周艷春

摘要：服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展的重要現(xiàn)象。南通應(yīng)致力于打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，更好的發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展。運用改進的區(qū)位熵和空間基尼系數(shù)對南通2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚程度進行測度，得出南通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)間集聚水平極不均衡，行業(yè)內(nèi)部各指標間協(xié)調(diào)性較差等結(jié)論，由此提出優(yōu)化布局、健全機制、創(chuàng)新驅(qū)動以及建設(shè)服務(wù)平臺等產(chǎn)業(yè)集聚措施。

關(guān)鍵詞：南通市；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；集聚測度；空間基尼系數(shù)；改進區(qū)位熵

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：16723198（2015）26002204

1研究背景

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的知識密集型服務(wù)業(yè)。我國經(jīng)濟正由“服務(wù)經(jīng)濟”主導(dǎo)進入向“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)相比較傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)有著更低的資源消耗和更高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動性，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為各地產(chǎn)業(yè)調(diào)整、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要戰(zhàn)略任務(wù)。參照中華人民共和國國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準及經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的分類標準，本文將交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地址勘查業(yè)以及文化、體育和娛樂業(yè)劃歸為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇。

近年來，服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)成為城市發(fā)展的重要現(xiàn)象。集群化，是指某個特定產(chǎn)業(yè)中相互關(guān)聯(lián)的若干企業(yè)和機構(gòu)，在地理位置上的相對集中。產(chǎn)業(yè)集聚能夠提高生產(chǎn)效率、降低交易和信息成本、增強企業(yè)競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。為了追求規(guī)模經(jīng)濟和外部效應(yīng)，更有效的滿足需求，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要更接近生產(chǎn)企業(yè)和消費者的需求地，另外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對信息和知識的依賴性較高，信息和知識往往形成一定空間范圍的集聚，從而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)相關(guān)資源、要素和企業(yè)在地理空間上的集中化。

我國學(xué)者對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的研究相對比較晚，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)者的研究成果日漸豐富。研究領(lǐng)域主要涉及形成機制、動力機制、功能作用、發(fā)展演變機制、影響因素以及集聚水平測量等。筆者通過中國知網(wǎng)的中國全文期刊數(shù)據(jù)庫，對產(chǎn)業(yè)聚集度研究進行檢索。以“篇名=服務(wù)業(yè)+集聚+測度（測量）”為檢索詞進行精確搜索，我國學(xué)者對服務(wù)業(yè)集聚水平測量的研究始于“九五”末期，利用測度模型對相關(guān)地區(qū)及產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度、影響因素、動力機制、區(qū)域差異分析以及與制造業(yè)集聚比較等問題進行研究。

南通在“十二五”規(guī)劃中明確提出建設(shè)“長三角北翼經(jīng)濟中心”的城市戰(zhàn)略發(fā)展定位。南通應(yīng)致力于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，更好的發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展。因此有必要對南通目前服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平和發(fā)展途徑進行研究。

2南通服務(wù)業(yè)聚集水平測度實證研究

2.1測度方法說明

隨著我國服務(wù)業(yè)集聚理論發(fā)展的深入，出現(xiàn)了多種用于評價產(chǎn)業(yè)集聚水平的測度方法。其中包括行業(yè)集中度指數(shù)、赫芬達爾指數(shù)、區(qū)位熵指數(shù)、空間基尼系數(shù)、E-G集聚指數(shù)等。本文旨在研究南通這個經(jīng)濟體服務(wù)業(yè)集聚度，在測度產(chǎn)業(yè)集聚時，以總體經(jīng)濟活動的空間分布為參考系，根據(jù)與總體空間分布的差異程度來判斷產(chǎn)業(yè)的集聚水平，因此我們考慮采用更具針對性的區(qū)位熵和空間基尼系數(shù)這兩種方法來測度南通服務(wù)業(yè)集聚水平。

2.1.1區(qū)位熵

區(qū)位熵又稱專門化率，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中，運用區(qū)位熵指標主要是分析區(qū)域主導(dǎo)專業(yè)化部門的狀況。區(qū)位熵計算公式：

LQij=qij/qjqi/q

式中LQij，為i產(chǎn)業(yè)在j區(qū)域的區(qū)位熵，qij表示產(chǎn)業(yè)在j區(qū)域的產(chǎn)出指標或就業(yè)人數(shù)；qj表示該區(qū)域所有產(chǎn)出指標或總就業(yè)人數(shù)；qi表示i產(chǎn)業(yè)在更高經(jīng)濟體中的產(chǎn)出指標或就業(yè)人數(shù)；q表示更高經(jīng)濟體所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出指標或總就業(yè)人數(shù)。通過該地區(qū)產(chǎn)業(yè)活動與總體經(jīng)濟活動的比值大小來判斷該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度。LQij大于1，說明該產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域集中程度較高，反之集中度低；LQij越大，說明該產(chǎn)業(yè)的集中度越高，否則集中度越低。區(qū)位熵的優(yōu)點是計算簡單方便，可以在一定程度上反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚水平。但是區(qū)位熵?zé)o法反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異， 某區(qū)位熵最大的地區(qū)不一定是該產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率最高的地區(qū)。

