樊明

（河南財經(jīng)政法大學(xué)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，河南鄭州450046）

經(jīng)濟增長：數(shù)據(jù)及政治經(jīng)濟學(xué)分析

樊明

（河南財經(jīng)政法大學(xué)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，河南鄭州450046）

摘要：中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，未來增長的前景如何普遍受到關(guān)注。有一個流行的觀點：一個經(jīng)濟國家經(jīng)濟基數(shù)或規(guī)模大了，經(jīng)濟增長率就必然會下降。為此通過采用178個經(jīng)濟體數(shù)據(jù)對此進行了檢驗，發(fā)現(xiàn)GDP和增長率的相關(guān)度很低，因此這一看似合理的觀點并經(jīng)不起數(shù)據(jù)的檢驗，并妨害對經(jīng)濟增長率下降做正確的分析和判斷。對中國經(jīng)濟增長潛力的市場分析發(fā)現(xiàn)，依當(dāng)下中國和發(fā)達國家人均收入的巨大差距，還存在巨大經(jīng)濟增長潛力，在近期房地產(chǎn)是重要的經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟增長及增長潛力的政治經(jīng)濟學(xué)分析強調(diào)，基于一個經(jīng)濟社會的政治結(jié)構(gòu)，階級、利益集團的力量對比及相互作用，對收入及由收入決定的消費進行分析和評價，由此分析和解釋一個經(jīng)濟社會經(jīng)濟增長及增長潛力，并提出改革社會制度的方向。

關(guān)鍵詞：人均GDP；經(jīng)濟基數(shù)；經(jīng)濟增長率；政治經(jīng)濟學(xué)分析；經(jīng)濟基數(shù)；要素收入；投資率；消費率

隨著中國經(jīng)濟增長率持續(xù)下滑，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)。提出中國經(jīng)濟新常態(tài)，是希望克服唯GDP論，以更平常的心態(tài)看待經(jīng)濟增長的下滑。決不可片面追求高經(jīng)濟增長，而置資源與環(huán)境于不顧。但如果經(jīng)濟一直持續(xù)下滑，其帶來的負面影響也是難以忽視的。中國面臨著巨大的就業(yè)壓力，且城鎮(zhèn)化進程正快速推進。這些都需要經(jīng)濟保持較快的增速為新增勞動力提供必要的就業(yè)機會。更值得關(guān)注的是，中國經(jīng)濟增長的潛力到底如何？如果一個國家的經(jīng)濟潛力沒有充分發(fā)揮出來，是資源浪費的表現(xiàn)，對中國這樣一個亟需改善民眾生活的發(fā)展中國家來說，更是不能接受的。如果中國經(jīng)濟增長仍低于其潛在的能力，那么如何把中國經(jīng)濟增長的潛力充分發(fā)揮出來就是一個值得思考的問題。

筆者分析人均收入與經(jīng)濟增長率上限之間的關(guān)系，從而分析當(dāng)下中國的人均收入水平所對應(yīng)的可能的增長率上限。分析中國自1992年以來人均收入與增長率之間的關(guān)系，試圖對中國近期的增長率提出一種預(yù)測參考。分析經(jīng)濟基數(shù)與增長率的關(guān)系，試圖糾正一種似是而非的觀念：經(jīng)濟基數(shù)大了增長率就必然會降低。對中國經(jīng)濟增長潛力的市場分析，側(cè)重分析了中國房地產(chǎn)市場未來帶動經(jīng)濟增長的巨大潛力。最后，對經(jīng)濟增長進行政治經(jīng)濟學(xué)分析，并提出一些政策建議。

