，北京延慶法院最近在審理一起交通肇事案中，對報(bào)警并在現(xiàn)場等候處理的行為仍認(rèn)定為自首。

交通肇事罪自首的一般問題分析。交通肇事罪雖然存在自首，但與其他犯罪相比還是有其特殊性，因此在認(rèn)定交通肇事的自首時(shí)應(yīng)當(dāng)注意一下幾點(diǎn)：

（一）自首的含義分析。雖然行政法規(guī)規(guī)定，“在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門”。通過對肇事者各項(xiàng)法定義務(wù)的比較研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，停車、報(bào)警其實(shí)只是搶救、聽候處理等其它義務(wù)的附隨義務(wù)，它們本身并沒有獨(dú)立的意義，不能脫離基本義務(wù)而存在，不履行這兩項(xiàng)義務(wù)（即不停車、不報(bào)警）本身也不具有社會(huì)危害性；不保護(hù)現(xiàn)場雖然使肇事責(zé)任的認(rèn)定產(chǎn)生一定程度的困難，但它并不從根本上否認(rèn)肇事責(zé)任的存在，因此危害也不大；而不搶救傷者和財(cái)產(chǎn)將導(dǎo)致交通事故后的人身生命財(cái)產(chǎn)安全的挽救工作無法及時(shí)進(jìn)行，使原本可以挽救的生命無法挽救、原本可以避免的更重大財(cái)產(chǎn)損失無法避免；不聽候處理實(shí)際就是逃避責(zé)任追究，是行為人從根本上否認(rèn)其與交通肇事之間的關(guān)系，必將導(dǎo)致肇事責(zé)任無法認(rèn)定、無人承擔(dān)。所以說，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)的義務(wù)和聽候處理的義務(wù)才是這些法定義務(wù)中最重要、最基本的義務(wù)。因此，不逃逸自首必須履行這兩項(xiàng)義務(wù)，并向公安機(jī)關(guān)如實(shí)供述自己罪行。符合該種情況的應(yīng)當(dāng)在3年以下有期徒刑或者拘役的法定刑之內(nèi)從輕或減輕處罰，其中犯罪較輕的，可免于處罰。

（二）自首要件結(jié)合交通肇事罪分析。第一種，行為人沒有積極搶救傷員，只報(bào)警并如實(shí)供述犯罪事實(shí)的。第二種，行為人搶救傷員后為逃避法律責(zé)任而不報(bào)案，后又投案自首的。第三種，行為人即不搶救傷員又不報(bào)案，事后向公安機(jī)關(guān)自首的。交通肇事后逃逸的法定量刑情節(jié)一旦形成，就不能回轉(zhuǎn)。因此以上三種情況的量刑幅度應(yīng)該是在3年以上7年以下有期徒刑或7年以上有期徒刑的法定刑之內(nèi)從輕、減輕處罰。當(dāng)然，對于情節(jié)惡劣的，可以不予從輕、減輕處罰。

（三）關(guān)于肇事者事后積極搶救傷員，關(guān)于自首本質(zhì)的探

討。我認(rèn)為交通肇事后搶救傷員是罪重要的，肇事者是否在第一時(shí)間報(bào)警不是其成立自首的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要具體情況具體分析。如果因?yàn)楫?dāng)時(shí)的客觀條件其無法報(bào)警，例如沒有通訊工具，信號(hào)等，其搶救傷員后再報(bào)警可以認(rèn)定為自首，在這種情況下如果要求肇事者第一時(shí)間報(bào)警勢必會(huì)耽誤搶救傷員的時(shí)間。在有條件報(bào)警的情況下，如果肇事者因?yàn)閾尵葌麊T一時(shí)忘了報(bào)警，或者目擊者搶先報(bào)警，只要肇事者還在事故現(xiàn)場或者搶救現(xiàn)場又能如實(shí)供述的，也可以酌情認(rèn)定為自首。在這種情況下即使不成立自首也不能認(rèn)定為逃逸，而應(yīng)當(dāng)在三年以下有期徒刑或者拘役量刑。