梁從平

摘 要：近年來，職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展迅速，但也存在體制機制不夠完善等問題。該文以江蘇財經(jīng)職業(yè)教育集團為例，剖析了集團成立的必要性以及運作過程中制約發(fā)展的“瓶頸”，通過江蘇財經(jīng)職業(yè)教育集團在集團化辦學模式運行過程的實踐與創(chuàng)新，努力探索職教集團健康快速發(fā)展的辦學策略。為實現(xiàn)財經(jīng)類職業(yè)教育集約化、連鎖化發(fā)展創(chuàng)造有利條件，從而使財經(jīng)類職業(yè)教育在健康有序、可持續(xù)發(fā)展的進程中更好地滿足經(jīng)濟社會對財經(jīng)類適用型人才的新需求。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育集團 財經(jīng) 辦學模式 實踐

中圖分類號：G719.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）12（a）-0149-02

我國組建職教集團始于20世紀80年代末90年代初。經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程，集團化辦學規(guī)模、類型、模式等較形成初期都顯得愈發(fā)完善。

江蘇財經(jīng)職業(yè)教育集團是在江蘇省教育廳、財政廳、省糧食局指導和監(jiān)督下，由江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院牽頭，聯(lián)合該省會計行業(yè)協(xié)（學）會、企業(yè)、財經(jīng)類中高職院校以及本科院校繼續(xù)教育學院在平等、自愿、互利的基礎上組建的跨地區(qū)、多功能、多層次職業(yè)教育聯(lián)合體。

1 江蘇財經(jīng)職業(yè)教育集團組建的必要性

1.1 是江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要

近年來，隨著江蘇省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟規(guī)模的日益擴大、經(jīng)濟水平的不斷提升，全省財經(jīng)類職業(yè)教育乘勢而上、蓬勃發(fā)展，目前，財經(jīng)類專業(yè)、辦學規(guī)模持續(xù)增長，層次與類型日益增多，呈現(xiàn)“無校不財”的發(fā)展格局，這就要求從提升教育質(zhì)量的角度出發(fā)，務必要加快建立現(xiàn)代財經(jīng)類職教體系，進一步整合社會資源，提升辦學水平。通過組建財經(jīng)職教集團，可以更加有效地發(fā)揮政府的指導作用，為提高辦學的計劃性、規(guī)范性以及標準化提供政策支撐，整合資源、集中優(yōu)勢，為實現(xiàn)財經(jīng)類職業(yè)教育集約化、連鎖化發(fā)展創(chuàng)造有利條件，從而使財經(jīng)類職業(yè)教育在健康有序、可持續(xù)發(fā)展的進程中更好地滿足經(jīng)濟社會對財經(jīng)類適用型人才的新需求。

1.2 是優(yōu)化校企合作、工學結(jié)合，提升財經(jīng)類人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需要

對職業(yè)院校而言，財經(jīng)類專業(yè)的實踐教學尤其是頂崗實習存在很多困惑。集團化辦學，學校可以根據(jù)企業(yè)一線的崗位需求，與企業(yè)共同確定培養(yǎng)方案和教學內(nèi)容，使人才培養(yǎng)更具針對性和實用性[1]。

2 目前江蘇財經(jīng)職業(yè)教育集團運行機制面臨的問題

2.1 集團化辦學基礎薄弱，成員合作關(guān)系有待加強

江蘇財經(jīng)職業(yè)教育集團本身并不是獨立的法人，集團成員單位之間不存在行政隸屬關(guān)系，整體結(jié)構(gòu)松散，毫無凝聚力。導致集團在調(diào)控運作、資金運行、成果共用等各個方面很難發(fā)揮其應有的作用。雖然，近年來教育部愈發(fā)重視高職教育，且陸續(xù)出臺了一系列方針政策，可是在職業(yè)教育集團運行體系、制度，鼓勵企業(yè)積極參與校企合作的優(yōu)惠政策等方面依然缺乏相關(guān)的政策規(guī)范。

2.2 管理體制和運行機制有待健全

集團管理機制不健全，缺乏活動與動力。雖然大部分職業(yè)教育集團都成立了理事會或董事會，有明確的集團章程，也制定了相應的發(fā)展目標，但是由于成員單位之間不存在隸屬關(guān)系，合作并不緊密。集團成員單位一般看似較多，但只有極少一部分單位真正在集團內(nèi)積極發(fā)揮作用，并接受集團常規(guī)化正常管理的。

