環(huán)保

中國船舶油損賠償建立新機(jī)制

中國船舶油污損害賠償基金管理委員會6月18日在北京宣布成立。該委員會由交通運(yùn)輸部、財政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家海洋局、國家旅游局以及中石油、中石化、中海油等9家單位組成，負(fù)責(zé)處理船舶油污損害賠償基金的具體賠償或者補(bǔ)償事務(wù)。

交通運(yùn)輸部副部長何建中表示，去年中國石油運(yùn)輸進(jìn)港量達(dá)到3.746億噸。由于大部分進(jìn)口石油通過海上運(yùn)輸，石油運(yùn)量的增加和油輪尺度的增大，使船舶發(fā)生水上溢油污染事故的風(fēng)險不斷增加。何建中說，船舶溢油污染事故往往造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，為了解決船舶污染事故損害賠償問題，首先按照“污染者付費(fèi)”的原則，強(qiáng)制要求船東投保油污損害責(zé)任險。但由于法律規(guī)定，船東的賠償均為有限責(zé)任，所以船舶油污損害的受害者往往得不到充分賠償，給生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成極為不利的影響。

據(jù)介紹，從2012年7月1日至今年5月30日海事管理機(jī)構(gòu)已累計征收船舶油污損害賠償基金31816.34萬元。根據(jù)對全國船舶油污事故的摸底統(tǒng)計，目前約有14起油污事故可能需要動用船舶油污損害賠償基金進(jìn)行賠償或補(bǔ)償，涉及金額1.6556億元。船舶油污損害賠償基金的最高管理部門是船舶油污損害賠償基金管理委員會。油污受害人提出索賠后，委員會需要對油污事故及其受損證據(jù)等進(jìn)行調(diào)查核實、評估和理賠等，才能決定具體的賠付金額，決定理賠數(shù)額。

中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心設(shè)在上海市虹口區(qū)，面向全國受理油污受害人申請船舶油污損害賠償基金賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣吞峁┫嚓P(guān)法律咨詢。

報告

全球環(huán)保船投資心理預(yù)期降低

過去油價高漲時，為降低燃耗，在船舶上配備了高價節(jié)能附加裝置，計劃通過節(jié)能效果在數(shù)年內(nèi)回收設(shè)備投資成本。不過，從去年下半年開始，全球燃油價格大幅下降，較當(dāng)初估計已有相當(dāng)程度的差距。

截至去年夏季，燃油價格達(dá)到600美元/噸以上水平。當(dāng)時，船舶燃耗僅改善1%也可以帶來相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)效益。在此情況下，船東進(jìn)一步加快了對高價節(jié)能裝置的投資步伐。不過，今年 ? ?1月，燃料油價格首次下降至300美元以下水平。在此背景下，有關(guān)環(huán)保船的額外費(fèi)用投資經(jīng)濟(jì)性也隨之呈現(xiàn)下降趨勢。

同時，在國際海事組織船舶能效設(shè)計指數(shù)等的背景下，為滿足節(jié)能裝置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格要求，有些造船企業(yè)的建造費(fèi)用負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步加重。

希臘

歐盟與希臘談判命懸一線

比港多數(shù)股權(quán)招標(biāo)停滯不前

希臘與歐盟債務(wù)沖突目前尚無解決方案。另一方面，希臘的國有資產(chǎn)私有化迄今沒有進(jìn)展，最大的私有化項目比雷埃夫斯港多數(shù)股權(quán)招標(biāo)停滯不前。

5月14日，媒體曾報道希臘官員透露，希臘政府已經(jīng)向包括中遠(yuǎn)集團(tuán)在內(nèi)的3家企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請，要求它們在9月前提交收購比雷埃夫斯港股份的競標(biāo)方案，并稱希臘政府可能在9月底或10月初宣布最終中標(biāo)方。6月12日，消息人士透露，中遠(yuǎn)集團(tuán)未接到任何官方通知，而希臘政府內(nèi)部實際上對私有化具體股份安排等仍存在較大分歧。

根據(jù)國有資產(chǎn)私有化方案，希臘打算就出售比雷埃夫斯港67%的股份公開招標(biāo)。

比雷埃夫斯港有3個碼頭，其中1號碼頭由國營的比雷埃夫斯港務(wù)局直接經(jīng)營，中遠(yuǎn)集團(tuán)在2008年6月成功中標(biāo)希臘比雷埃夫斯港2號和 ? 3號集裝箱碼頭35年特許經(jīng)營權(quán)，并自2009年10月起接手上述兩個集裝箱碼頭。1月份，中遠(yuǎn)集團(tuán)還舉行了3號碼頭的擴(kuò)建開工典禮。

因為中遠(yuǎn)集團(tuán)在比港的經(jīng)營已經(jīng)成為該國外商投資典范，希臘前政府曾表示在比港私有化中會優(yōu)先考慮與中遠(yuǎn)集團(tuán)合作。新招標(biāo)方案中，有意競標(biāo)者有中遠(yuǎn)集團(tuán)、馬士基碼頭公司和總部設(shè)在菲律賓的國際集裝箱碼頭服務(wù)公司。擬出售的港口股份也由67%降至51%。

據(jù)了解，希臘政府內(nèi)部一些高官對出售希臘最大港口多數(shù)股權(quán)一事持反對態(tài)度。比雷埃夫斯港務(wù)局主席兼首席執(zhí)行官Yiorgos Anomeritis就是其中態(tài)度最堅決的反對者之一。他自2009年就擔(dān)任PPA主席，前不久他已提出辭呈并離任。

