董琦+李正軍

改革開放以來，我國社會主義經(jīng)濟建設取得了巨大的成就，人民生活水平不斷得到提高。尤其是20世紀90年代中后期，旅游業(yè)開始迅猛發(fā)展，成為我國新的經(jīng)濟增長點。遼寧省具有豐富的紅色旅游資源，如何更好地開發(fā)、利用和保護這些紅色旅游資源，更好地取得經(jīng)濟效益和社會效益，形成遼寧特色紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)，以服務于遼寧社會與經(jīng)濟的發(fā)展，是一個值得我們思考的重要問題。

遼寧省紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧紅色旅游起步較早。自20世紀50年代起，丹東市鴨綠江斷橋、撫順市雷鋒紀念館、大連旅順日俄戰(zhàn)爭遺跡等，就成為人們參觀學習和旅游觀光的目的地。遼寧的旅游業(yè)是從1977年開始發(fā)展起來的。最初只有沈陽、大連、鞍山、撫順四座對外開放城市。黨的十一屆三中全會以后，隨著“對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟的政策的貫徹執(zhí)行，遼寧的旅游業(yè)才以嶄新的姿態(tài)邁出了堅實的步伐。相繼擴大開放了本溪、丹東、錦州、營口、遼陽五座城市1979年到1983年的五年間，全省接待旅行、參觀、探親、訪友、休養(yǎng)以及從事各種政治、經(jīng)濟和文化交流活動的外國人、華僑和港澳臺灣同胞總計達173000多人次，平均每年達34000多人次。五年來旅游外匯收入為3028萬美元。其中商品銷售外匯收入為784萬美元。隨著我國對外開放步伐的加快，遼寧14座城市全部實行對外開放，遼寧旅游業(yè)進入新的發(fā)展階段。2005年，遼寧紅色旅游全面啟動，提出圍繞抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝三大主題，開發(fā)建設遼寧中部、遼寧西部、遼寧東部和遼寧南部四大紅色旅游區(qū)，打造30個紅色旅游精品景區(qū)景點，并將紅色旅游與遼寧其他旅游資源進行科學整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，用較短時間把遼寧紅色旅游培育成快速增長的產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，從2008年起我國紅色旅游進入新的發(fā)展階段，也就是可持續(xù)發(fā)展階段。新階段伊始，中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)了《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》，要求全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館-全國愛國主義教育示范基地實行免費開放。截至2009年，全國各級公共博物館、紀念館已有1444座向社會免費開放。按照《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》要求，遼寧省博物館、沈陽“九一八”歷史博物館、撫順平頂山慘案遺址紀念館、東北抗聯(lián)史實陳列館、抗美援朝紀念館、遼沈戰(zhàn)役紀念館等首批6家博物館于2008年3月1日率先向全社會免費開放，社會反響強烈，參觀人數(shù)劇增。截至2008年10月底，6家首批免費開放單位共接待觀眾200余萬人次，同比增長5倍以上，取得了較好的社會效益。此后，遼寧省內(nèi)又有一批博物館陸續(xù)向全社會免費開放。以大連現(xiàn)代博物館為例，該館自2009年率先實行免費開放，截至2012年共接待觀眾約48.1萬人，其中2012年達到17.2萬人次，創(chuàng)下開館以來的新高。2013年4月25日至5月5日的10天時間里，旅順博物館、旅順日俄監(jiān)獄舊址博物館、大連現(xiàn)代博物館、大連藝術博物館四大博物館實行免費開放，共接待游客7.4萬人次，比2012年同期多了兩倍。