2.3 集團化辦學在促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合中的重要作用還有待進一步彰顯

集團是由校、政、行、企組成的一個利益相關(guān)者機構(gòu)。以江蘇財經(jīng)職業(yè)教育集團為例，集團是由江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院牽頭，其以發(fā)展職業(yè)教育為目標的導向非常鮮明。在運作過程，這種將牽頭學校的職業(yè)教育發(fā)展目標作為職教集團整體目標，甚至作為職教集團唯一目標的運作理念，片面強調(diào)了政、行、企三方對職業(yè)教育的義務與責任，弱化為非學校成員單位提供技術(shù)支持和服務的思考，導致企業(yè)對校企合作的參與熱情明顯不足[2-3]。

3 完善江蘇財經(jīng)職業(yè)教育集團辦學模式的創(chuàng)新與實踐

3.1 規(guī)范完善集團治理結(jié)構(gòu)，健全集團化辦學運行機制

以董事會或理事會為代表的集團組織機構(gòu)應積極發(fā)揮自身的組織和協(xié)調(diào)作用。內(nèi)部的管理體制，應以相對獨立為前提，盡可能調(diào)動成員單位參與集團建設的積極性。對集團內(nèi)學校單位的師資特長和教學設備、實習實訓資源，行業(yè)、企業(yè)單位用工需求，設備資源、員工文化層次等情況進行統(tǒng)一備案，為成員提供溝通渠道，鼓勵成員根據(jù)自身實際簽訂合作協(xié)議，使得集團成員之間的人、財、物和信息等各方面的教育資源得到合理配置，提高資源使用效益。

3.2 圍繞人才培養(yǎng)工作，不斷拓寬合作空間

通過“走出去，請進來”的方式，邀請企業(yè)專家參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的編制和修訂，增強專業(yè)人才培養(yǎng)方案的針對性和實用性。僅2015年，江蘇財經(jīng)職業(yè)教育集團在成員單位建立了16個“駐企工作站”。為落實教師下企業(yè)實踐鍛煉、加強學生頂崗實習期間的教學與管理、組織開展社會調(diào)查和橫向課題研究等方面發(fā)揮了積極作用。集團成員單位江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院與京東商城共建了“京東商城運營分中心”，進行“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”現(xiàn)代學徒制試點，將京東文化引入校園，將京東商城經(jīng)營理念、運行模式引入課堂，采用“雙職雙崗，互聘互融，共育共管”的管理體制，校企融合共同進行“六共培養(yǎng)”的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式改革等方面均取得了顯著成績。

3.3 深入推進雙百工程，實現(xiàn)人才資源共享

在集團內(nèi)積極推進“雙百工程”，即：學校百名教授進企業(yè)，企業(yè)百名師傅進課堂活動。為了鼓勵教師積極參加實踐鍛煉，研究制定相關(guān)的《教師實踐鍛煉管理規(guī)定》。2015年，僅成員單位江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院就選派了32名骨干教師到集團內(nèi)8家企業(yè)做“訪問工程師”，為企業(yè)提供技術(shù)支持與服務。還先后邀請了40余名企業(yè)專家來校指導專業(yè)建設、開設專題學術(shù)講座，引進了226名企業(yè)技術(shù)骨干和高級管理人員參與專業(yè)課程建設和教學。這在很大程度上改善了學院的師資結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了顯著提高。

3.4 專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新集團人才共育機制

為主動適應淮安乃至江蘇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才、科技的新需求，集團通過社會服務資源的“整合集成”，社會服務能力的“平臺集群”，實施四大舉措：面向淮安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和中小企業(yè)財會人員，實施“進鄉(xiāng)入企，理財培訓”計劃；面向淮安糧油飼料企業(yè)和市民，踐行“糧油安全，社區(qū)行動”計劃；面向淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，推動“對接園區(qū)，服務外包”計劃；面向職業(yè)院校，推進“攜手中職，輻射提升”計劃，使集團的服務機制不斷健全，服務平臺不斷完善，服務范圍不斷擴大，服務項目不斷拓展，服務能力不斷提升，初步形成具有江蘇財經(jīng)鮮明特色的社會服務品牌。

4 結(jié)語

隨著職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，職業(yè)教育集團又將迎來新的發(fā)展機遇，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)和難題。希望政府部門能給予政策優(yōu)惠、資金扶持、搭建平臺，對校企合作工作加強指導，推動校企合作工作的順利開展，以實現(xiàn)多方參與，共生共榮，互利共贏的目標。江蘇財經(jīng)職業(yè)集團各成員單位將凝心聚力、精誠合作，在職教集團這個平臺上，深入交流，深度合作，努力為江蘇省財經(jīng)職業(yè)教育事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻

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