張麗偉

摘 要：會計核算對事業(yè)單位資金流通管理起到重要意義，而隨著改革制度的不斷提高，將權責發(fā)生制作為會計核算基礎的政策已經成為了事業(yè)單位會計核算的主要發(fā)展趨勢。下面本文針對事業(yè)單位會計核算基礎中存在的問題及以權責發(fā)生制為事業(yè)單位會計核算基礎的施行意義和核算方法進行詳細分析。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；基礎；權責發(fā)生制

事業(yè)單位目前比較常用的一種會計核算方式就是收付實現制，收付實現制的應用主要是根據現金的收入和支出來進行核算，核算中不會對現金支出是否發(fā)生實際業(yè)務進行考慮。在我國發(fā)行的《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定中除了將收付實現制作為事業(yè)單位會計核算的基礎外，還有一項具備操作流程詳細、以實際發(fā)生為標準的應用方法就是權責發(fā)生制。在社會經濟體現不斷發(fā)展的國情下，國家對事業(yè)單位會計核算基礎的改革策略也在不斷加強，并特別指出了將權責發(fā)生制用于事業(yè)單位會計核算管理中，下面具體進行闡述。

一、事業(yè)單位會計核算基礎中實施收付實現制存在的問題

1、會計信息不開放，沒有比較參照數據

在事業(yè)單位會計核算基礎中運用收付實現制，只能對資金的收入和支出進行賬目整合，由于會計信息包括縱向和橫向兩方面，在信息的橫縱參照和對比上，收付實現制不僅不能進行數據參照，而且會出現費用混淆的問題，同時還存在賬務時間編寫和年限下推疊加的問題，不僅影響核算的準確性，而且會影響事業(yè)單位對會計工作態(tài)度的看法，再次進行數據詳細核算不僅浪費時間，而且耗費精力，并影響其他工作。例如事業(yè)單位利用分期形式將資金支出購進了一項固定資產，而會計將其作為支出科目，但實際上它沒有將固定資產帶來的效益納入到相應的核算中，反而增加了固定資產發(fā)生的資金費用，失去了會計信息應體現的縱向與橫向對比的意義，也影響了實際核算的目的，完全喪失了數據對比和參照的可依據性。

2、事業(yè)單位不透明，會計信息沒有可信度

事業(yè)單位出于一定原因或由于歷史因素等會對會計賬務進行作假行為，造成現代事業(yè)單位會計信息不可信的情況。因為會計核算需要會計進行操作，在信息核算中完全可以摻雜事業(yè)單位一些主觀人為的因素，從而影響會計信息的真實性。采用收付實現制為會計核算基礎，實質上它是進行資金收入與支出核算的，但是操作流程中，在將全部收入資金納入賬務后，可進行本期全部現金數據分化操作，形成一種成本與支出不匹配性，從而影響會計信息的準確性。例如某學校將年初部分預算列為獎學金，在年末進行全部發(fā)放，但是因為各種原因獲得了一定財政資金，而會計進行核算時增加了對獲得資金的操作，從而淡化了支出費用，造成失衡現象，影響了會計信息的可信度。

二、事業(yè)單位會計核算基礎采用權責發(fā)生制的可行性與意義

1、以會計的原則性和準確性為基礎

目前完全采用科學技術進行財務管理的體系還沒有建成，需要會計輔助相關軟件對單位的資金進行財務核算，但每個會計的素質是不一致的，由于其學歷的差別、自身素養(yǎng)的差別等，使目前事業(yè)單位會計核算中出現了多樣性，工作能力千差萬別，同時較多應用的核算基礎均以收付實現制為主，對一些工作的細節(jié)不注意，對公司資金面臨的危機也沒有良好的評估，因此將權責發(fā)生制應用到事業(yè)單位的會計核算中是必須要推廣并實施的一項重要任務，需要會計具備自律、理性、客觀的工作原則，同時要具有謹慎、準確操作的職業(yè)道德，從而將權責發(fā)生制有效的運用到事業(yè)單位會計核算中。