一、人均收入與經(jīng)濟增長率

當(dāng)一個國家人均收入較低時，存在經(jīng)濟增長的后發(fā)優(yōu)勢，至少表現(xiàn)在五方面：一是市場潛力巨大，低收入國家的民眾有很多高收入國家已滿足的需求尚未滿足；二是技術(shù)可通過從發(fā)達國家引入和模仿來獲得，從而可避免自主開發(fā)所要承擔(dān)的巨大成本、風(fēng)險以及所需要的時間；三是生產(chǎn)要素的價格普遍較低，尤其是缺少國際流動性的生產(chǎn)要素，如勞動力、土地及一些自然資源等；四是城鎮(zhèn)化水平普遍較低，而城鎮(zhèn)化可帶來大量需求，可促進經(jīng)濟快速增長；五是受資源環(huán)境的約束較小，因為這時民眾的環(huán)保意識通常較弱。這里不是肯定發(fā)展中國家忽視資源環(huán)境追求經(jīng)濟增長，而是解釋這是一個可導(dǎo)致發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的因素。這些經(jīng)濟增長的后發(fā)優(yōu)勢可使得這些低人均收入國家具有較大的經(jīng)濟增長潛力從而保持較長期的快速經(jīng)濟增長，如中國的經(jīng)驗。但低人均收入國家往往也是問題國家，可能國內(nèi)政治腐敗，各種社會問題錯綜復(fù)雜，民族宗教沖突嚴(yán)重，民眾受教育水平低，資本積累不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重欠缺，科學(xué)技術(shù)落后，等等。因此，低人均收入國家獲得快速增長只是一種可能，實際的經(jīng)濟狀況可能相當(dāng)糟糕。由此我們判斷，經(jīng)濟增長率在低人均收入國家中會呈現(xiàn)較大幅度的波動。從統(tǒng)計上來說，低人均收入國家群組增長率的方差會比較大。

相反，人均收入高的發(fā)達國家在經(jīng)濟增長上存在內(nèi)在的劣勢，有五方面原因：一是國內(nèi)市場有限，以現(xiàn)有技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品已比較充分地滿足了市場需求；二是需要重大創(chuàng)新才能大幅拉動經(jīng)濟增長，而重大的創(chuàng)新并不可能總在發(fā)生，而在創(chuàng)新相對停滯的時期經(jīng)濟則缺少熱點；三是生產(chǎn)要素成本高，尤其是勞動成本；四是城鎮(zhèn)化水平普遍較高，城鎮(zhèn)化已難于帶動經(jīng)濟增長；五是不可能以高資源環(huán)境代價實現(xiàn)高經(jīng)濟增長，因為高收入國家的居民對資源環(huán)境的要求愈發(fā)苛刻。因此，一般來說，人均收入高的發(fā)達國家經(jīng)濟增長相對緩慢，只有在出現(xiàn)重大創(chuàng)新時才比較容易出現(xiàn)較快的經(jīng)濟增長，比如美國上世紀(jì)90年代出現(xiàn)的以互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)帶動的經(jīng)濟增長，但增長率也還是有限的，不能和同期中國的經(jīng)濟增長率相提并論。從統(tǒng)計上來說，高人均收入國家群組增長率的方差會比較小。中等人均收入的國家群組增長率的方差自然介于高和低人均收入國家群組之間。

圖1為178個經(jīng)濟體人均GDP和經(jīng)濟增長率的散點圖。為了克服經(jīng)濟增長在短期的波動性，我們采用了從2008年到2013年5年經(jīng)濟增長率，人均GDP取2013年現(xiàn)值，因為難以獲得各個經(jīng)濟體5年期固定價格的人均GDP數(shù)據(jù)。圖1上下兩條自然對數(shù)曲線是對散點圖上下邊界上的點的回歸線。需要說明的是，對回歸點的選擇有一定的主觀性。但從圖形上來看，這兩條曲線大體反映了對應(yīng)不同人均GDP增長率上下波動的邊界，只有少量的點超出并遠離這兩條邊界線。①

圖1在相當(dāng)程度上支持了以上理論分析。對應(yīng)低人均GDP的經(jīng)濟體，經(jīng)濟增長率波動較大，既可能出現(xiàn)高經(jīng)濟增長，也可能出現(xiàn)低甚至負經(jīng)濟增長。隨著人均GDP的增加，經(jīng)濟增長率波動的幅度收窄。表1報告了對應(yīng)不同收入組別經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率及其方差。收入組別的劃分依據(jù)2010年世界銀行對低收入、中等收入、高收入國家地區(qū)的界定標(biāo)準(zhǔn)。[1]這里用人均GDP代替人均GNI，這一取代應(yīng)不會改變經(jīng)濟體人均收入水平的排位。表1顯示，從低收入經(jīng)濟體到高收入經(jīng)濟體，各收入組平均增長率以及方差在持續(xù)下降，進一步支持了以上理論分析。

