王立云

摘 要：公路系統(tǒng)的宣傳工作應(yīng)該從公路系統(tǒng)自身的實(shí)際情況和公路事業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，突出導(dǎo)向性與多元性、教化性與告誡性、對(duì)內(nèi)與對(duì)外、常態(tài)性與應(yīng)急性、軟件與硬件的有機(jī)統(tǒng)一，打造立體式的宣傳模式，推動(dòng)公路事業(yè)的有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路系統(tǒng)；宣傳工作；五統(tǒng)一

公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性和公益性的行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活中具有重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”給我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展提出了新的要求，對(duì)于推動(dòng)公路事業(yè)發(fā)展的措施手段的要求也日益提高。公路宣傳工作作為向公眾傳播公路事業(yè)發(fā)展理念、推動(dòng)公路事業(yè)健康有序發(fā)展、聯(lián)通公路事業(yè)與社會(huì)各界關(guān)系的橋梁和紐帶，在“新常態(tài)”下我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。結(jié)合公路系統(tǒng)自身的實(shí)際情況和公路事業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，本文認(rèn)為公路宣傳工作要堅(jiān)持“五統(tǒng)一”的原則。

一、堅(jiān)持導(dǎo)向性與多元性的統(tǒng)一

所謂導(dǎo)向性，簡(jiǎn)言之，就是外部因素引導(dǎo)事物向某個(gè)方向發(fā)展的指引性。公路宣傳工作的導(dǎo)向性，突出體現(xiàn)在相關(guān)宣傳工作應(yīng)該符合公路事業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義主流價(jià)值取向方面。也就是說(shuō)，公路宣傳工作的導(dǎo)向性是“一”，即必須遵循公路事業(yè)發(fā)展規(guī)律，沿著社會(huì)主義的方向發(fā)展。但是公路宣傳工作的導(dǎo)向性不意味著其宣傳形式的的單一性，因?yàn)楣沸麄鞴ぷ魇且粋€(gè)政府公路管理部門(mén)主導(dǎo)，全社會(huì)廣泛參與的事業(yè)，它在實(shí)現(xiàn)形式上的表現(xiàn)是“多”。因此，公路宣傳工作的導(dǎo)向性體現(xiàn)的是政府對(duì)公路宣傳工作方向的主導(dǎo)性，而在其實(shí)現(xiàn)形式上則體現(xiàn)出對(duì)其多元性的尊重。尊重公路宣傳工作的多元性是推動(dòng)公路宣傳工作不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！靶鲁B(tài)”下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息科技的迅猛發(fā)展不斷改變著人們的生產(chǎn)方式和生活方式，公路宣傳工作在堅(jiān)持導(dǎo)向性的前提下，也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、傳單傳統(tǒng)宣傳形式的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代科技的發(fā)展情況，仔細(xì)發(fā)掘新興媒體和傳播手段，廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體以及其他數(shù)字傳播媒介，實(shí)現(xiàn)公路宣傳形式的大發(fā)展、大繁榮。

二、堅(jiān)持教化性與告誡性的統(tǒng)一

公路宣傳工作，就其本質(zhì)屬性來(lái)講，屬于上層建筑，具有意識(shí)形態(tài)屬性，而意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)成員具有強(qiáng)烈的教化性。公路宣傳工作的教化性，是通過(guò)外在宣傳實(shí)踐和宣傳媒介向參與或關(guān)聯(lián)的社會(huì)成員傳輸社會(huì)主流價(jià)值取向，并使相關(guān)社會(huì)成員將這些外在價(jià)值取向內(nèi)化為自身的思想體系、價(jià)值觀(guān)念和行為習(xí)慣。公路宣傳工作的教化作用就是通過(guò)宣傳社會(huì)主流價(jià)值取向來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)參與者的教化的。具體說(shuō)來(lái)，就是通過(guò)相關(guān)的公路宣傳工作，向全體社會(huì)成員傳播公路事業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展措施，讓全體社會(huì)成員知曉公路事業(yè)的重要意義并積極參與相關(guān)的實(shí)踐，從而發(fā)揮公路事業(yè)在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展中的作用。反過(guò)來(lái)講，公路宣傳工作的另一種教化作用，則是通過(guò)對(duì)違背社會(huì)主流價(jià)值取向的一些理論、觀(guān)點(diǎn)和行為的鞭撻和駁斥，使全體社會(huì)成員知曉其危害性從而自覺(jué)反對(duì)、抵制、和與之斗爭(zhēng)的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種教化作用，實(shí)際上是通過(guò)相關(guān)的告誡宣傳來(lái)實(shí)現(xiàn)的，比如對(duì)破壞道路設(shè)施及對(duì)高速公路收費(fèi)逃稅逃費(fèi)行為的的鞭撻，對(duì)無(wú)視道路安全法律法規(guī)的思想和行為的駁斥等。

