曾維宇

一、前言

商鞅是我國春秋戰(zhàn)國時代的著名法家學者、政治家、思想家。他入秦更化改制，為秦結束諸侯分裂割據(jù)的局面奠定了重要的基礎。目前對于商鞅法制變革的研究，已經(jīng)涉及經(jīng)濟、社會、思想、軍事、政治多個領域，本文嘗試以辯證的眼光，尋找商鞅法制變革對我國當下法治社會構建和法制體系完善的借鑒意義。

二、商鞅法制變革的指導思想

前文論述了商鞅以“法”治國的主要思想，但是如何將這些思想轉變?yōu)楝F(xiàn)實？如何構建起新的統(tǒng)治手段和社會運行方式，在他看來“國之所以治者，一曰法，二曰信，三曰權”①，總結起來主要就是表現(xiàn)在以下方面：

信：在這里“信”有幾層含義。第一層：表現(xiàn)在商鞅頒行的法令能夠產(chǎn)生信賴利益，為“以明不欺”，展示法令的賞罰之力。第二層：不為“私議”所動，商鞅認為“法必明，令必行。”國家的運行、國君的決策要依靠法律，凡是法律有規(guī)制的地方，就必須按律而行，而不能被個人意見左右。

法：商鞅變法，其變革的手段是建法制，其核心仍然是通過建立繁密完整的法律制度和嚴格執(zhí)行法令，以達到去除百姓、臣屬的私心，集中所有社會資源于國業(yè)根基的目的。為此，他采用了如下方法：第一，明法于世，就是將制定的所有律令詳細地公布于眾，并通過各種方式向民眾準確全面地傳達，使得所有臣民都能明法明事，趨利避害。第二，“以吏為師”，即秦國領內的所有官吏都要認真的地研習法令，能夠完整無誤地解答其他臣民、臣僚對刑律的疑惑。第三，嚴格守法，特別是統(tǒng)治階層一定要按律而行，不得僭越。即“言不中法者，不聽也，行不中法者，不高也，事不中法者，不為也?！雹?/p>

威：所謂威，是指法令的威嚴不可觸犯，吏民皆不可有所超脫；其核心是強調制定法令的統(tǒng)治者的威嚴是無上的。雖然商鞅強調“法”的威嚴，臣僚屬民皆受制于法，而法由君作，所以實際上，通過架構臣民、法令、國君的關系，使得尊崇國君成了國家治理的唯一準則，達到了中央集權的目的。

三、商鞅法制變革的基本內容

1.概述

商鞅的法制變革內容豐富，不僅涉及了我國古代法律制度的核心：刑法與犯罪，還對農(nóng)業(yè)、軍事、吏治、文化等方面進行了調整，使得臣民一切行為皆落在法律掌控之中，不出其維度。

2.秦國法律體制的變革

商鞅對于秦國法制的變革主要有以下方面：

（1）改法為律：商鞅“改法為律”，打破這種同事不同法的現(xiàn)狀，制定了一套客觀、嚴格的律令體系；將原本抽象、主觀的判斷標準明確化，使得人人皆知律令，庶民貴族一視同仁。同時，商鞅還以《法經(jīng)》六篇為藍本，制定相應的秦國“六律”。

（2）更化新令：商鞅的法制變革，除了充分吸收和引進《法經(jīng)》的內容外，商鞅還根據(jù)秦國的社會狀況，頒布了新的法令。如：廢井田開阡陌的法令、分戶令；、墾草令、統(tǒng)一度量衡的法令、軍功爵令、連坐令……

3.農(nóng)業(yè)方面的法律規(guī)制

（1）以農(nóng)立國，健全法律制度。

商鞅十分重視農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)作為立國之本 “國所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也”③，在他看來，國家的興旺系于農(nóng)業(yè)一身，因此他不僅發(fā)布了涉及開荒的墾草令，還將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入法律體系中，在出土秦簡的所載秦律中涉及農(nóng)耕的就有《田律》、《廄苑律》、《倉律》三種。商鞅試圖通過“律”在適用上的普遍性和統(tǒng)一性這一特征，將整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入到規(guī)范化標準化的軌道上來。

（2）獎勵農(nóng)耕

商鞅治國改制，強調賞功罰過。農(nóng)業(yè)涉及國之根本，因此除了利用完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律迫使民眾不得不按時勞作，積極生產(chǎn)，還通過利誘，許諾給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極者以官爵。

（3）壓制其他行業(yè)：

商鞅認為“重農(nóng)”才能立國強國，其他的社會經(jīng)濟行業(yè)都必須以農(nóng)為主，不能過度發(fā)展，尤其是商業(yè)，必須予以壓制。故而他在墾草令中大量提及了對于商人的管制和征課。

4.軍事法制措施

商鞅建法制，他在軍事方面的法制建樹主要體現(xiàn)在軍功爵制、軍隊編制、戰(zhàn)法。商鞅的軍功爵制度，與其獎勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度非常類似同時，商鞅為了編制軍隊，在秦獻公“為戶籍相伍”的戶籍制度上加以發(fā)揮，“令民為什伍”，以此作為征召兵員的基礎。在在軍隊作戰(zhàn)方略上，商鞅亦明確了“野戰(zhàn)”、“守邑”的不同方法。④

四、商鞅法制變革借鑒意義

法制變革要促進生產(chǎn)力的發(fā)展

首先，商鞅的變革是有利于調動秦國勞動力積極性的。商鞅在律令中廢除了井田制，允許土地私有，獎勵農(nóng)耕開荒。這就使得民眾認為自己可以擁有土地，有了保障；同時，踏實農(nóng)耕不但可以求得自身溫飽，還能換取人身地位的提升和財富，這極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，從而促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

我國現(xiàn)今發(fā)展雖然快速而穩(wěn)定，但是也存在著勞動者生產(chǎn)積極性不高的問題。所以借鑒商鞅的做法，一方面我們要積極推進社會綜合保障制度，完善社會保障立法。另一方面，借鑒他國先進的稅賦抵扣制度，將其引入到《稅法》中，從而減輕勞動者稅賦壓力。

其次，商鞅運用法律手段實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的保障。商鞅通過法律手段，推行“重農(nóng)抑商”的治國方略重視農(nóng)耕，大力墾荒，減少其他非必要的經(jīng)濟部門，以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展是符合當時現(xiàn)實的。

當今我國，農(nóng)業(yè)仍是最基礎的物質生產(chǎn)部門，其因此，我們應當加強法律對農(nóng)業(yè)的保障。比如：加大對非法占用耕地、擾亂農(nóng)產(chǎn)品價格的行為的司法處罰力度，增加相應的《刑法》罪名；通過頒行新的行政法規(guī)建立農(nóng)業(yè)土地利用實時監(jiān)控制度；制定《農(nóng)業(yè)補貼法》，完善對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補貼。（作者單位：四川大學）

注解：

① 商鞅.商君書[M].北京.中華書局，2009：121.

② 商鞅.商君書[M].北京.中華書局，2009：187.

③ 商鞅.商君書[M].北京.中華書局，2009：27.

④ 商鞅.商君書[M].北京.中華書局，2009：161.