圖1　人均GDP（美元）與增長率散點圖

表1　不同收入組經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率及方差

二、對中國經(jīng)濟增長率的短期估計

關(guān)于中國經(jīng)濟未來的增長率和增長潛力，近年來學(xué)術(shù)界多有討論，有比較樂觀的，也有相對悲觀的。林毅夫應(yīng)是樂觀派的代表，認(rèn)為“中國應(yīng)該還有10年或更長的時間8%的潛力?！盵2]但大多經(jīng)濟學(xué)家沒有這么樂觀。

人均GDP和經(jīng)濟增長率上限的關(guān)系可作為一種依據(jù)，預(yù)測一個國家隨著人均GDP的增加而可能面對的增長率上限。對于在人均GDP和經(jīng)濟增長率關(guān)系線上或緊靠這一關(guān)系線運行的經(jīng)濟體來說，這一關(guān)系線可為未來經(jīng)濟增長率的預(yù)測提供一定的參考。預(yù)測的關(guān)鍵在于在圖1中顯示的人均GDP和經(jīng)濟增長率上限的關(guān)系方程。具體預(yù)測方法是：根據(jù)上一年人均GDP及由關(guān)系方程決定的增長率可求得當(dāng)年人均GDP，再根據(jù)關(guān)系方程可求得當(dāng)年增長率。如此可預(yù)測以后各年的經(jīng)濟增長率。

圖2顯示，中國從2012年經(jīng)濟增長率正好落人均GDP和經(jīng)濟增長率上限關(guān)系線附近。圖2和表2報告了從2015年到2020年預(yù)測的中國各年的經(jīng)濟增長率?；谶@一方法對未來中國經(jīng)濟增長率的預(yù)測并不很樂觀。2015年預(yù)測的經(jīng)濟增長率為7.04，十分接近中國政府提出的2015年增長率目標(biāo)7%左右，稍低于世界銀行對2015年中國經(jīng)濟增長率7.1的預(yù)測[3]。

圖2　中國人均GDP（美元）與經(jīng)濟增長率散點圖

表2　中國經(jīng)濟增長率預(yù)測：2015—2020年

根據(jù)圖2我們也可以對“新常態(tài)”做一種解讀：從1992—2007年，經(jīng)濟大起大落。1992年增長率為14.24%逐年下降到1999年的7.62%，之后又快速上升，到2007年增至14.16%。2008—2011年經(jīng)濟增長率落在人均GDP和經(jīng)濟增長率上限關(guān)系曲線上方的不遠處，到2012年經(jīng)濟增長率就大體落在人均GDP與經(jīng)濟增長率上限關(guān)系線附近，可以理解為一種“正常狀態(tài)”，因為其他經(jīng)濟體人均GDP在相仿水平時，最高經(jīng)濟增長率大體就在這個水平上。

三、經(jīng)濟基數(shù)與經(jīng)濟增長率的關(guān)系

有一個似乎符合常識的觀點一直在流行：經(jīng)濟基數(shù)或規(guī)模大了，經(jīng)濟增長率就必然會下降，因為經(jīng)濟基數(shù)大了，即便不高的增長率也對應(yīng)很大的經(jīng)濟增量，因此難以持續(xù)快速增長。這一觀點成了當(dāng)下中國經(jīng)濟增長率持續(xù)下滑的重要解釋。為了檢驗這一流行的觀點，筆者仍然使用以上178個經(jīng)濟體的GDP與增長率的數(shù)據(jù)，研究二者之間的關(guān)系。圖3為二者的散點圖及趨勢線，顯示二者之間沒有顯出明顯的趨勢性的關(guān)系，相關(guān)系數(shù)僅為0.000 9。

