肖 軍

(西南科技大學(xué)土建學(xué)院，621010)

建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理存在問題及預(yù)防措施

肖 軍

(西南科技大學(xué)土建學(xué)院，621010)

工程項目安全管理直接關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，在進行建設(shè)工程施工中必須重視安全生產(chǎn)管理水平，建立有效的安全生產(chǎn)管理機制。本文根據(jù)目前我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析了工程管理中存在的安全問題，并提出了相應(yīng)的預(yù)防措施。

建設(shè)工程 安全管理 安全生產(chǎn) 預(yù)防措施他們的安全意識，增強他們規(guī)范操作水平，這樣才能夠確保安全施工。

0 引言

隨著社會發(fā)展的需要，建筑施工企業(yè)也在不斷進行改制和重組，但是還是存在一定的問題[1,2]。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在我國工程項目的如期實現(xiàn)只占工程項目的30%左右[3]，尤其對一些民企來說，施工人員的流動性大增加了安全管理難度[4,5]。

此外，由于施工人員比較雜亂，施工水平參次不齊，很多臨時工人都為受過安全教育培訓(xùn)，自我保護意識淡薄，經(jīng)常違規(guī)操作，造成不安全事故發(fā)生，造成施工管理混亂?？偨Y(jié)大量施工企業(yè)在管理過程中遇到的問題，可以得到發(fā)生安全事故的原因主要有以下幾方面，如表1所示。

表1 安全事故原因統(tǒng)計分析表

1. 程項目安全管理中存在的問題

目前，我國建設(shè)工程項目管理存在諸多問題，這些問題在很大程度上影響了施工安全和進度，增加了施工成本。這些問題大致可以分為安全技術(shù)、管理水平和人員素質(zhì)三方面。

1.1 安全技術(shù)

許多施工企業(yè)在項目管理過程中的安全技術(shù)做的不到位，從而造成了施工進度緩慢和不安全事故的發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下幾方面:

①施工過程中，技術(shù)人員缺乏對重大風(fēng)險源的識別和控制能力；

②施工安全意識淡薄，作業(yè)人員的安全防護裝備配置不足或者使用不當(dāng)；③沒有制定明確的安全事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，一旦安全事故發(fā)生，容易擴大事故造成的影響；

④違規(guī)分包，成施工隊伍施工水平良莠不齊，協(xié)作不統(tǒng)一，給施工總承包帶來很大的管理難題。

當(dāng)然，除了上述有關(guān)安全技術(shù)的幾方面問題之外，施工作業(yè)非標準化、作業(yè)環(huán)境條件差、交叉作業(yè)作業(yè)強度大、高處作業(yè)、也非常容易造成項目安全問題。

1 .2管理水平

管理水平的高低將直接影響到施工企業(yè)項目管理的好壞。改革開放以來，我國先后引進國外先進的管理理念，使得我國企業(yè)的管理水平得到很大的提高，也增強了企業(yè)的安全管理意識。

但是，大多數(shù)施工企業(yè)對項目的安全管理意識往往處于被動，只限于政府單位的突擊檢查。大部分情況下，施工管理人員為了提高施工速度而犧牲施工質(zhì)量，從而引發(fā)很多安全事故。作為管理人員，首先應(yīng)該樹立明確的安全生產(chǎn)意識，在確保質(zhì)量的前提下提高施工速度。另外，監(jiān)管力度薄弱，資金落實不到位，出現(xiàn)資金鏈斷，導(dǎo)致施工企業(yè)在實際中實施規(guī)范的安全管理比較困難。

1.3 人員素質(zhì)

人員素質(zhì)是影響項目安全管理的重要因素，一個具有良好素質(zhì)的施工隊伍，既能提高施工速度，也能減少安全事故發(fā)生的概率。但是，從目前來說，農(nóng)名工是施工作業(yè)現(xiàn)場的主要作業(yè)人員，他們文化程度不高，流動性大，缺乏對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，整體安全意識淡薄。更有甚者，某些施工企業(yè)對新來的民工不進行安全教育就立即進工地作業(yè)，從而導(dǎo)致大多數(shù)事故的發(fā)生都是由工人違規(guī)操作或者安全意識不夠造成的。此外，項目管理過程中一些有經(jīng)驗的專職的安全管理人員偏少，導(dǎo)致在施工過程中某些安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和制止。因此，對于施工企業(yè)來說，在進行一個項目的開工之前必須加強對施工作業(yè)人員的安全教育，提高