2.1.2改進區(qū)位熵法

由于區(qū)位熵本身的局限性，不能很好的反映區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致計算結(jié)果不能真實反映實際情況。本文借鑒唐麗敏等的研究成果，采用改進區(qū)位熵指數(shù)。公式如下：

kij=[（qij/qj）/（qi/q）][（pij/qij）（pi/qi）]=（pij/qj）·（pi/q）

式中kij表示改進的區(qū)位熵，qij表示j區(qū)域產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，qj表示j區(qū)域總就業(yè)人數(shù)，qi表示更高經(jīng)濟體i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，q表示更高經(jīng)濟體總就業(yè)人數(shù)，pij表示j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，pi表示更高經(jīng)濟體i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。引入勞動生產(chǎn)率，改進的區(qū)位熵即為j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與總就業(yè)人口的比值與更高層次經(jīng)濟體i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與總就業(yè)人數(shù)的比較。改進區(qū)位熵指數(shù)較好的規(guī)避了測度的片面性。

2.1.3空間基尼系數(shù)

空間基尼系數(shù)是衡量產(chǎn)業(yè)空間集聚程度指標的一種，由克魯格曼在1991年時提出，當(dāng)時用于測算美國制造業(yè)行業(yè)的集聚程度，現(xiàn)在該方法被廣泛應(yīng)用于測度產(chǎn)業(yè)聚集程度。

其公式如下：

G=ni=1（Si-Xi）2

在此公式中，G 為空間基尼系數(shù)，Si為i區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標（產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等）占經(jīng)濟體該產(chǎn)業(yè)相關(guān)指數(shù)的比重，Xi為i區(qū)域的相關(guān)指標（產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等）占經(jīng)濟體的比重，n為經(jīng)濟體中區(qū)域的數(shù)量。G 的值在0和1之間，若G的值越接近于0，則表示產(chǎn)業(yè)分布越均衡，若G的值越接于1，則產(chǎn)業(yè)集聚程度越強?？臻g基尼系數(shù)把地區(qū)面積對地理集中度的影響考慮進去，而且將全部產(chǎn)業(yè)的地理分布作為比較基礎(chǔ)，使得不同產(chǎn)業(yè)間集聚程度具有可比性，是一個相對集聚度指數(shù)。

2.2南通市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚水平測度研究

本文選取2013年江蘇省、南通市和各縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)各細分行業(yè)產(chǎn)值以及城鎮(zhèn)集體以上從業(yè)人數(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)進行測算，數(shù)據(jù)來源《南通統(tǒng)計年鑒2014》和《江蘇統(tǒng)計年鑒2014》。區(qū)位熵測度采用江蘇省為高層次經(jīng)濟體，測度南通服務(wù)業(yè)在全省視域下的情況?？臻g基尼系數(shù)以南通市下屬的市區(qū)（含通州）、海安、如東、啟東、如皋和海門6個區(qū)縣為次一級的區(qū)域，以南通市為整個區(qū)域進行計算。

2.2.1區(qū)位熵測度分析

由表1可知，從區(qū)位熵的產(chǎn)值角度來看南通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育、房地產(chǎn)業(yè)和公共管理和社會組織的熵值均大于1，說明這些行業(yè)的專業(yè)化程度均高于全省水平。租賃和商務(wù)服務(wù)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要的組成部分，主要為生產(chǎn)、商務(wù)活動提供服務(wù)。南通先進制造發(fā)展迅猛，從而帶動了該產(chǎn)業(yè)集中度較高。南通是傳統(tǒng)的教育和建筑強市，基礎(chǔ)雄厚、專業(yè)化程度高。而衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)和文化、體育和娛樂業(yè)僅為0.2左右，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度最低僅為0.05，反映出南通在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中惠及民生的生活服務(wù)類的專業(yè)化程度較低。

從空間基尼系數(shù)值來看南通交通運輸業(yè)倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度較高均大于0.1，市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度遠高于縣區(qū)。這與南通提出的“十二五”重點發(fā)展的中提出將重點發(fā)展現(xiàn)代物流，旅游休閑、服務(wù)外包、現(xiàn)代金融、文化產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、商貿(mào)流通等行業(yè)。南通市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素稟賦較好，投資環(huán)境和金融市場發(fā)展良好，有利于各種資源的集聚，這也說明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚程度與地區(qū)經(jīng)濟、科技和城市化水平之間有較強的正相關(guān)性。由于政府對教育優(yōu)勢資源均衡化主導(dǎo)的影響，南通的教育空間基尼系數(shù)最低，呈現(xiàn)出分散發(fā)展的局面。