圖3　經(jīng)濟基數(shù)與增長率散點分布

其實經(jīng)濟增長率與經(jīng)濟體規(guī)模無關(guān)也不難解釋。當(dāng)一個經(jīng)濟體規(guī)模大了，也就意味著這個經(jīng)濟體的資源也多，比如自然資源豐富，資本規(guī)模大等。如果這些資源的利用效率和經(jīng)濟體的規(guī)模無關(guān)，則經(jīng)濟增長率與經(jīng)濟體規(guī)模也就無關(guān)。其實資源利用的效率與經(jīng)濟體規(guī)模應(yīng)更多地呈正相關(guān)。一個經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)模大，則意味著國內(nèi)市場規(guī)模大，更容易帶來企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟和聚集經(jīng)濟。

但圖2顯示了隨著GDP增加，經(jīng)濟增長率還是稍顯下降的趨勢。具體分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，GDP基數(shù)大的國家除中國外，大多為發(fā)達國家，如前五位（除中國排第二）為美國、日本、德國、法國等，而這些國家是高人均GDP國家，因此增長率普遍較低，導(dǎo)致統(tǒng)計上隨著GDP增長，增長率稍顯下降的趨勢。這些觀察往往容易讓人們產(chǎn)生一種錯覺：高GDP是經(jīng)濟增長率下降的原因。

經(jīng)濟增長率與經(jīng)濟基數(shù)無關(guān)，我們就不應(yīng)該再用經(jīng)濟基數(shù)解釋經(jīng)濟增長率下降，而忽視尋找導(dǎo)致經(jīng)濟增長率下降的真實原因，這在中國當(dāng)下尤其值得注意。

四、經(jīng)濟增長潛力的供需分析

經(jīng)濟增長，一方面要有需求帶動，另一方面，要有供給提供可能，二者缺一不可。美國1929年經(jīng)濟大危機時，供給能力沒有改變，但需求下降太多，所以經(jīng)濟停滯很長時間才得以恢復(fù)。發(fā)展中國家需求巨大，至少有巨大的潛在需求，但供給能力不足，經(jīng)濟的快速增長也難以實現(xiàn)。因此要對經(jīng)濟增長進行供需分析。

如果分析的對象是發(fā)展中國家，一種分析方法是，對比和發(fā)達國家人均收入的差距以及一些具體產(chǎn)品和服務(wù)上和發(fā)達國家存在的差距。如果人均收入和發(fā)達國家差距大，就表示這個發(fā)展中國家存在加快經(jīng)濟增長潛在的市場空間。根據(jù)世界銀行網(wǎng)提供的2013年各國GDP和人口數(shù)據(jù)，可推算各國的人均GDP。英國人均GDP為417 87美元，美國為53 041美元，而中國只有680 7美元。因此，就中國和發(fā)達國家存在著巨大的收入差距來說，中國的經(jīng)濟增長仍存在著巨大潛在的市場空間。如果對比中國和美國等發(fā)達國家在一些具體產(chǎn)品和服務(wù)上的消費水平，差距也是顯然的，比如住房、汽車、教育、醫(yī)療等。

我們還可以更具體分析近期市場的熱點需求，這種需求是民眾在近期有購買能力的需求，是近期經(jīng)濟增長的重要拉力。這里側(cè)重分析中國房地產(chǎn)市場的需求。中國房地產(chǎn)存在嚴(yán)重泡沫幾乎是一個定論。筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)泡沫就是在房地產(chǎn)市場供給大于需求而房價卻明顯高于均衡價格的現(xiàn)象。這樣，關(guān)于判斷中國房地產(chǎn)市場是否存在嚴(yán)重泡沫的關(guān)鍵就在于，是否房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的供大于求。這主要是一個對事實的認(rèn)定問題。

2010年聯(lián)合國人居署、國家住房建設(shè)部和上海市共同發(fā)布的《中國城市狀況報告2010—2011》顯示，2008年中國城鎮(zhèn)居民自有住房擁有率就已經(jīng)達到87.80%。西南財經(jīng)大學(xué)2012年發(fā)布的《家庭金融調(diào)查報告》顯示，中國城鎮(zhèn)居民自有住房擁有率已達到89.68%。如果這些自有住房擁有率數(shù)據(jù)是真實的，則筆者贊成當(dāng)前中國存在嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫。

