摘要： 隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，這與農(nóng)機(jī)的推廣使用是分不開(kāi)的。大量的農(nóng)機(jī)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高，加快了農(nóng)機(jī)機(jī)械化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程提供了條件。但大量的農(nóng)機(jī)在使用中，安全管理問(wèn)題也日漸突出，給農(nóng)機(jī)管理工作帶了來(lái)新問(wèn)題與新任務(wù)，本文對(duì)此進(jìn)行分析研究，并給出了一些關(guān)于農(nóng)機(jī)安全管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.13.016

1農(nóng)機(jī)安全管理中存在的問(wèn)題

1.1安全意識(shí)淡薄

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)，工序上連接不是十分緊密，比較松散，時(shí)間上也相對(duì)自由，生產(chǎn)的集約性不強(qiáng)，而生產(chǎn)模式多數(shù)是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下形成各自為政的局面，農(nóng)機(jī)的使用上，多數(shù)都是一家一戶(hù)獨(dú)自完成，所以很多地方的政府和部門(mén)，對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用安全問(wèn)題不能給予足夠的重視，忽視農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，在農(nóng)機(jī)的發(fā)展規(guī)劃中，往往只注重農(nóng)機(jī)的推廣，對(duì)于農(nóng)機(jī)的安全管理問(wèn)題， 往往只是走形式，停在紙面上，不能落到實(shí)處；農(nóng)機(jī)的使用者多數(shù)都是農(nóng)民，整體受教育程度低，文化水平不高，在安全生產(chǎn)方面所接受的培訓(xùn)少，所以對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的意識(shí)淡??；管理部門(mén)的重視不夠，使用者自身的意識(shí)不強(qiáng)，伴隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的突飛猛進(jìn)增長(zhǎng)，安全事故頻發(fā)便是必然的事情。

1.2宣傳教育及知識(shí)結(jié)構(gòu)落后

由于對(duì)農(nóng)機(jī)管理上的不重視，導(dǎo)致在宣傳教育培訓(xùn)等方面的工作一直處于落后的狀態(tài)，在宣傳上不能形成定期的、全方位的推進(jìn)，一些農(nóng)機(jī)管理部門(mén)只是偶爾發(fā)發(fā)文件，對(duì)于現(xiàn)代化的通訊工具不能充分利用，一些新信息、新產(chǎn)品、新技術(shù)很難傳遞給農(nóng)機(jī)從業(yè)人員；由于重視不夠加上財(cái)力的限制，很多農(nóng)機(jī)從業(yè)人員基本都沒(méi)經(jīng)過(guò)技術(shù)及安全培訓(xùn)，所以安全知識(shí)比較欠缺，加上農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)落后，文化水平較低，對(duì)于現(xiàn)代化的機(jī)械往往只會(huì)簡(jiǎn)單的操作，對(duì)其工作原理及安全事項(xiàng)基本上是盲區(qū)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，便無(wú)從下手，有時(shí)處于險(xiǎn)境卻不自知，誤操作及失控的情況在生產(chǎn)中常常發(fā)生，有的導(dǎo)致機(jī)械部件損毀，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致人員傷亡。

1.3基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全

我國(guó)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)一般是按縣、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幾個(gè)級(jí)別來(lái)設(shè)置，多數(shù)地方的縣、市、區(qū)機(jī)構(gòu)還算完整，從編制、裝備、設(shè)施、人員等方面來(lái)看相對(duì)還算健全，但是到了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，則沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，一些地方只是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立一個(gè)農(nóng)機(jī)站，設(shè)施、人員都配備不齊，有些地方的農(nóng)機(jī)站人員基本都是聘用的，有編制的監(jiān)理人員很少，甚至沒(méi)有，機(jī)構(gòu)與人員不健全，而農(nóng)機(jī)主要的工作場(chǎng)所便是農(nóng)村大地，分散在千家萬(wàn)戶(hù)，基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，很難對(duì)這些農(nóng)機(jī)的使用進(jìn)行有效的監(jiān)管，更別說(shuō)服務(wù)了。

1.4 資金投入不足

農(nóng)機(jī)安全管理是保證農(nóng)機(jī)正常生產(chǎn)的有效手段，對(duì)于安全監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)是政府的職能所在，但在實(shí)際工作中，往往卻不是這樣的，基本上是屬于部門(mén)行為，多數(shù)基層的管理人員都是沒(méi)有編制的人員，經(jīng)費(fèi)基本都是地方自籌，沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，所以在管理上，經(jīng)費(fèi)不足一直是嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)管理工作質(zhì)量提高的重要因素，這也導(dǎo)致一些地方的農(nóng)機(jī)管理以收費(fèi)來(lái)養(yǎng)管理，使農(nóng)民的反感情緒不斷加強(qiáng)，安全管理工作難以有效的開(kāi)展。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的對(duì)策

2.1健全農(nóng)機(jī)安全管理制度

政府及農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，要認(rèn)真重視農(nóng)機(jī)的安全管理，完善農(nóng)機(jī)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，在人員、設(shè)施、裝備等各方面進(jìn)行加強(qiáng)。同時(shí)健全和完善農(nóng)機(jī)管理制度，明確分工和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)使用的監(jiān)督和管理，針對(duì)于農(nóng)機(jī)在使用中存在的一些問(wèn)題采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決，如違章載人、無(wú)牌行駛、駕駛員無(wú)證駕駛的情況還比較普遍，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加大力度進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)機(jī)管理人員要在制度的框架下，從關(guān)心人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展良好秩序和環(huán)境的高度出發(fā)，認(rèn)真履行自已的責(zé)任，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，全面認(rèn)真地做好農(nóng)機(jī)安全管理的工作。

2.2提高法律意識(shí)及安全意識(shí)

要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，采取印發(fā)宣傳資料、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、展出圖片、宣傳車(chē)和召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，進(jìn)行多視角、多層次、多方位的宣傳，組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶(hù)，采取多種靈活有效的方法做好農(nóng)機(jī)安全宣傳工作。宣傳農(nóng)機(jī)方面的安全法規(guī)及安全使用常識(shí)，讓農(nóng)機(jī)從業(yè)人員從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到遵章守法的重要性以及安全生產(chǎn)的必要性，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，在生產(chǎn)實(shí)踐中時(shí)時(shí)存在安全思想，時(shí)時(shí)進(jìn)行防范。

2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)機(jī)管理的水平高低與質(zhì)量的好壞是與管理人員的業(yè)務(wù)水平以及能力高低分不開(kāi)的，沒(méi)有一支高水平的管理隊(duì)伍，想要達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)是不可能的，所以一定要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化水平高、專(zhuān)業(yè)能力突出的高水準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍。一要建立人才的管理機(jī)制。采取考核機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的政策法規(guī)、政治理論、專(zhuān)業(yè)技能等方面學(xué)習(xí)，同時(shí)建立一定的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，不斷提高專(zhuān)業(yè)技能和政治思想素養(yǎng)；二要請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去。請(qǐng)進(jìn)來(lái)就是從外部引進(jìn)一些能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái)。送出去就是把隊(duì)伍中的一些年富力強(qiáng)有培養(yǎng)前途的專(zhuān)業(yè)人才送出去進(jìn)行學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，為農(nóng)機(jī)管理工作提供人才保障。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：張雪飛，大專(zhuān)學(xué)歷，輝南縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，工程師， 研究方向：農(nóng)機(jī)管理與維修。