3結(jié)論和建議

3.1結(jié)論

本文通過運用產(chǎn)值和就業(yè)人口的區(qū)位熵、改進區(qū)位熵以及空間基尼系數(shù)法，對2013年南通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚程度進行測度。可以看出：南通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)間集聚水平極不均衡，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚度相較于生活性服務(wù)業(yè)水平較高。生活性服務(wù)業(yè)，受政府宏觀政策主導(dǎo)因素的影響，產(chǎn)業(yè)聚集度相對較低。行業(yè)內(nèi)部各指標間協(xié)調(diào)性較差，發(fā)展程度不參差不齊。沒有呈現(xiàn)出專業(yè)化程度高、吸納就業(yè)明顯、勞動生產(chǎn)率強以及集聚程度顯著的競爭優(yōu)勢明顯的行業(yè)。

3.2建議

3.2.1科學(xué)優(yōu)化布局，形成區(qū)域錯位協(xié)同發(fā)展

應(yīng)根據(jù)城市定位、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀，結(jié)合各區(qū)域服務(wù)業(yè)資源分布、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人力資源稟賦，科學(xué)合理規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展重點行業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)間水平分工，錯位發(fā)展，培育特色，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市布局相銜接，與城市發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，與城市能級層級相互促進，促進全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。南通市區(qū)先進制造業(yè)相對發(fā)達，應(yīng)構(gòu)建以現(xiàn)代物流，服務(wù)外包、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通等行業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市核心集聚區(qū)的輻射帶動作用，形成與上海市和江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各縣區(qū)應(yīng)該結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃有區(qū)域特色及銜接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，如皋應(yīng)圍繞船舶及配套、海洋工程兩大現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，牽引帶動配套產(chǎn)業(yè)及信息技術(shù)、金融、商務(wù)服務(wù)等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚。

3.2.2強化政府職能，健全集聚機制體制

要促進南通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚有序和均衡的發(fā)展，政府等相關(guān)主管部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的制度創(chuàng)新和體制建設(shè)。針對重點發(fā)展的鼓勵類項目，在稅收、資金、土地、人才引進等方面給予積極的政策扶持。強化集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)鏈，采取產(chǎn)業(yè)鏈整合招商、重點區(qū)域招商的舉措引導(dǎo)核心企業(yè)上、下游企業(yè)和第三方企業(yè)進入集聚區(qū)。合理規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)、功能區(qū)和生活區(qū)的配套，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.2.3科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快集聚效應(yīng)提升

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是技術(shù)和人才密集的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是城市轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升城市綜合功能的引領(lǐng)力量?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用極大地推動集聚企業(yè)競爭力的提升，特別是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須要極大地依賴先進的科學(xué)技術(shù)促進自身的發(fā)展。因此服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大科學(xué)技術(shù)投入，提升自身集聚吸納能力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新來自企業(yè)，企業(yè)的創(chuàng)新源自專業(yè)技術(shù)人才的力量。從南通的重點產(chǎn)業(yè)布局來看，應(yīng)重點引進電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、知識流程外包、供應(yīng)鏈管理等高端服務(wù)業(yè)技術(shù)和管理型領(lǐng)軍人才；集聚企業(yè)要注重專業(yè)人才的引進和培育，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，促進生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，企業(yè)集聚效應(yīng)的提升。

3.2.4公共平臺建設(shè)，助力集聚區(qū)發(fā)展

集聚區(qū)公共服務(wù)平臺包括是融環(huán)境服務(wù)、信息服務(wù)、人才服務(wù)、客戶資源服務(wù)、技術(shù)支持等多種功能于一體的重要載體。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)共享公共服務(wù)平臺，通過公共服務(wù)平臺，在更大范圍內(nèi)整合資源，提高資源配置能力和輻射帶動能力。隨著蘇通恒實總部園、崇川家裝設(shè)計園、南通國際軟件產(chǎn)業(yè)園、如皋中航瑞賽科技園、上海市北高新（南通）科技城、能達商務(wù)區(qū)、如皋軟件外包產(chǎn)業(yè)園、海安軟件科技園等市級集聚區(qū)的建設(shè)，一批資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、功能集成的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)生。集聚區(qū)集聚水平的不斷提高和區(qū)內(nèi)交易量的不斷擴大，越來越要求的公共信息平臺擁有更加完善的功能、較高的現(xiàn)代化水平。公共服務(wù)平臺建設(shè)要堅持政府引導(dǎo)與社會廣泛參與相結(jié)合，堅持非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，堅持促進產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。服務(wù)平臺通過與大學(xué)、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，集聚優(yōu)質(zhì)資源，提升服務(wù)水平。各專業(yè)機構(gòu)間要加強合作，建立協(xié)同服務(wù)機制。

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