但這些報道的城鎮(zhèn)居民自有住房擁有率是否準(zhǔn)確是有疑問的。筆者2010年和2012年兩次組織的調(diào)查涉及城鎮(zhèn)居民自有住房擁有率，表2報告了調(diào)查結(jié)果。根據(jù)2010年對從一線到四線城市4 611名受訪者的調(diào)查，擁有一套及以上的樣本比例，或自有住房擁有率，為46.43%（=1-53.57%）[4]。根據(jù)2012年對全國內(nèi)地全部31個省、直轄市、自治區(qū)21 425名城鎮(zhèn)受訪者的調(diào)查，自有住房擁有率為48.88%（=1-51.12%），2010—2012年上漲了2.45個百分點。[5]筆者組織的兩次調(diào)查都顯示，城鎮(zhèn)居民自有住房擁有率未達到50%。由此判斷，整體上中國不存在房地產(chǎn)泡沫，至多在個別城市存在房地產(chǎn)泡沫的可能。其基本理由是，現(xiàn)有無房家庭大多將努力實現(xiàn)擁有自己的房產(chǎn)，這是由諸多經(jīng)濟社會文化因素促成的。已有住房戶中的相當(dāng)一部分將試圖增加住房面積和改善住房質(zhì)量。根據(jù)筆者2010年組織的調(diào)查，當(dāng)時受訪者實際居住的面積平均為106.41平方米，而所希望的居住面積平均為143.08平方米[4]。中國正面臨快速城鎮(zhèn)化進程，根據(jù)筆者等的研究，中國未來城鎮(zhèn)化率會達到95%以上[6]。這必將帶來對房地產(chǎn)的巨大需求。

表2　城鎮(zhèn)居民擁有住房數(shù)量的分布

基于以上數(shù)據(jù)和分析判斷，筆者認(rèn)為，中國的房地產(chǎn)的需求是巨大且長期的。如果政府把解決居民居住問題更多地交給市場，積極鼓勵和支持居民購買房屋，則可帶動整個經(jīng)濟的增長。至于人們普遍擔(dān)心的高房價，經(jīng)濟學(xué)的常識告訴我們，房價是由供給和需求共同決定的，只要加大供給，增加政府控制的土地供應(yīng)，房價不一定會上漲，在長期應(yīng)呈現(xiàn)下降趨勢，因為供給可持續(xù)增加，而需求到一定時期會相對飽和。

五、經(jīng)濟增長潛力的政治經(jīng)濟學(xué)分析

無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，如果一方面民眾仍有大量需求未得到滿足，而另一方面，生產(chǎn)能力“過?！鄙踔痢皣?yán)重過?！保且环N需要認(rèn)真審視的現(xiàn)象。這時西方主流經(jīng)濟學(xué)的供給—需求分析框架可能不是適當(dāng)?shù)姆治隹蚣堋D4是西方經(jīng)濟學(xué)教科書中常見的反映在無政府條件下經(jīng)濟循環(huán)流動的模型。這一模型隱含著：經(jīng)濟要正常運行，家戶的要素收入，包括工資、利潤和地租，正好購買完廠商在產(chǎn)品市場上銷售的產(chǎn)品（及服務(wù)），由此實現(xiàn)社會的生產(chǎn)和消費的均衡。但這種均衡是脆弱的。一旦均衡打破，市場經(jīng)濟難以恢復(fù)均衡，因為產(chǎn)品市場和要素市場的買賣雙方預(yù)判對方的行為而將做出戰(zhàn)略性回應(yīng)。如果產(chǎn)品市場出現(xiàn)供大于求，廠商降低產(chǎn)量，將在要素市場減少需求。家戶認(rèn)識到要素市場的需求降低，要素價格或收入將要降低，甚至面臨失業(yè)（包括勞動、資本和土地），于是預(yù)先減少消費，又進一步減少產(chǎn)品市場的需求。如此就可能導(dǎo)致惡性循環(huán)，經(jīng)濟難以恢復(fù)在充分就業(yè)條件下的均衡。這時價格并不是能夠恢復(fù)市場均衡的有效工具，因為價格只有在供給和需求穩(wěn)定的情況下才是恢復(fù)市場均衡的工具。這一分析可以幫助解釋古典的局部均衡的勞動市場模型在解釋工資調(diào)節(jié)供需從而實現(xiàn)充分就業(yè)時為什么會失效，也可幫助解釋為什么一些經(jīng)濟危機可能導(dǎo)致嚴(yán)重失業(yè)且持續(xù)較長的時間，如1929年美國等西方國家的大危機。

