胡艷霞

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，企業(yè)對技能型人才提出了更高的要求。近年來，職業(yè)教育受到了前所未有的重視，職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)條件得到了極大改善，辦學(xué)水平顯著提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力明顯增強(qiáng)，職業(yè)教育迎來了發(fā)展的春天。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，一些制約職業(yè)教育發(fā)展的問題也日益凸顯。因此，我們必須高度重視并積極尋求解決對策，才能保證職業(yè)教育質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育健康快速發(fā)展。

一、目前我省職業(yè)教育存在的主要問題

1.專業(yè)趨同、行業(yè)特色消亡現(xiàn)象嚴(yán)重

我省上世紀(jì)七八十年代基本上是按行業(yè)辦職教，各行各業(yè)都辦了職業(yè)學(xué)校，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化及學(xué)生需求意向的調(diào)整，部分學(xué)校更換了名字，隨后專業(yè)也做了撤并、調(diào)整，一些熱門專業(yè)隨著地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要竟不約而同在各校落地生根，不論條件是否具備，只要社會需求的機(jī)緣存在，就一窩蜂上，水平參差不齊，造成畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)不足，而行業(yè)急缺人才供不應(yīng)求；有的學(xué)校雖然校名不改，也以長短線為由跟風(fēng)辦熱門專業(yè)，傳統(tǒng)專業(yè)名字保留，但已有名無實；也有學(xué)校的專業(yè)僅是換個新名字，但換湯不換藥，或者模糊界線，僅為迎合學(xué)生心理，并未做實質(zhì)性整改。

2.盲目擴(kuò)建校園，缺乏內(nèi)涵建設(shè)

一方面是職業(yè)學(xué)校生源不足的矛盾突出，基本實驗實訓(xùn)條件亟待完善，專業(yè)教師缺乏企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，技能不夠，亟待歷練；另一方面許多職業(yè)學(xué)校又在擴(kuò)建校園、增加建筑面積，提高了資源閑置率。近年來職業(yè)學(xué)校升格熱度不減，因而評估成了辦學(xué)指揮棒，擴(kuò)人擴(kuò)地成了發(fā)展的主旋律?？陀^上講，配置硬件也是為教學(xué)添力的，但是生搬硬套指標(biāo)是不科學(xué)的，會因為圈院墻而失內(nèi)涵。各校評估時倉促匯編的制度規(guī)章，這種“內(nèi)涵”也基本只能當(dāng)檔案翻閱。

3.教師缺乏成就感，自信心不足

目前，職業(yè)教育集納了普通中等教育分流的生源，接收了普通高等教育挑揀后的生源，教育對象寬入寬出，雖然教師是神圣的職業(yè)，但職業(yè)教育的教師少有高中教師“送學(xué)生中科”的成就感，也少有高校教師培養(yǎng)“杰出人才”的職業(yè)自豪感。雖然沒有升學(xué)壓力，但中職學(xué)生教育管理帶來的壓力使職業(yè)學(xué)校教師普遍存在職業(yè)倦怠感。由于社會上長期對職業(yè)教育的不理解不認(rèn)同，造成職業(yè)院校教師缺乏成就感，自信心不足。

4.招生工作有待規(guī)范

對于許多職業(yè)學(xué)校來說，招生工作投入的精力遠(yuǎn)高于教學(xué)管理，每到招生季都是全員上陣的局面。和高校的買方市場不同，職業(yè)學(xué)校招生幾乎是賣方市場，每年許多職業(yè)學(xué)校都要為招生支付一筆不小的費(fèi)用。但仍存在一個怪現(xiàn)象：條件好的學(xué)校沒有條件差的生源好，學(xué)費(fèi)低的學(xué)校沒有學(xué)費(fèi)高的生源好。職業(yè)教育規(guī)范招生、資源合理配置是一個亟待解決的問題，主管部門決不能置身事外，該出手時要出手。

5.校企合作有待深入

在職業(yè)教育大發(fā)展的今天，職業(yè)院校都認(rèn)識到了校企合作的重要性，各職業(yè)院校都進(jìn)行了一定形式的校企合作，如引廠入校、建立校外實習(xí)基地、建立企業(yè)冠名班、參加職教集團(tuán)等，也取得了不小的成績。但是我們應(yīng)該看到，一部分校企合作的程度還不夠深入，不少校企合作僅僅停留在簽訂了一個協(xié)議，學(xué)生去企業(yè)參觀、企業(yè)專家到學(xué)校舉行講座等，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到學(xué)校與企業(yè)形成利益共同體的深度合作。

6.教學(xué)評價有待完善

目前，職業(yè)教育的教學(xué)評價主要有理論考試、技能考試、平時成績等。隨著職業(yè)教育培養(yǎng)模式日漸多樣化，單一的教學(xué)評價方式已經(jīng)不能夠促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，還需進(jìn)一步完善。

教學(xué)評價對于提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育改革的深化具有重要作用。在政策上要正確引領(lǐng)，要把教學(xué)評價作為手段而不是結(jié)論，讓教學(xué)評價起到促進(jìn)學(xué)校自我修正、不斷完善的作用，而不能因為評價產(chǎn)生相互攀比，從而導(dǎo)致一些學(xué)校弄虛作假。

二、解決問題的對策及建議

1.職業(yè)院校要抓內(nèi)涵建設(shè)

