秦嶺

日前，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世在日本國會(huì)演講時(shí)，將中國類比為納粹德國，舉世嘩然。中國外交部發(fā)言人華春瑩對(duì)“菲方領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)荒謬無理言論深感震驚，并表示強(qiáng)烈不滿和反對(duì)”。

這不是他第一次進(jìn)行這樣的表態(tài)，在去年接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，他也說過類似的話。國與國之間因?yàn)槔鏇_突而唇槍舌戰(zhàn)，本是平常事。但國際關(guān)系中沒有永遠(yuǎn)的敵人，因此各國在對(duì)外發(fā)言時(shí)一般都秉承不把話說絕的態(tài)度，以便來日好相見，像阿基諾三世這樣入戲太深、不留余地的做法非常罕見。

事實(shí)上，阿基諾的口無遮攔和不知輕重，不僅表現(xiàn)在對(duì)外事務(wù)上，在處理內(nèi)政時(shí)也是如此。他能當(dāng)總統(tǒng)，和菲律賓大家族當(dāng)?shù)赖恼紊鷳B(tài)有莫大的關(guān)系。

看看他都說過什么

阿基諾三世有華人血統(tǒng)，他的母親、菲律賓前總統(tǒng)科拉松·阿基諾是第四代華裔，出身于菲律賓中呂宋打拉省有名望的許寰哥家族，祖先是客家人，曾祖父生于中國福建漳州市龍?？h鴻漸村。2010年6月30日，50歲的阿基諾三世宣誓就任菲律賓總統(tǒng)。次年8月30日，他應(yīng)邀對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。在訪問期間，他曾循著母親的足跡前往福建鴻漸村尋根謁祖。

在中國逗留期間接受采訪時(shí)，他還認(rèn)為，“即使結(jié)婚50年的夫妻仍需進(jìn)一步了解對(duì)方”，爭(zhēng)議有時(shí)也能為鞏固和加強(qiáng)雙方關(guān)系提供契機(jī)。菲方希望加強(qiáng)菲中雙邊關(guān)系，努力消除任何可能引發(fā)兩國沖突的局面。中菲之間有許多共通之處，“對(duì)大多數(shù)菲律賓人來說，幾乎沒有人不喜歡中餐”。然而就在回國后不久的2012年4月，阿基諾三世立刻變臉，經(jīng)常對(duì)中國進(jìn)行無端指責(zé)。

2013年6月12日，阿基諾三世發(fā)表演說，稱菲律賓不會(huì)索要“明顯屬于其他國家的領(lǐng)土”，只要求“我們的領(lǐng)土、權(quán)利和尊嚴(yán)得到尊重”，并呼吁民眾團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)“外來威脅”。他表示，在接下來5年內(nèi)，菲政府將拿出750億比索進(jìn)行軍事現(xiàn)代化建設(shè)。雖然阿基諾在演說中沒有提及中國的名字，但普遍認(rèn)為他的這番講話針對(duì)中國。

2010年8月23日，香港旅行團(tuán)大巴在菲首都馬尼拉遭槍手劫持，因?yàn)榫教幚硎М?dāng)，最終造成8死7傷。2013年10月，香港特首梁振英與阿基諾三世會(huì)面，再次要求阿基諾道歉。但阿基諾三世指出，“若我們道歉，就等于承認(rèn)這是國家、政府和人民的錯(cuò)，而從我們的角度，只有犯事的槍手要負(fù)責(zé)”。他還解釋：“為了別人的過錯(cuò)而去道歉，有違菲律賓人文化?！敝螅⒒Z又再次呼吁香港人和香港政府體諒這一慘劇，“我們正在改正處理程序中的缺失，我們也不想有這樣的結(jié)果”。

2013年5月9日，菲律賓公務(wù)船用機(jī)關(guān)槍野蠻掃射臺(tái)灣漁船，打死一名臺(tái)灣漁民，阿基諾三世同樣拒不道歉。11日晚，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九向菲律賓提出正式道歉、賠償損失、徹查事實(shí)、嚴(yán)懲兇手等四項(xiàng)要求，促菲方72小時(shí)內(nèi)回應(yīng)，否則將采取凍結(jié)菲律賓勞工輸入、召回“駐菲代表”、要求菲“駐臺(tái)代表”離臺(tái)等制裁措施。阿基諾三世最終派出代表赴臺(tái)道歉。

有華人血統(tǒng)的阿基諾三世，能在短時(shí)間內(nèi)將“兩岸三地”全得罪光，也實(shí)屬罕見。如果他這樣做只是為維護(hù)菲律賓的尊嚴(yán)，那也有其內(nèi)在的邏輯性，盡管我們不認(rèn)同。但問題是他對(duì)國內(nèi)民眾也經(jīng)常說一些無厘頭的話。

2013年，臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊菲律賓，致菲全國41個(gè)省份受災(zāi)，災(zāi)民人數(shù)近950萬。災(zāi)難發(fā)生后，阿基諾三世前往遭“海燕”襲擊的重災(zāi)區(qū)塔克洛班市視察。據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，有商人向他投訴災(zāi)區(qū)治安混亂，曾被人持槍威脅，卻換來阿基諾三世一句：“但你沒死掉，對(duì)不對(duì)？”在聽取官員匯報(bào)災(zāi)情期間，他不止一次離席。有人稱他是不滿生還者打斷會(huì)議，也有指他是對(duì)災(zāi)難報(bào)告感到沮喪。