圖4　經(jīng)濟循環(huán)流動模型

生產(chǎn)與消費的失衡在一定意義上可以理解為收入分配問題，也就是說，一個社會有生產(chǎn)能力讓民眾獲得更高的收入從而更高的消費水平，但民眾卻收入不足，不能購買從而消費社會能夠生產(chǎn)得出的產(chǎn)品。這時，需要對這個社會的收入分配進行政治經(jīng)濟學(xué)分析。筆者認(rèn)為，在這里政治經(jīng)濟學(xué)分析強調(diào)一個經(jīng)濟社會的政治結(jié)構(gòu)，階級、利益集團的力量對比及相互作用對收入分配從而經(jīng)濟增長的影響，并進行評價，提出改革社會制度政策的方向。

馬克思對資本主義制度條件下生產(chǎn)和需求脫節(jié)并導(dǎo)致經(jīng)濟危機提出過有啟發(fā)意義的分析，認(rèn)為在資本主義社會存在生產(chǎn)無限擴大的趨勢同廣大勞動人民有支付能力的需求相對狹小的矛盾，是資本追求剩余價值剝削勞動的結(jié)果，并隨著資本的積累和工人階級貧困的積累，在長期必然導(dǎo)致資本主義制度的瓦解。[7]

顯然，馬克思以后的歷史進程并不符合馬克思的預(yù)言。資本主義積累的歷史趨勢并未在現(xiàn)實中得以展現(xiàn)，生產(chǎn)無限擴大和勞動人民需求不足如果出現(xiàn)只能是短期現(xiàn)象而不可能持續(xù)到長期，因為生產(chǎn)離不開消費。廣大勞動人民是社會消費的主體。如果社會消費的主體不能消費掉所生產(chǎn)出的產(chǎn)品，在長期社會經(jīng)濟將向兩個可能的方向演化：一是生產(chǎn)萎縮實現(xiàn)生產(chǎn)和消費低水平的均衡；二是生產(chǎn)擴張實現(xiàn)生產(chǎn)和消費高水平的均衡，廣大勞動人民收入水平提高從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。西方資本主義國家的歷史進程更接近第二種可能，導(dǎo)致西方社會在19世紀(jì)后葉普遍進入到福利經(jīng)濟時代。這一現(xiàn)象需要進行政治經(jīng)濟學(xué)的解釋。

在資本主義社會，資本總是相對稀缺。在勞資關(guān)系中，資本決定著雇傭關(guān)系。資本通過投資影響經(jīng)濟增長又在經(jīng)濟上制約著政府，選舉權(quán)也多掌握在有產(chǎn)階級手中，資本甚至通過其掌握的巨大經(jīng)濟資源影響選舉和政府決策。綜合起來，資本就處于經(jīng)濟上和政治上雙重的強勢地位。相反，勞動相對富裕，尤其是體力勞動。在雇傭關(guān)系中，勞動處于被動的地位。在19世紀(jì)的馬克思時代，工會力量還相對較弱，廣大勞工大眾缺少選舉權(quán)。如此，勞動就處于經(jīng)濟上和政治上雙重的弱勢地位。資本和勞動在經(jīng)濟上和政治上力量對比，使得需要發(fā)展經(jīng)濟和選票的各級政府在經(jīng)濟上和政治上就會更多地依靠資本，和資本結(jié)盟從而疏離勞動，更多地成為為資產(chǎn)階級服務(wù)的政府。這種政治結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致過量生產(chǎn)和一般民眾有效需求不足。