一是內(nèi)涵豐富、特色鮮明。遼寧現(xiàn)有一大批各級重點文物保護單位和愛國主義教育示范基地。早在1979——1983年，遼寧在全省開展了新中國成立后的第一次文物大普查，當時確定的全國重點文物保護單位5處，省級重點文物保護單位53處，市級重點文物保護單位395處，縣區(qū)級重點文物保護單位1227處。此后，遼寧第一批至第六批全國重點文物保護單位增加到53處，省級文物保護單位296處，市縣級文物保護單位1376處。在53處全國重點文物保護單位中，古遺址13處，古墓葬9處，古建筑16處，石窟寺及石刻l處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑14處。在上述全國重點文物保護單位中，與紅色旅游文化直接相關的有旅順監(jiān)獄舊址、關東廳博物館舊址、張學良舊居、平頂山慘案遺址、鴨綠江斷橋、阜新萬人坑、中蘇友誼紀念塔、撫順戰(zhàn)犯管理所舊址等。2013年又有75個文物保護單位人選第七批全國重點文物保護單位。第七批公布后，遼寧全國重點文物保護單位總數(shù)達128個。全省現(xiàn)有國家級愛國主義教育示范基地17個、省級35個、市級179個。在遼寧各級重點文物保護單位和愛國主義教育示范基地中，被列為國家級紅色旅游景區(qū)（點）10處，省級紅色旅游景區(qū)（點）20處。其中，在國內(nèi)外具有很高知名度的有中共滿洲省委舊址紀念館、沈陽“九一八”歷史博物館、撫順雷鋒紀念館、撫順戰(zhàn)犯管理所陳列館、丹東抗美援朝紀念館、錦州遼沈戰(zhàn)役紀念館等以著名愛國主義教育基地為主體的紅色旅游景區(qū)景點，涵蓋了土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭、社會主義建設等歷史時期。

二是綜合基礎條件良好。絕大部分紅色旅游資源位于旅游功能比較完善的大中城市中，已構成遼寧紅色旅游骨干體系，年接待游人規(guī)模在50萬人次至100萬人次之間，發(fā)展紅色旅游有很大的潛力和優(yōu)勢。

三是與其他旅游資源融合較好，有利于紅色旅游與山海風光游、宗教文化游、歷史文化游、鄉(xiāng)村文化游、溫泉冰雪游等相互銜接。

四是已經(jīng)具有一定的開發(fā)基礎?！吧蜿枴\州——葫蘆島——秦皇島”線列入國家30條“紅色旅游精品線路”之中；撫順平頂山慘案遺址紀念館、撫順戰(zhàn)犯管理所陳列館、沈陽“九一八”歷史博物館、大連關向應紀念館、錦州遼沈戰(zhàn)役紀念館、錦州黑山阻擊戰(zhàn)景區(qū)、葫蘆島塔山阻擊戰(zhàn)紀念館、丹東抗美援朝紀念館、丹東鴨綠江斷橋、沈陽抗美援朝烈士陵園10個景區(qū)列入國家100個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”；撫順雷鋒紀念館、趙尚志紀念館、東北抗聯(lián)史實紀念館、東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展系列景區(qū)等景區(qū)入圍全國第二批“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”初選名單；形成了抗日救國、遼沈戰(zhàn)役、抗美援朝、偉人風范、浩氣長存和愛國將領張學良六大紅色旅游產(chǎn)品系列。

發(fā)展遼寧紅色旅游的重要意義

中國共產(chǎn)黨領導廣大中國人民為新中國的建立、建設付出了不懈地努力，結(jié)束了舊中國的屈辱史與血淚史。人們對于過去的歷史記憶逐漸模糊，發(fā)展紅色旅游，重溫中國共產(chǎn)黨艱苦卓絕的奮斗史、波瀾壯闊的革命史、可歌可泣的光榮史，有助于人們理解老一輩革命家的豐功偉績以及他們的偉大品格和崇高精神，是鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位的重要舉措。大力發(fā)展紅色旅游，就是要把具有崇高意義的紅色印跡滲入到廣大人民心中，尤其是廣大青少年心中，不斷堅定人們的社會主義信仰。發(fā)展紅色旅游，既是觀光游覽、放松身心、親近自然的過程，也是回顧過去、學習歷史、增長知識、陶冶情操、提高修養(yǎng)的過程，又是學習社會主義先進文化的有效途徑，更是弘揚偉大民族精神的重要手段。

首先，發(fā)展紅色旅游是改善革命老區(qū)落后面貌的重要途徑。革命老區(qū)是我黨領導人們?nèi)罕娕c反動派斗爭的根據(jù)地，對于新中國的建立起到了不可磨滅的重要作用。但是因為不佳的地理區(qū)位、較差的基礎設施等使得革命老區(qū)成為了經(jīng)濟不發(fā)達、人民生活水平不高的地區(qū)。如何反哺革命老區(qū)是黨和政府義不容辭的責任，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)位經(jīng)濟的重要任務。在自然風景秀麗、民風淳樸的革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游有著得天獨厚的條件，利用紅色旅游這種主題性的旅游方式改善老區(qū)基礎設施，改造老區(qū)投資環(huán)境，改變老區(qū)發(fā)展方向，為老區(qū)提供更多的就業(yè)機會，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，進而優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構和提高人民群眾收入都是大有裨益的。