2. 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的預(yù)防措施

2.1 樹立明確的安全生產(chǎn)意識

結(jié)合我國現(xiàn)有企業(yè)大量的管理經(jīng)驗，可以將建設(shè)工程安全管理意識歸結(jié)為以下幾點：

① 樹立安全生產(chǎn)、以人為本的理念，強化安全生產(chǎn)意識。

②建立完善的安全工作責(zé)任制度，這樣才能在根本上提高施工人員和管理人員的安全責(zé)任意識；同時監(jiān)管部門必須落實監(jiān)管責(zé)任。

③綜合考慮各個方面，建立合理的安全管理制度，規(guī)范工作人員的行為。

2.2 加強監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改

建筑施工現(xiàn)場具有較大的人員流動性，工作比較中，不論項目部對安全多重視，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患，施工人員難免會出現(xiàn)疏忽大意，甚至出現(xiàn)懶散現(xiàn)象。這就需要施工企業(yè)設(shè)置一定的監(jiān)管人員，按照安全監(jiān)督職責(zé)要求每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，針對施工過程中存在的隱患及時指出，并要求及時做好整改。從而規(guī)范工人操作行為，避免不安全事故的發(fā)生，營造良好的安全管理施工現(xiàn)場，保證施工人員人身安全，提高施工進度，為企業(yè)創(chuàng)造高額利益。

2.3 加強施工人員專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育

農(nóng)民工是施工現(xiàn)場作業(yè)人員的主要人員，文化程度的高低直接影響到工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，他們大部分安全生產(chǎn)意識淡，且未受過專業(yè)培訓(xùn)，時常發(fā)生“三違”現(xiàn)象。因此，作為施工企業(yè)的管理人員，在開工之前應(yīng)對那些農(nóng)民工進行必要的行業(yè)培訓(xùn)和安全教育，尤其是對于那些剛剛進入這個行業(yè)的作業(yè)人員，規(guī)范他們的操作行為，提高他們安全意識，考核合格之后才可上崗。此外，還由于農(nóng)民工的流動性較大，可能同時在幾個工地流動作業(yè)，這也制約了工人的安全培訓(xùn)。所以，施工企業(yè)要制定嚴格的安全教育培訓(xùn)措施。

2.4 定期做好現(xiàn)場安全考核工作

按照項目管理要求，項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評成績與物質(zhì)獎勵掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。同時做好對班組的考核，通過考核一方面確保他們的工作能力合格，另一方面通過一定的加管理措施，激發(fā)施工人員的工作熱情，提高安全施工意識，從而達到安全施工的目的。對于施工企業(yè)來說，施工安全是他們共同關(guān)注的問題，只有保證安全，才能給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

除以上幾點之外，良好的安全生產(chǎn)氛圍也很重要，要愛施工現(xiàn)場擺放各種安全警示牌和溫馨話語牌，讓施工人員在潛移默化中逐漸提高安全意識，達到“我要安全”的思想境界。

3. 束語

在整個項目建設(shè)過程中，作為施工企業(yè)必須貫徹“以人為本”的理念，確保施工人員在施工過程中的人身安全。同時，建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善企業(yè)對工作人員的培訓(xùn)制度和考核機制，提高作業(yè)人員的施工水平和安全生產(chǎn)意識。加強監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，減少安全事故的發(fā)生，創(chuàng)造更多的社會效益。

[1]潘喜玲.工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)風(fēng)險控制研究[D].華南理工大學(xué)，2013.

[2]王曉.大型工程項目管理理論與方法研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2005

[3]趙艇生，王欣，唐著著，劉顯智.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理理念創(chuàng)新研究[J].土木工程學(xué)報，2010,S2:379-383.

[4]盧陽.談我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理問題與對策研究[J].山西建筑，2012,(30)：282-284.

[5]孔建明.淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作[J].建筑知識:學(xué)術(shù)刊，2014(2): 1 99-1 99.

TU714

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1007-6344（2015）11-0348-01

肖軍，女，1967.3，重慶，大學(xué)本科，建筑材料、工程管理，副教授，西南科技大學(xué)，621010 四川綿陽，西南科技大學(xué)土建學(xué)院