李權(quán)

摘要：城市競爭力是城市發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此政府部門和學(xué)者們共同關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)便是如何提升城市競爭力。信息化和創(chuàng)新是城市競爭力提升的兩個(gè)核心推動(dòng)力，若要提升一個(gè)城市的競爭力就必須要加強(qiáng)城市信息化建設(shè)與提升城市創(chuàng)新能力。本文分析了城市信息化和城市創(chuàng)新能力的關(guān)系，認(rèn)識到城市信息化和城市創(chuàng)新能力是密切相關(guān)、相輔相成的，只有把兩者結(jié)合起來，城市競爭力才能獲得持續(xù)提升。

關(guān)鍵詞：城市；信息化；創(chuàng)新能力

本文系2014年度攀枝花學(xué)院社科聯(lián)立項(xiàng)課題《資源型城市創(chuàng)新能力評價(jià)體系研究》階段性成果，課題編號：SKL2014A20。

一、創(chuàng)新型城市與城市創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

歷史證明，創(chuàng)新是人類進(jìn)步的動(dòng)力之源。創(chuàng)新滲透在人類社會的各個(gè)方面，創(chuàng)新的條件和機(jī)遇在人類的生產(chǎn)、生活中隨處可見。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心，是各類創(chuàng)新要素和資源的集聚地，因此建設(shè)創(chuàng)新型城市對區(qū)域和國家發(fā)展具有重大影響，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要推動(dòng)力。創(chuàng)新型城市是指自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展水平高、科技支撐引領(lǐng)作用突出、區(qū)域輻射帶動(dòng)作用顯著的城市，其內(nèi)涵一般體現(xiàn)在思想觀念、機(jī)制體制、發(fā)展模式、文化制度、城市管理和企業(yè)管理等方面的創(chuàng)新。

創(chuàng)新能力是指在創(chuàng)新過程中，利用現(xiàn)代化信息與通信技術(shù)，持續(xù)不斷地將知識、技術(shù)、信息等要素納入社會生產(chǎn)過程中并產(chǎn)生、應(yīng)用和擴(kuò)散新知識、新技術(shù)、新工藝，新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式等要素的一種能力。而城市創(chuàng)新能力是指一個(gè)城市將知識、技術(shù)、工藝、生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式等要素轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力，它是該城市保持持續(xù)發(fā)展和長期競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在城市知識創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和服務(wù)創(chuàng)新能力等方面。

二、信息化與城市信息化的內(nèi)涵

信息化的概念起源于日本，是由20世紀(jì)60年代的日本學(xué)者梅棹忠夫首先提出來的，而后被譯成英文傳播到西方。信息化是指信息資源和信息技術(shù)被高度開發(fā)應(yīng)用，其在推動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量中所發(fā)揮的作用不斷增大的過程。信息化的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：一是利用信息技術(shù)改造國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)組成部分，使信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生產(chǎn)力；二是利用信息技術(shù)提高國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信息采集、傳輸和利用的能力，提高人類各種行為的效率，推動(dòng)人類社會進(jìn)步。

城市信息化是信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)仍是信息化。城市是信息化的主要載體和依托，而城市信息化是指在國家信息化發(fā)展總體戰(zhàn)略安排的基礎(chǔ)之上，以城市為主體，依托信息基礎(chǔ)設(shè)施，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育和社會生活各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市服務(wù)功能，提高城市運(yùn)行效率和管理水平，提高城市的綜合競爭能力和輻射能力，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，快速推進(jìn)城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。城市信息化的內(nèi)涵包括數(shù)字城市、電子政府、電子商務(wù)、智能建筑、智能交通等領(lǐng)域。