其次，發(fā)展紅色旅游是培育新的經(jīng)濟增長點的創(chuàng)新舉措。隨著時代的變遷，社會的急速發(fā)展，人們的旅游觀念發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的旅游方式已漸漸失去了其蓬勃的生命力，很多旅游景區(qū)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益大不如前。面對這樣不容樂觀的形勢，客觀上也需要新的旅游資源與旅游方式補充進來以此遏制這一不利局面。而紅色旅游資源遍布我國大江南北，把它們整合起來發(fā)展紅色旅游是促進我國旅游業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點的創(chuàng)新舉措，它必然能夠發(fā)揮出它本身蓬勃的生命力，創(chuàng)造出更多的社會經(jīng)濟效益。

首先，發(fā)展紅色旅游有利于加強和改進新時期愛國主義教育。我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對新形勢新任務，愛國主義教育方式迫切需要改進和創(chuàng)新。積極發(fā)展紅色旅游，寓思想道德教育于參觀游覽之中，將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神通過旅游傳輸給廣大人民群眾，有利于傳播先進文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強愛國主義教育效果，給人們以知識的汲取，心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設中國特色社會主義事業(yè)之中是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

其次，發(fā)展紅色旅游是加強“凝聚力工程”建設的有效途徑。通過開展紅色旅游活動，回顧中國共產(chǎn)黨的光輝歷史，了解我黨執(zhí)政的必然性與合法性，能夠教育廣大黨員干部，提高共產(chǎn)黨員先進性；同時，能夠?qū)V大青少年進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，使他們樹立正確的世界觀與價值觀。紅色旅游的蓬勃發(fā)展將會不斷增強中華民族的凝聚力，是加強凝聚力工程建設的有效途徑，能夠為全面建設小康社會貢獻出巨大力量。

遼寧紅色旅游文化與產(chǎn)業(yè)的開發(fā)優(yōu)勢分析

遼寧紅色旅游具有資源豐富、分布廣泛、文化底蘊厚重、教育性強、知名度高等特點。近些年來，由于中共遼寧省委、省人民政府、省委宣傳部和旅游主管部門以及省內(nèi)各地黨委、政府和有關部門高度重視，措施得力，遼寧紅色旅游資源保護和開發(fā)利用工作取得了顯著成績，遼寧紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。到2010年，全省紅色旅游接待總?cè)藬?shù)達到2600萬人次，收人達到260億元，分別占全省旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入的10%以上。按照《遼寧省紅色旅游專項規(guī)劃》的要求，到2015年，全省紅色旅游接待總?cè)藬?shù)將達到3000萬人次，收入突破300億元人民幣。

“十二五”時期，經(jīng)濟社會快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化給旅游業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。擴大內(nèi)需、促進消費已成為一項長期政策，為旅游業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的政策支撐。高速鐵路、高速公路、民航等交通基礎設施建設加速，改變了交通格局和居民出行方式，推動旅游市場規(guī)模不斷擴大。遼寧省正處在區(qū)域經(jīng)濟格局激烈變革之中，新需求層出不窮，已經(jīng)形成商務交流、會議、展覽、商務社區(qū)等龐大的旅游市場，旅游業(yè)將進入快速發(fā)展的黃金期。要充分利用各種有利因素，加快解決突出矛盾和問題，推進旅游業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