2、準確反映單位的資產和負債

將權責發(fā)生制應用于事業(yè)單位會計核算中，對發(fā)生的向外借取資金情況，可利用欠款手續(xù)站在債務方的立場與債權方向上級進行資產匯報，這樣可確保單位資產的明晰化。而且事業(yè)單位能夠按照權責發(fā)生制的規(guī)范進行賬務分賬，對借貸情況及公司資產進行詳細分化和整理。

3、及時真實反映事業(yè)單位的會計信息

會計將真實的企業(yè)財務情況向相關主管人員匯報，是作為一名會計應具備的個人素質和職業(yè)道德，而且也應該具有這種正直、恪守原則的素質。真實的財務匯報可讓相關部門切實了解企業(yè)運營情況，對出現的問題及時進行掌握并提出解決方案。但實際在事業(yè)單位會計核算中，有很多會計沒有及時將真實的財務信息向上級匯報，分析其可能的因素包括會計自身職業(yè)道德的缺失和財務監(jiān)管部門的疏忽。會計自身職業(yè)道德的缺失是由于會計對自己從事行業(yè)認知的缺乏，沒有準確、認真的對自己的職責進行負責，沒有考慮自身工作的內容與企業(yè)正常運營的關系，沒有主動承擔風險的精神。財務監(jiān)管部門是對財務整體工作人員的一種檢查和督促，它是單位設置的一項重要職能部門，是需要嚴格對會計人員的技術、工作態(tài)度及專業(yè)進行管理的一項工作，他們必須掌握相關工作人員的工作情況，需要對不規(guī)范的行為進行矯正，從而促進會計核算部門能夠有效、準確的從事資金核算工作。而在及時真實反映會計信息上，監(jiān)督管理部門必須嚴格，將工作進行到底，同時會計工作人員要反思自身工作的職責，提高個人素質，加強與監(jiān)管部門的協作，共同為事業(yè)單位的資金信息作出應有的貢獻，實現事業(yè)單位將權責發(fā)生制應有到會計核算基礎中的意義。

三、權責發(fā)生制核算方法

1、收入核算

在會計核算準則中有一條非常重要的規(guī)范要求，財務核算中必須按照收支兩條線路進行核算，而且兩條線路的核算不發(fā)生交集，同時相關部門還制定了相關審批規(guī)范，并根據收付實現制準則進行核算的檢查。而實際資金的應用中必定會出現偏差，對發(fā)生的實際結果超出預算的情況，需根據實際資金流動情況進行核算并單獨設置相關賬目，以年作為結算單位，進行相應調整。

2、支出核算

事業(yè)單位財務支出核算中，對借入貸款進行核算時，利息支出一定要根據權責發(fā)生制為會計核算基礎進行操作，而且對于貸款利率和借款時間的設定必須遵照相關規(guī)定進行，同時按照從年至月的方式對利息費用進行提取。

3、債權債務核算

無論事業(yè)單位還是企業(yè)單位，在其正常運行的同時或多或少都會出現債權和債務的情況，而為確保企業(yè)正常發(fā)展的同時也必須履行一定債務的償還責任，這時需要財務對公司的財產進行可信度的評估，以確保公司正常運營的同時又能償還債務。而將權責發(fā)生制應用到會計核算中，它不僅可以對公司賬目進行清晰核算，準確將債務額度進行評估，同時還可以利用權責發(fā)生制在財務核算中的應用準則對公司可能發(fā)生的問題進行預測，確保公司避開不必要的損失，因而在事業(yè)單位會計核算中使用權責發(fā)生制具有較高的應用價值。

四、結束語

事業(yè)單位會計核算是對整個單位資金問題進行有效管理的一項艱巨工作，而規(guī)范、有效的應用效率是在會計核算基礎上進行的，會計核算有兩個基礎方式，分別為收付實現制和權責發(fā)生制。收付實現制是會計核算基礎中比較常用的一種方式，而經本文的探討我們可了解到其中存在一定問題，同時隨國家及社會經濟體系的不斷發(fā)展和改革，必須將權責發(fā)生制應用于會計核算基礎中，實現事業(yè)單位資金科學合理的核算價值，這樣才可以進一步完善事業(yè)單位會計核算的高效性。（作者單位：長春市城市雕塑規(guī)劃管理辦公室）

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