陳猛

3月初，一年一度的全國(guó)兩會(huì)如期召開。作為全民參政議政的重要平臺(tái)，每年的兩會(huì)都會(huì)成為新聞的爆炸點(diǎn)，今年也不例外。李克強(qiáng)總理“有權(quán)不可任性”的經(jīng)典用語(yǔ)捧紅了“任性”；高顏值的美女記者和翻譯構(gòu)成了半邊天的亮麗風(fēng)景；姚明、成龍、趙本山等明星委員的千姿百態(tài)引人矚目；互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境保護(hù)與霧霾治理、中日關(guān)系、依法治國(guó)等熱點(diǎn)話題不斷沖擊著公眾的眼球……兩會(huì)之所以受關(guān)注，乃是因?yàn)槿嗣駞⒄h政意識(shí)的覺醒和增強(qiáng)，人們逐漸明白，兩會(huì)不僅僅是政府的事，而與自己的生活息息相關(guān)。作為一名會(huì)展媒體人，我們更加關(guān)注兩會(huì)中是怎樣描述會(huì)展業(yè)的。

相對(duì)于全國(guó)兩會(huì)的宏觀全局而言，地方兩會(huì)關(guān)注的問(wèn)題更加細(xì)致，提到會(huì)展這個(gè)小行業(yè)的幾率也就更大。筆者搜集了年初各地兩會(huì)期間十個(gè)二線會(huì)展城市的政府工作報(bào)告，通過(guò)整理其中有關(guān)會(huì)展業(yè)的相關(guān)描述，透視各地會(huì)展業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、側(cè)重點(diǎn)以及當(dāng)?shù)貙?duì)會(huì)展業(yè)的重視程度和政策趨向。根據(jù)地域的不同，筆者選取了東北的沈陽(yáng)，西北的西安，華北的天津，中部的武漢、鄭州、南昌，東部的南京、杭州以及西南的成都和重慶作為分析樣本。（具體情況見P35-36附表）

通過(guò)表格，我們可以得出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。首先，10個(gè)樣本城市的政府工作報(bào)告中均有會(huì)展業(yè)相關(guān)內(nèi)容，但提及次數(shù)及論述長(zhǎng)短有所不同。這說(shuō)明會(huì)展業(yè)雖然只是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)很小的行業(yè)，但是在各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已不容忽視。在這10個(gè)城市的報(bào)告中，會(huì)展相關(guān)內(nèi)容被提及次數(shù)及論述字?jǐn)?shù)最多的是成都市，共被提及14次，共計(jì)356字。這反映了在政府層面對(duì)會(huì)展業(yè)的重視程度上，成都在二線城市里拔得頭籌。去年12月，成都發(fā)布了中西部城市首個(gè)會(huì)展行業(yè)地方性標(biāo)準(zhǔn)《成都市展覽展示工程企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分與評(píng)定原則》，可見成都在會(huì)展業(yè)軟件環(huán)境的建設(shè)上已經(jīng)先人一步。加之近年來(lái)，科隆展覽、勵(lì)展集團(tuán)、羅馬會(huì)展等國(guó)際企業(yè)先后與成都博覽局簽署合作備忘錄，可以看出國(guó)際巨頭對(duì)成都會(huì)展市場(chǎng)的青睞。這些都說(shuō)明，成都作為二線城市中的佼佼者甚至領(lǐng)頭羊的地位越加明顯。這既可以看做是政府重視的結(jié)果，也印證了政府報(bào)告中為何14次提到會(huì)展相關(guān)內(nèi)容。繼成都之后，會(huì)展被提及次數(shù)和論述字?jǐn)?shù)較多的是中部鄭州、武漢和南昌，其中武漢和南昌均提到6次，鄭州和武漢則均用了180余字來(lái)論述。而重慶和天津兩個(gè)直轄市則提及最少，其中重慶只提了2次，字?jǐn)?shù)也只有23個(gè)，是10個(gè)城市中最少的，而天津雖然提到5次，但也只有92個(gè)字，兩市論述字?jǐn)?shù)均不過(guò)百。這反映出，城市級(jí)別越高，政府注意越易傾向宏觀，對(duì)于會(huì)展這種具體工作且屬于小行業(yè)的關(guān)注就會(huì)減少。