遼寧位于東北三省的南部，東北與吉林省接壤，西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)為鄰，西南與河北省毗鄰，以鴨綠江為界河與朝鮮民主主義人民共和國隔江相望，南瀕浩瀚的渤海與黃海，是東北唯一一個既沿海又沿邊的省份。遼寧擁有全國密度最高的鐵路、四通八達的公路、通往世界各地的港口和機場。全省交通以鐵路為主，以省會沈陽為交通樞紐，呈放射狀向東西南北延伸，是溝通東北三省和內(nèi)蒙古及關內(nèi)的紐帶和橋梁。2012年12月1日，哈大高鐵貫通東北三省，境內(nèi)外游客可以通過高鐵暢游其沿線上的其他城市。高速公路以沈陽為中心建成了京沈、沈大、沈本、沈哈、沈撫等高速公路和沈陽過境高速公路網(wǎng)絡，營運里程高達3000多公里。航空方面，遼寧省現(xiàn)有沈陽、大連、丹東、錦州、朝陽和長海等民用機場6處，開通了連接日本、韓國、，俄羅斯、德國、美國、澳大利亞、中國香港等國家（地區(qū)）和國內(nèi)80多個城市的定期航線。

遼寧是東北唯一的海洋省份，旅游資源特色鮮明，發(fā)展?jié)摿薮?，綜合優(yōu)勢較強。遼寧是旅游資源大省，自然資源和文化資源稟賦兼容并蓄，現(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)6處，國家級文物保護單位原有53處，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項，國家風景名勝區(qū)9處，國家地質(zhì)公園4處，國家森林公園30處，國家級自然保護區(qū)12處，國家級愛國主義教育基地17個；有省級文物保護單位296處，省級風景名勝區(qū)14處，省級森林公園38處，省級自然保護區(qū)28處，省級愛國主義教育示范基地35個，有大小島嶼506個，海濱浴場72處，溫泉110處；還有藝術表演團體65個，博物館37個，文化館、藝術館123個。由于這些豐富的旅游資源與紅色旅游資源在空間上具有較好的組合優(yōu)勢，從而有利于紅色旅游與原有的山海風光游、宗教文化游、歷史文化游等旅游類型相互銜接，滿足游客的多種旅游需求，有利于各地區(qū)之間進行區(qū)域合作、資源整合.從而產(chǎn)生聚集效應。

從國內(nèi)市場來看，遼寧距北京、天津較近，北京不僅是全國的政治、文化中心，同時也是具有相對較高素質(zhì)群體的中心城市，北京和天津在全國的人均收入中屬于高收入城市，人均消費高于全國平均消費水平.消費群體成熟。同時，遼寧省城市化水平在全國名列前茅，全省l4個城市都榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”的稱號，大連榮膺“中國最佳旅游城市”的稱號，遼寧平均文化程度僅低于京、津、滬三市，高于全國平均水平，高素質(zhì)的居民普遍出現(xiàn)了國內(nèi)旅游的行為需求。從國際市場來看，遼寧與目前中國三大客源國（日本、韓國、俄羅斯）之間的距離非常近，而且由于歷史原因，遼寧的部分中小城市與這些國家有著長期的聯(lián)系，客源地對遼寧更了解，更關注。進入21世紀，遼寧省的旅游客源市場日益擴大，接待國內(nèi)外游客的人次以及旅游收入均呈現(xiàn)出迅速增長的勢頭，具備了發(fā)展紅色旅游的客源市場條件。此外，遼寧乃至中國的紅色旅游也吸引了眾多外國旅游者。

國家旅游局于2004年啟動“紅色旅游”工程。中央辦公廳、國務院辦公廳2004年底印發(fā)了《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》就發(fā)展紅色旅游的總體思路、總體布局和主要措施作出明確規(guī)定。2005年2月，國家旅游局將2005年確定為“紅色旅游年”。遼寧省為貫徹中央精神，成立了一個“紅色旅游領導小組”，省委宣傳部、省發(fā)改委、旅游局已聯(lián)合制定“紅色旅游發(fā)展綱要”及活動方案，將紅色旅游線路與省內(nèi)綠色生態(tài)、藍色海洋、金色歷史文化、銀色冰雪溫泉等資源進行科學組合，使其產(chǎn)生疊加吸引力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。目前，已策劃出“勿忘國恥、抗日救國”主題系列游，遼沈戰(zhàn)役主題系列游，“抗美援朝、保家衛(wèi)國”主題系列游，偉人風范主題系列游，浩氣長存主題系列游和愛國將領張學良專題系列游六大紅色旅游系列活動。全省將著力打造以“遼沈戰(zhàn)役”、“抗美援朝”、“雷鋒精神”等為主題的具有強烈震撼力的全國一流紅色旅游精品。