三、城市信息化與城市創(chuàng)新能力的關(guān)系

實(shí)踐證明，城市信息化和城市創(chuàng)新都是促進(jìn)城市發(fā)展與競爭力提高的核心推動(dòng)力。然而，城市的信息化建設(shè)離不開城市創(chuàng)新， 在城市信息化的整個(gè)過程中創(chuàng)新起著舉足輕重的作用，從某種意義上講，城市創(chuàng)新能力是對信息化的改進(jìn)與革新的能力。同理，城市創(chuàng)新也離不開城市信息化的支撐，城市信息化為城市創(chuàng)新能力的提升提供最新的技術(shù)和信息資源支持。因此，城市信息化和城市創(chuàng)新之間是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。

1.城市信息化支撐城市創(chuàng)新能力提升

一方面，信息技術(shù)是科技創(chuàng)新的支點(diǎn)。城市創(chuàng)新能力的核心力量是科技創(chuàng)新能力，在當(dāng)今社會中，科技進(jìn)步也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?chuàng)新是需要科學(xué)技術(shù)為載體的，然而，當(dāng)今是一個(gè)信息時(shí)代，信息技術(shù)就代表著科技的發(fā)展。信息技術(shù)成為了創(chuàng)新的支點(diǎn)，我們需要用信息技術(shù)來帶動(dòng)科技創(chuàng)新、制度和管理創(chuàng)新。一個(gè)城市的信息化水平就反映了該城市的信息技術(shù)發(fā)展水平。以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為代表的信息化在建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略中扮演著關(guān)鍵作用。同樣，城市創(chuàng)新能力也需要信息技術(shù)來支撐。城市是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的主要載體，一個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志就是科技進(jìn)步。另一方面，信息化人才是城市創(chuàng)新的智力資源。創(chuàng)新是一個(gè)智力活動(dòng)，它離不開人以及與人相關(guān)的因素。城市創(chuàng)新與人才密不可分。當(dāng)今社會，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力就是人才。一個(gè)城市的競爭優(yōu)勢來源于該城市的人才優(yōu)勢，而信息化人才也是創(chuàng)新人才資源，因此城市創(chuàng)新需要大量信息化人才的支持與推動(dòng)。

2.城市創(chuàng)新促進(jìn)城市信息化建設(shè)

首先，科技創(chuàng)新帶動(dòng)信息化。科技創(chuàng)新主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新方面，而信息技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的重要組成部分，因此，科技創(chuàng)新對信息化建設(shè)的重要性不言而喻。在未來信息化發(fā)展進(jìn)程中， 取得關(guān)鍵信息技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新，不僅可以帶動(dòng)其他技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，而且能大力推動(dòng)創(chuàng)新型城市的建設(shè)。其次，制度創(chuàng)新保障信息化。城市創(chuàng)新表現(xiàn)之一就是制度創(chuàng)新，而新的體制與機(jī)制能夠保障和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。如今，信息化正在極大地釋放著城市的創(chuàng)造力和深刻地改變著人們的學(xué)習(xí)、工作及生活方式。制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新在信息化發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)著突出的地位和作用。完善體制機(jī)制和推動(dòng)科技創(chuàng)新對實(shí)現(xiàn)城市信息化戰(zhàn)略的意義重大。最后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新催生信息化。技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新想要結(jié)出豐碩的果實(shí)就必須依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)化的必由之路就是要加快創(chuàng)新型電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

四、結(jié)語

城市信息化與城市創(chuàng)新能力具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，兩者之間呈螺旋上升的發(fā)展趨勢。同時(shí)，兩者是城市競爭力提升的雙核驅(qū)動(dòng)。城市創(chuàng)新離不開城市信息化的發(fā)展，城市信息化水平越高，城市創(chuàng)新能力越強(qiáng)。信息化不但能夠完善一個(gè)城市的制度與政策環(huán)境，而且可以提升一個(gè)城市的管理與創(chuàng)新能力。同理，城市信息化進(jìn)程也離不開城市創(chuàng)新。城市創(chuàng)新是城市信息化發(fā)展的肥沃土壤，只有基于城市創(chuàng)新的信息化才能發(fā)揮出最大的價(jià)值。

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