展館建設(shè)在政府工作報(bào)告中提及頻率較高。在10個(gè)城市中，武漢、南昌、南京、成都這4個(gè)城市中多次提到展館建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，除此之外，天津、杭州、沈陽(yáng)也在報(bào)告中提到會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，這反映了我國(guó)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)仍處在高潮中。其中，多次提到展館建設(shè)的4個(gè)城市中，武漢的武漢國(guó)際博覽中心，南昌的綠地博覽城，南京的國(guó)際博覽中心，成都的西部博覽城都是目前新興場(chǎng)館的典型代表，當(dāng)?shù)卣紝⑵渥鳛橥苿?dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要抓手來(lái)操作，這也是目前二線城市會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速的一個(gè)原因。展館建設(shè)由于投資巨大，影響力廣泛，成效明顯，成為地方政府關(guān)注（主動(dòng)的或被動(dòng)的）會(huì)展業(yè)的一個(gè)重要吸睛點(diǎn)。

體育賽事普遍受到地方政府重視。在10個(gè)城市中，天津、南京、杭州、成都都多次提到體育賽事，武漢也提到了體育賽事。其中，天津兩次提到第十三屆全運(yùn)會(huì)，并將其作為改善人民群眾生活的社會(huì)事業(yè)來(lái)抓；南京2014年承接了青奧會(huì)，因此在政府工作報(bào)告中也不吝文字對(duì)其進(jìn)行敘述；杭州市則提到了世界短池游泳錦標(biāo)賽和亞運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)等多項(xiàng)體育賽事，是10個(gè)城市中提到賽事類別最多的；成都也提到了世界太極拳錦標(biāo)賽、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和殘運(yùn)會(huì)等體育賽事。在瀏覽各市政府工作報(bào)告過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)，幾乎所有城市都將全民健身作為政府工作不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容來(lái)抓，這或許會(huì)成為大會(huì)展理念發(fā)展和會(huì)展題材延伸的重要突破。

具有地方特色的本土?xí)鬼?xiàng)目易獲支持。在各市報(bào)告中出現(xiàn)的高頻詞匯里，西安的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、鄭州的黃帝故里拜祖大典與鄭州航展以及成都的創(chuàng)意設(shè)計(jì)周都至少出現(xiàn)了2次。這表明，相對(duì)于巡回展，政府對(duì)于本土展會(huì)的關(guān)注度顯然更高，據(jù)此可以推斷，這些土生土長(zhǎng)的“本地孩子”在資源獲取上是有明顯優(yōu)勢(shì)的。

園林博覽會(huì)或成新寵。在10個(gè)樣本城市中，有3個(gè)城市同時(shí)提到了中國(guó)園林博覽會(huì)，巧合的是這三個(gè)城市都是中部城市。繼北京豐臺(tái)之后，武漢、鄭州將分別舉辦第10屆、第11屆中國(guó)園林博覽會(huì)，南昌則將申辦第12屆園博會(huì)，并且三市都將其寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，足見對(duì)其重視。這與當(dāng)下環(huán)境污染日益嚴(yán)重，民眾和中央對(duì)環(huán)境保護(hù)和治理要求越來(lái)越高有關(guān)。在10市政府工作報(bào)告中，都用大量篇幅介紹了治理環(huán)境污染方面的成績(jī)就證明了這一點(diǎn)。鄭州把“積極籌辦國(guó)家園博會(huì)，啟動(dòng)建設(shè)園博園”放在2015年政府重點(diǎn)工作中第七條“堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境，著力打造美麗鄭州”的條目下論述，凸顯了政府對(duì)生態(tài)建設(shè)工作的重視。

政府工作報(bào)告是當(dāng)?shù)啬甓仁┱V要，透過(guò)政府工作報(bào)告，我們不僅可以看出行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)，也可從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)。在各地的政府工作報(bào)告中，除了常規(guī)工作之外，幾乎所有的城市都將電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)、智慧城市、金融、物流、環(huán)保、健康醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這將成為未來(lái)會(huì)展行業(yè)重點(diǎn)開墾的題材和領(lǐng)域。