三、堅(jiān)持對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳的統(tǒng)一

長(zhǎng)久以來(lái)，大家對(duì)宣傳工作有一個(gè)不自覺(jué)的理解，即宣傳主要是對(duì)外的，是要讓“外人”知道我們的工作的開(kāi)展情況。同樣的，相關(guān)的宣傳工作也較多注重在本單位以外或者本系統(tǒng)以外的宣傳?？傮w上來(lái)說(shuō)，公路系統(tǒng)在對(duì)外宣傳上，下的功夫的還是很多的，宣傳的形式多種多樣，內(nèi)容涉及公路法律法規(guī)、系統(tǒng)（單位）工作開(kāi)展要聞、系統(tǒng)（單位）文化建設(shè)、系統(tǒng)（單位）榮譽(yù)等?？傮w上來(lái)說(shuō)，這些宣傳工作，對(duì)于全社會(huì)對(duì)我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。作為一名公路系統(tǒng)的職工，從自身的工作實(shí)際出發(fā)，本人認(rèn)為，公路系統(tǒng)的宣傳工作，在對(duì)內(nèi)宣傳方面還有一定的欠缺。因?yàn)楣废到y(tǒng)一個(gè)大系統(tǒng)，每個(gè)層級(jí)的公路管理局或者交通管理部門(mén)，又有許多的處室單位組成，以往的宣傳工作，較多采取的是系統(tǒng)或者單位內(nèi)的一些紅頭文件、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者內(nèi)部宣傳材料等來(lái)實(shí)現(xiàn)，內(nèi)容相對(duì)單一。由于每個(gè)職工都有自己的工作職責(zé)和工作崗位，這也導(dǎo)致了大家較多關(guān)注于自身的工作崗位，對(duì)與系統(tǒng)或單位內(nèi)的其他業(yè)務(wù)了解較少，橫向之間的交流聯(lián)系較少。因此，對(duì)公路宣傳工作進(jìn)行一個(gè)全面的解讀，統(tǒng)籌好對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳的關(guān)系，十分必要。

四、堅(jiān)持常態(tài)性與應(yīng)急性的統(tǒng)一

當(dāng)今社會(huì)是信息社會(huì)，對(duì)于宣傳工作，包括公路系統(tǒng)在內(nèi)的其他系統(tǒng)和單位，都十分重視，相關(guān)系統(tǒng)和單位基本上建立起了常態(tài)化的宣傳工作體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了宣傳工作的常態(tài)化。但是需要注意的是，公路系統(tǒng)作用的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在對(duì)我國(guó)公路的規(guī)劃、修建、養(yǎng)護(hù)和管理等方面，而這些方面，特別是公路的修建和養(yǎng)護(hù)等方面，經(jīng)常會(huì)受一些客觀(guān)因素的影響。這些客觀(guān)因素，較多來(lái)源于一些突發(fā)事件，諸如暴風(fēng)雨、冰雪、泥石流、地震、山體滑坡、交通事故等自然或人為因素導(dǎo)致的道路、橋梁、涵洞、隧道等受損、毀壞或者交通阻斷等現(xiàn)象。在這種情況下，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急宣傳，暢通與相關(guān)部門(mén)和社會(huì)的信息溝通和交流，確保應(yīng)急保暢信息能在第一時(shí)間出現(xiàn)在的公眾視野里，對(duì)于減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失具有重要的意義。

五、堅(jiān)持軟件與硬件的統(tǒng)一

在宣傳工作方面，“軟硬兼施”是大家的共識(shí)。本文之所以再作贅述，為的還是要突出一下人和物的辯證關(guān)系問(wèn)題。作為公路宣傳工作來(lái)講，“軟件”的主體是公路系統(tǒng)職工，這方面大家都有共識(shí)。但是，出于對(duì)公路事業(yè)總體發(fā)展的考慮，在宣傳這方面，我們還是要放寬眼界，在這個(gè)被稱(chēng)作是“自媒體”的時(shí)代，社會(huì)上的每個(gè)成員，實(shí)際上都是公路宣傳工作的主體，都包含在公路宣傳工作的“軟件”范圍之內(nèi)。因此，搞好公路宣傳工作，公路系統(tǒng)內(nèi)的專(zhuān)職宣傳人員和人才隊(duì)伍負(fù)有義不容辭的義務(wù)，公路系統(tǒng)內(nèi)的每個(gè)職工也應(yīng)該為公路宣傳工作多做貢獻(xiàn)。同樣，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注公路事業(yè)的公眾，都是公路宣傳工作的“軟件”，都可以發(fā)揮自己的作用。與此對(duì)應(yīng)，公路宣傳工作的硬件，也是一個(gè)寬泛的范疇。即應(yīng)該包含公路系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳設(shè)施和附屬設(shè)備，也應(yīng)該廣泛利用社會(huì)上的各種資源，實(shí)現(xiàn)公路信息與社會(huì)各界的互聯(lián)互通，切實(shí)發(fā)揮公路的作用，造福社會(huì)。