職業(yè)院校要明確發(fā)展定位和辦學(xué)目標(biāo)，辦特色學(xué)校。任何職業(yè)院校都應(yīng)辦出自己的特色，而不是照搬別人的模式與經(jīng)驗。教育部門要根據(jù)不同的職業(yè)教育層次，建立不同的職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要建立社會、政府、學(xué)校對職業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行全方位評估的機(jī)制和機(jī)構(gòu)，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，建立學(xué)校各級各類人員的質(zhì)量責(zé)任制。職業(yè)院校要通過內(nèi)涵建設(shè)提高職業(yè)教育吸引力，提升教師的職業(yè)自豪感，從而進(jìn)一步提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

2.專業(yè)設(shè)置要瞄準(zhǔn)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是動態(tài)的，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置也應(yīng)該是動態(tài)的，不能一成不變，更不能有什么條件就辦什么專業(yè)、什么專業(yè)成本低就辦什么專業(yè)。要樹立職業(yè)教育貼近市場、貼近社會需求的辦學(xué)意識。教育主管部門要加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)，提高高成本專業(yè)的經(jīng)費(fèi)扶持。要大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加大實習(xí)實訓(xùn)的比重，唯此才是真正的職業(yè)教育。

3.進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、改革人事制度

針對全省職業(yè)教育布局分散、攤子大、辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象，政府部門應(yīng)加大布局調(diào)整力度，撤并一批生源嚴(yán)重不足、辦學(xué)師資匱乏、所辦專業(yè)脫離市場需求的學(xué)校；合并辦學(xué)專業(yè)趨同、地理位置相對較近的學(xué)校；對同地域的學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)調(diào)整，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力；建立師資流動機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)渠道相同的職業(yè)學(xué)校之間可自由流動，在經(jīng)費(fèi)渠道有差異的學(xué)校之間可按需流動，在職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間高級專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該有便捷的交流機(jī)制，而不是以企業(yè)和事業(yè)兩個身份截然切斷聯(lián)系，這觸及人事制度改革的根本。

4.完善政策法規(guī)，加大宣傳力度，營造尊重職教參與職教的社會氛圍

政府有關(guān)部門要加大職業(yè)教育宣傳力度，制定相關(guān)法律法規(guī)，提高技術(shù)技能型人才的待遇和地位，逐步消除社會偏見，扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣，提高社會公眾對職業(yè)教育的認(rèn)識和理解，讓社會公眾體會到職業(yè)教育的優(yōu)越性，營造“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”“三百六十行、行行出狀元”的社會氛圍，倡導(dǎo)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的價值取向，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面，努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。

5.健全制度，規(guī)范招生市場

政府相關(guān)部門應(yīng)制訂政策，規(guī)范職業(yè)教育招生工作，加大監(jiān)督整頓力度，嚴(yán)厲打擊買賣學(xué)生的不法行為。調(diào)整職業(yè)院校結(jié)構(gòu)布局，整合優(yōu)化職業(yè)教育資源。由政府主導(dǎo)，各部門、行業(yè)、企業(yè)、社會力量積極參與職業(yè)教育。各級各類職業(yè)院校要配合公共傳媒做好招生宣傳工作，公共傳媒應(yīng)積極為職業(yè)院校提供宣傳載體和平臺。職業(yè)教育只有形成“出口暢、進(jìn)口旺”的局面，才能真正具有吸引力。

6.貫徹終身教育理念，創(chuàng)新教學(xué)評價體系

在構(gòu)建終身教育體系的理念下，根據(jù)職業(yè)教育學(xué)制、學(xué)習(xí)形式、培養(yǎng)方式的多樣性，創(chuàng)新符合職教特點(diǎn)的教學(xué)評價體系才能促進(jìn)職教的發(fā)展。學(xué)生評價應(yīng)不拘泥于理論考試，社會實踐，為企業(yè)、社會創(chuàng)造價值都可以抵相應(yīng)學(xué)分。同時，基本的文化素質(zhì)、道德規(guī)范的培養(yǎng)不能松懈，這是職業(yè)學(xué)校學(xué)生終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。學(xué)生就業(yè)必備的崗位技能，必須采用公共標(biāo)準(zhǔn)的測試進(jìn)行考核，作為畢業(yè)門檻。職業(yè)學(xué)校也應(yīng)貫徹終身學(xué)習(xí)的理念，靈活學(xué)制，實現(xiàn)人人可學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)。要改革創(chuàng)新職教評價體系，把職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和勞動價值創(chuàng)造能力，作為評價培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)，建立以培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)貢獻(xiàn)為主的績效考核體系。

7.建立健全校企合作機(jī)制

為了促進(jìn)校企合作深度開展，政府要出臺一些法律法規(guī)保障企業(yè)在校企合作中的利益，同時，將校企合作作為企業(yè)的社會責(zé)任，成立推動校企雙方長期合作發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，建立校企合作平臺，促進(jìn)校企合作信息共享。校企合作雙方要找到利益共同點(diǎn)，制定相關(guān)規(guī)章制度，保障校企合作深入開展。在校企合作過程中，學(xué)校要有擔(dān)當(dāng)，外派去企業(yè)的教師要視同在校上班，有紀(jì)律、有待遇、有針對效果，同時引進(jìn)企業(yè)人員入校要成為一種自覺。

以上建議有個體和單位主觀努力可以做到的，也有需政府主管部門干預(yù)支持的?？傊?，職業(yè)教育關(guān)系到經(jīng)濟(jì)民生，關(guān)系到社會發(fā)展，只有各方高度重視、齊心協(xié)力，才能開創(chuàng)我省職業(yè)教育的新局面。

（責(zé)編 趙 河）