但這種局面不可能長久持續(xù)，因為生產(chǎn)終究離不開廣大民眾的消費。馬克思以后西方19世紀(jì)后葉，西方社會在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷進行著政治制度的演化，特別值得關(guān)注的至少有兩方面：一是勞工大眾廣泛參與的民主，通過一人一票的選舉制度選舉政府官員（廣義政府的概念，包括各類民意代表，如國會議員）；二是工會運動的發(fā)展。一人一票的選舉使得勞工大眾作為一個整體獲得巨大的政治權(quán)力，相反就選舉而言，資本家由于人數(shù)少反而處于政治上的弱勢，雖然資本可通過其經(jīng)濟力量影響選舉。工會是有組織的工人群體，可以通過和資本集體談判，提出提高收入、改善福利待遇及勞動條件的各種要求，并可用罷工等手段迫使資本做出妥協(xié)。在民主政治條件下，工會是西方社會任何政治家所不能忽視的政治力量。

這時，綜合勞動和資本在經(jīng)濟上和政治上的力量，資本和勞動在整體上取得一種勢均力敵的地位，這種政治結(jié)構(gòu)的演變也同時改變了政府的政治立場。如果政府官員要想競選成功就必須尋求廣大選民的支持，尤其是占選民大多數(shù)的勞工大眾的支持，就不能忽視廣大勞工大眾的利益。當(dāng)然，政府要發(fā)展經(jīng)濟也同樣要照顧資本的利益。這樣，政府就逐漸演化成在沖突的勞資雙方之間的一種中立、緩和的力量。這可以幫助理解，西方為什么最終選擇了在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高民眾的收入和福利水平的道路，消費率相對較高，進而實現(xiàn)了經(jīng)濟長期的增長。

當(dāng)然，即便如此，西方也并沒有解決生產(chǎn)能力過剩而仍有大量民眾收入和消費水平過低的問題。如果一個經(jīng)濟社會一方面存在巨大的生產(chǎn)潛力，而另一方面民眾的合理需求并沒有得到滿足，則這個經(jīng)濟社會就存在著收入分配問題。這是一個全人類要繼續(xù)研究的問題，不僅是經(jīng)濟學(xué)的問題，還是政治學(xué)的問題。

中國也一直存在著這樣的問題。一方面，幾乎所有產(chǎn)品（及服務(wù)）市場呈現(xiàn)飽和的局面，也就是說，幾乎所有產(chǎn)品都存在著過剩的生產(chǎn)能力，但另一方面，民眾的人均收入從而消費水平仍然相當(dāng)?shù)汀＿@是中國仍存在著巨大市場空間從而增長潛力的表現(xiàn)，給我們留下了政治經(jīng)濟學(xué)的分析任務(wù)，即從政治結(jié)構(gòu)，階級、利益集團的力量對比及相互作用解釋這種局面形成的原因。

中國的地方政府一直存在著發(fā)展地方經(jīng)濟的巨大沖動，這和地方政府官員的政治利益相一致。發(fā)展地方經(jīng)濟同樣需要資本和勞動。在中國，資本更為稀缺，而勞動更為過剩，尤其是體力勞動。就廣大勞工大眾來說，并無實際的民主選舉權(quán)，工會在維護工人利益上實際作用也相當(dāng)有限。這樣，勞工大眾既難以通過民主選舉約束地方政府并通過地方政府有效約束資本，也難以通過工會力量直接約束資本。如此，就成為經(jīng)濟上和政治上雙重弱勢群體。相反，資本可通過投資從而GDP約束地方政府，通過雇傭權(quán)直接約束勞動，取得經(jīng)濟上和政治上雙重強勢地位。資本和勞動在經(jīng)濟力量和政治力量上的對比使得地方政府有意或無意更多地和資本結(jié)盟，從而自覺或不自覺地忽視勞動階層的利益，是導(dǎo)致中國高投資率和低消費率的重要的政治原因。[8]

本來高投資率和低消費率難以實現(xiàn)生產(chǎn)和消費的均衡，從而難以長期維持。但中國是一個特例，其中重要的原因是政府的高投資和政府支持下的高出口解決了過量生產(chǎn)的市場問題，結(jié)果難免是政府巨量的低效率投資和巨量未用于消費的外匯存款。從根本上來說，中國過去長期的高增長有并沒有充分惠及普通民眾，這是需要認(rèn)真反思的。