家族政治的受益者

阿基諾三世出身名門，其父是菲律賓著名政治家，曾擔(dān)任過省長(zhǎng)、參議員，是反馬科斯獨(dú)裁統(tǒng)治的斗士，1983年死于暗殺。妻子科拉松繼承了丈夫的遺志，領(lǐng)導(dǎo)民眾推翻了馬科斯的統(tǒng)治，之后在1986年至1992年間擔(dān)任菲律賓第11任總統(tǒng)，是菲律賓和亞洲的首位女總統(tǒng)。

有了這樣的爹媽，阿基諾根本就不用發(fā)愁自己的前途。他從大學(xué)畢業(yè)后先是在自己親屬開辦的一家安保企業(yè)任副總裁兼財(cái)務(wù)主管，之后又在母親家族開辦的一家制糖廠工作，1998年步入政壇，當(dāng)選菲律賓國會(huì)眾議員，2007年當(dāng)選參議員，2010年當(dāng)選總統(tǒng)。從他的經(jīng)歷看，他并沒有真正地在社會(huì)上謀生過，對(duì)普通民眾的疾苦和國際政治的現(xiàn)實(shí)缺乏真正的了解。在菲律賓特殊的政治環(huán)境下，他的上位又是必然的。

從地理上看，菲律賓是一個(gè)由數(shù)千個(gè)島嶼組成的大群島，地形破碎，各地的種族及部落之間，彼此聯(lián)系不多。因此在西班牙人到來之前，除了南部的棉蘭島和蘇祿島外，菲律賓并沒有一個(gè)統(tǒng)一的中央政權(quán)，各地基本上是大家族當(dāng)?shù)馈?565年西班牙人統(tǒng)治菲律賓后，為了便于管理，對(duì)當(dāng)?shù)赜袆?shì)力的家族進(jìn)行拉攏和利用，將歐洲中世紀(jì)的賜封制度移植到菲律賓，經(jīng)常把大片土地分封給有功的軍官、官吏和支持政府的地方士紳。在西班牙人統(tǒng)治之下，家庭及家族的影響力被保留下來，擁有土地的大家族在地方政治權(quán)力結(jié)構(gòu)中占據(jù)要職，地主和政治權(quán)力從此開始融合。1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國繼承了西班牙的殖民地遺產(chǎn)，家族的權(quán)力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

上百年來，這些政治家族通過聯(lián)姻等多種方式，結(jié)成了盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系，在政壇上相互支援，并且操控不同的代理人進(jìn)入國會(huì)。因此，菲律賓國會(huì)議員的面孔也許會(huì)發(fā)生變化，但是他們背后所隱藏的政治家族依舊。通常的情形是，各地有權(quán)有勢(shì)的老省長(zhǎng)年紀(jì)大了，就把省長(zhǎng)職務(wù)通過“民主選舉”傳給長(zhǎng)子。長(zhǎng)子因?yàn)?年任期限制不能再干下去時(shí)，就讓弟弟、妹妹或妻子暫時(shí)頂替一下，自己競(jìng)選眾議員之類的公職，等下一次選舉來臨時(shí)，家族內(nèi)部再進(jìn)行權(quán)力分配，通過協(xié)商轉(zhuǎn)換一下政治角色。2006年，菲律賓的《宿務(wù)日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)做過一次政治宗譜歷史研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)擔(dān)任過菲律賓總統(tǒng)的14人中至少有12人沾親帶故。

可以說無論是殖民時(shí)代，還是獨(dú)立之后，菲律賓中央政權(quán)從來沒有完全有效地統(tǒng)治全國，從中央到地方的各級(jí)權(quán)力都被各大家族勢(shì)力掌控。他們通過或暴力或協(xié)調(diào)的方式，牢牢掌握著國家大權(quán)。

2012年美國蓋洛普的調(diào)查顯示，菲律賓人的情緒化程度居世界之首，60%的菲律賓人每天都要經(jīng)歷積極或消極情緒。在這樣的民情之下，政綱等理性的東西無人關(guān)心，選舉人的劣跡也很容易被遺忘。2010年，就在阿基諾三世當(dāng)選的同時(shí)，以奢侈腐敗聞名于世的前獨(dú)裁者馬科斯的夫人伊梅爾達(dá)·馬科斯也在家鄉(xiāng)順利當(dāng)選國會(huì)議員，她和馬科斯的兩個(gè)兒子也都堂而皇之地重返菲律賓政治核心舞臺(tái)。就連被弄到信譽(yù)掃地的前總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)，被特赦后也能糾集一班人馬，在2010年總統(tǒng)大選中得票第二。菲律賓的家族政治根基之深厚，由此可見一斑。

這樣一來，在菲律賓，政治人物的能力、綱領(lǐng)甚至品行都不重要，關(guān)鍵是你要系出名門，背后有強(qiáng)大的資源讓你能混個(gè)臉熟。而站在反馬科斯斗士和前總統(tǒng)肩膀上、外祖父家族又根基深厚的阿基諾三世，想不當(dāng)選都難。