海工

中國船舶工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃前期研究思路初稿完成

中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會牽頭編制的船舶工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃前期研究思路初稿已經(jīng)完成。規(guī)劃前期稿提出到2020年高技術(shù)船舶、海洋工程裝備及關(guān)鍵配套設(shè)備制造能力明顯增強(qiáng)，進(jìn)入世界海洋工程裝備制造先進(jìn)國家行列，成為世界上主要的配套設(shè)備制造國。業(yè)內(nèi)估計，規(guī)劃最終可能會以貫徹實施《中國制造2025》的專項規(guī)劃形式出臺。推動兼并重組、創(chuàng)新制造，高技術(shù)船舶走出去，如船舶出口信貸扶持將是政策重點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，去年中國海工裝備訂單總金額142億美元，占全球40. 3%，市場份額為全球第一，以鉆井裝備和海工船為主，生產(chǎn)儲運(yùn)裝備仍低于韓國、新加坡，海工船去年新接訂單前十的 ?9家為中國企業(yè)。然而，今年前4月中國企業(yè)在全球的市場份額下降到全球第3。

“十三五”規(guī)劃前期稿也指出中國船舶工業(yè)發(fā)展的問題：結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩突出，行業(yè)集中度不高，低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足;產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)實力待提升;船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后;管理水平差距較大，生產(chǎn)效率亟待提高。因此提出，下一步，中國船舶工業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新和信息化，綠色發(fā)展。具體目標(biāo)有造船產(chǎn)量占全球份額40%以上，力爭達(dá)到50%;高技術(shù)船舶、海工裝備核心技術(shù)主要產(chǎn)品國際市場占有率達(dá)到30%以上，海洋油氣開發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備本土化率達(dá)30%以上。

重點(diǎn)任務(wù)包括化解造船產(chǎn)能過剩、推進(jìn)行業(yè)軍民融合深度發(fā)展，鼓勵軍工企業(yè)生產(chǎn)民用基礎(chǔ)設(shè)施和“民參軍”;支持企業(yè)信息化建設(shè)，打造智能船廠;加強(qiáng)配套設(shè)備自主化建設(shè)能力;推進(jìn)行業(yè)混合所有制改革，擴(kuò)大對外合作和開發(fā)等。

訂單endprint

○ 中海工業(yè)（江蘇）接獲希臘Callimanopulos公司2+2艘15萬DWT級蘇伊士型油輪和2+2艘11.5萬DWT級阿芙拉型油輪訂單。總價值約4.4億美元，2017年交付。

○ 現(xiàn)代三湖重工接獲Teekay LNG Partners 2+1艘17.4萬CBM級LNG運(yùn)輸船訂單， 2019年一季度交付。

○ 美國阿納達(dá)科石油主導(dǎo)的非洲莫桑比克LNG項目將最多訂造16艘LNG運(yùn)輸船。

○ 印度尼西亞交通部即將在其國內(nèi)造船廠訂造包括15艘小型集裝箱船、10艘輪渡等在內(nèi)的共25艘新船舶。

○ Meyer Werft和Meyer Turku與嘉年華公司將建4艘18萬總噸的LNG動力郵輪。合同價值數(shù)十億歐元。

○ 土耳其Yasa Tankers在SPP造船單訂造2艘50000DWT級成品油輪。2017年年初交付。

○ 澳大利亞Austal獲得東南亞船東1艘高速雙體船訂單。

造船

中國啟動3艘海洋調(diào)查船建造

中國地質(zhì)調(diào)查局海洋裝備應(yīng)用研討會暨船舶建造合同簽訂儀式日前在北京舉行，海洋地質(zhì)保障工程配套裝備項目正式啟動。項目內(nèi)容為建造3艘調(diào)查船及配套調(diào)查設(shè)備，購置3架航空調(diào)查飛機(jī)及配套調(diào)查設(shè)備。3艘調(diào)查船中，一艘是以多道地震調(diào)查為主，兼顧地質(zhì)調(diào)查和常規(guī)地球物理調(diào)查的二維綜合物探調(diào)查船;另一艘是具備完全三維地震現(xiàn)場采集處理能力，兼?zhèn)浜Ｑ笾亓?、磁力和水深測量等手段的綜合物探船;第三艘是以地質(zhì)鉆探為主，具備水深加鉆深600米鉆探能力，兼?zhèn)涞厍蛭锢怼⒑Ｑ笏臏y量等功能的綜合地質(zhì)調(diào)查船。

中國地質(zhì)調(diào)查局局長鐘自然指出，海洋地質(zhì)調(diào)查對支撐和服務(wù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施具有基礎(chǔ)和先行作用，海洋地質(zhì)裝備對海洋地質(zhì)調(diào)查和科學(xué)研究有著重要作用。這3艘調(diào)查船均為中國自主設(shè)計和建造的首制船，其投入使用將為推進(jìn)中國海洋地質(zhì)調(diào)查計劃，實施基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、海洋油氣資源調(diào)查、海域天然氣水合物調(diào)查、海岸帶綜合調(diào)查等重大工程項目，提供強(qiáng)有力的支撐和保障。項目是地質(zhì)調(diào)查局建局以來最大的中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目，投資總概算19.52億元。

通過公開招標(biāo)，中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司下屬的上海船廠船舶有限公司和中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司旗下的廣東中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司承接了建造項目。簽字儀式上，中國地調(diào)局廣海局和青島所與上述公司分別簽訂了船舶建造合同。

目前，中國地質(zhì)調(diào)查局擁有專業(yè)的海洋地質(zhì)調(diào)查船舶6艘 ，配備國內(nèi)一流的海洋地質(zhì)地球物理調(diào)查、數(shù)據(jù)處理解釋、分析測試設(shè)備，具備承擔(dān)當(dāng)前國家海洋地質(zhì)工作任務(wù)的基本能力。endprint