近年來，中國一直試圖改變經(jīng)濟增長方式，通過擴大內(nèi)需來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，而不過度依賴投資和出口，但效果一直不彰。根據(jù)以上分析，必須通過政治體制的改革以改變中國的政治結(jié)構(gòu)，其要點就是增強廣大勞工大眾的經(jīng)濟力量和政治力量，包括給民眾更多更實際的選舉權(quán)和提高工會的獨立性從而可更有效地維護工人的利益，由此可通過其自身的力量更有效地約束地方政府和資本，使得政府更多地在利益沖突的勞資之間采取平衡的立場，由此推動和諧勞資關(guān)系的建立，從而提高勞動的工資收入，由此擴大內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

注釋：

①呂帆：《劉易斯收入水平—增長率假說——兼論中國經(jīng)濟增長的趨勢》，河南財經(jīng)政法大學(xué)碩士論文，2012。我的碩士研究生呂帆在其碩士論文采用187個經(jīng)濟體人均GDP和增長率數(shù)據(jù)，首先做出人均GDP和增長率關(guān)系圖。

參考文獻：

［1］ChartsBin statistics collector team 2011，Country Income Groups（World Bank Classification），ChartsBin.com，viewed 13th March，2015，http://chartsbin.com/view/2438.

［2］林毅夫．中國每年對世界增長的貢獻可達25%～30%［EB/ OL］．http：//i.ifeng.com/finance/financei，2015-03-21.

［3］世界銀行預(yù)測2015年中國經(jīng)濟增長7.1%［EB/OL］．http：//mofcom.gov.cn.

［4］樊明，等．房地產(chǎn)買賣行為與房地產(chǎn)政策［M］．北京：社會科學(xué)文獻出版社，2012．

［5］樊明，喻一文，等．收入分配行為與政策［M］．北京：社會科學(xué)文獻出版社，2013．

［6］樊明．工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：行為與政策［M］．北京：社會科學(xué)文獻出版社，2014．

［7］馬克思．資本論（第1卷）［M］．北京：人民出版社，1975．

［8］樊明．中國高投資率、低消費率的政治因素——基于中美政治制度比較的一種解釋［J］．經(jīng)濟經(jīng)緯，2009，（2）：1-4.

［9］耿德偉．收入不平等與經(jīng)濟發(fā)展——基于中國省際面板數(shù)據(jù)的分析［J］．北京工商大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014，（4）.

［10］陳志國．公共支出經(jīng)濟增長效應(yīng)的傳導(dǎo)路徑解析［J］．河北學(xué)刊，2013，（6）：140-142.

［11］李英，陳立華．拉動消費是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇［J］．河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2014，（1）：52-56.

責(zé)任編輯、校對：張增強

中圖分類號：F120.3

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-2101（2015）05-0018-05

收稿日期：2015-04-22

作者簡介：樊明（1957-），男，江蘇揚州人，河南財經(jīng)政法大學(xué)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心教授，經(jīng)濟學(xué)博士（Ph.D.），研究方向為經(jīng)濟學(xué)理論和中國經(jīng)濟問題。

Economic Growth: Data and the Analysis of Political Economy

Fan Ming

（The Henan Provincial Coordinated Innovation Center for"Three Coordinated Developments", Henan University of Economics and Law, Zhengzhou 450002, China）

Abstract:Since Chinese economy entered the stage of the new normal, the future growth prospect has attracted a lot of attention. There is the popular viewpoint that the economic cardinal number or scale becoming bigger, the economic growth rate will inevitably decrease. The paper uses the date of 178 economies regarding the relevancy between GDP and growth rate is very low, suggesting that this popular viewpoint can't stand for the test, and will hinder right analysis and judgment regarding the future economic growth. The analysis on the potential of Chinese economic growth based on the market suggests that there is large potential of economic growth based on the big market of China, given the huge per capita income gap between China and the developed countries. The real estate could be a hot point of economic growth in the near future. The analysis of political economy on economic growth and the growth potential emphasizes the analysis and evaluation on income and consumption determined by the income, based on the political structure, the balance of power of classes and interest groups, and their interactions, from which economic growth and the growth potential are analyzed and explained, and the direction of the reform of political system is put forward.

Key words:per capita GDP, economic base, economic growth rate; analysis of political economy, element income, investment rate, consumption rate