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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式探究

2015-07-20 10:42:40李俊龍
關(guān)鍵詞:集體經(jīng)濟(jì)形式農(nóng)戶

摘要:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,伴隨著改革的進(jìn)程得到了不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。文章首先對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的概念作出了具體的闡釋,分析了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性,最后探討了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義改革和發(fā)展中逐漸形成和發(fā)展而來(lái)的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生本質(zhì)性的變化是在人民公社制度廢除以后,通過(guò)將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村的土地有效的結(jié)合,從而形成了以土地集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。后來(lái)隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度的改革,我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也取得了突破性的發(fā)展。近些年,隨著土地流轉(zhuǎn)和集體物業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也稱為農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì),是指以農(nóng)村土地集體所有制為基礎(chǔ),以按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的,與各種財(cái)產(chǎn)聯(lián)合、資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和組織方式。

當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中,基本的生產(chǎn)資料不再單純是公有的,還可以是股份所有制;其合作經(jīng)營(yíng)方式與傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有太大的差異,在分配方式除了傳統(tǒng)的按勞分配以外,又增加了按生產(chǎn)要素分配,進(jìn)而形成了兩種分配方式結(jié)合的農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì),更加適應(yīng)市場(chǎng)化的改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性

1.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要途徑。首先,我國(guó)在建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村的過(guò)程中需要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也符合構(gòu)建和諧社會(huì)主義的需求。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),能夠使農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式得到不斷的創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)和發(fā)展。從解決三農(nóng)問(wèn)題上來(lái)說(shuō),發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)值,讓農(nóng)民可以獲得更多的收入,改善農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。其次,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠保障農(nóng)村和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。伴隨著各項(xiàng)改革的深入和發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)將會(huì)彌補(bǔ)國(guó)家政府無(wú)法與農(nóng)民有效溝通的這一不足,從而制定出能夠代表農(nóng)民需求和意愿的政策和法規(guī)。

2.國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

首先,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是指農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)和集約化發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可以有效的將農(nóng)民組織起來(lái),成為一個(gè)集體,與個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)相比,集體進(jìn)入市場(chǎng)的交易成本要少,從而農(nóng)民的收入得到了提高。其次,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是主要的目標(biāo)。當(dāng)前,我國(guó)政府的財(cái)政投入還無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求,而發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),以村為單位的集體經(jīng)濟(jì)就需要共同承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入,從而減輕了政府的負(fù)擔(dān)。同時(shí)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也能夠保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村的人與自然的和諧發(fā)展。此外,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠提升農(nóng)村黨組織內(nèi)部的凝聚力和影響力,在黨的先進(jìn)思想和工作方法的領(lǐng)導(dǎo)下,可以提高農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的水平和能力。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式

1.農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的形式。農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的形式是指:農(nóng)民通過(guò)與城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合形成的經(jīng)營(yíng)共同體。農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)向農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo),農(nóng)戶則按照企業(yè)的要求種植和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,最終由企業(yè)收購(gòu)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品。企業(yè)給農(nóng)戶的收購(gòu)價(jià)格一般高于市場(chǎng)上的價(jià)格,企業(yè)再將加工后的農(nóng)產(chǎn)品出售,最后支付給農(nóng)戶一定的利潤(rùn)。這種產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)共同體,同時(shí)解決了農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品難的問(wèn)題,農(nóng)戶和企業(yè)不需要再花時(shí)間去找合作商,同時(shí)也將城市和農(nóng)村結(jié)合起來(lái),帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,從事同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶可以本著互惠互利的原則建立一個(gè)共同的專業(yè)合作社,合作社由參與的農(nóng)戶一起共同出資,共同享受技術(shù)和生產(chǎn)上的服務(wù),這是一種以行業(yè)為基礎(chǔ)的集體合作經(jīng)濟(jì)形式。這種形式適合一些對(duì)品質(zhì)和技術(shù)要求比較高的行業(yè),比如:蔬菜、花卉種植以及養(yǎng)殖等。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社主要依靠的是地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶和農(nóng)業(yè)部門(mén),合作社利用農(nóng)戶的出資建立一個(gè)共同的生產(chǎn)和服務(wù)機(jī)構(gòu),加入的農(nóng)戶需要按照合作社的要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由合作社收購(gòu)社員的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品的加工和售賣(mài)也是由合作社進(jìn)行,合作社出售加工產(chǎn)品獲得的收益,除了預(yù)留一部分經(jīng)營(yíng)合作社的費(fèi)用以外,其余的按照社員的出資額來(lái)分配給社員。這種形式與之前談到的農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的方式有些相似,但是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社更加能夠體現(xiàn)集體特征。

3.社區(qū)股份合作社。社區(qū)股份合作社是在城市化和工業(yè)化發(fā)展中形成的,一些城市在城市化發(fā)展的過(guò)程,其郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的耕地資源在不斷的減少,為了保障農(nóng)民的利益,產(chǎn)生了社區(qū)股份合作社這種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式。社區(qū)股份合作社有兩種類(lèi)型:土地股份合作社、綜合股份合作社。土地股份合作社是指:全村的農(nóng)民以自家的土地資源入股到合作社,由村級(jí)的合作社來(lái)規(guī)劃和使用這些土地。綜合股份合作社是指:除了土地入股以外,還有村級(jí)集體資產(chǎn)入股、農(nóng)民的資金或技術(shù)入股形成的綜合性的股份合作社。綜合股份合作社不僅可以發(fā)揮土地股份合作社的作用,還可以開(kāi)發(fā)和創(chuàng)辦新的產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體,比如:通過(guò)建設(shè)廠房或工業(yè)園來(lái)吸引外部企業(yè)進(jìn)行投資或者入股。

4.復(fù)合集體經(jīng)濟(jì)形式。復(fù)合的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式包括:企業(yè)和合作社聯(lián)合、合作社和合作社、承包、租賃商的聯(lián)合以及合作社與投資參股或開(kāi)發(fā)聯(lián)合等形式。這種復(fù)合的集體經(jīng)濟(jì)形式一般是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),在這些地區(qū)會(huì)將已有的合作社與其他的企業(yè)進(jìn)行合作,以減少合作社單獨(dú)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)將原有的經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合的方式,除了能規(guī)避各自的風(fēng)險(xiǎn)以外,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還可以借助企業(yè)的作用擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)范圍,從而獲得更多的收入。這種復(fù)合式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式避免了在某個(gè)區(qū)域建立集體經(jīng)濟(jì)組織的局限性,實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨范圍、跨領(lǐng)域的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,從而使得各環(huán)節(jié)中的資源得到了整合和有效利用,是一種開(kāi)放性的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種重要的經(jīng)濟(jì)形式。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,也是走特農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要途徑。隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的形式將會(huì)越來(lái)越豐富,各地區(qū)應(yīng)該從區(qū)域的實(shí)際情況出發(fā)積極探討新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。

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