沙劍青

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的既定目標(biāo)，就必須著眼于我國(guó)未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)我們面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

基層黨組織是我們黨的執(zhí)政根基，在群眾中有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”，也是反映黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“晴雨表”和“試金石”。將密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系落實(shí)到實(shí)處，將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層，是每一個(gè)基層黨組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期的主要任務(wù)，也是黨帶領(lǐng)群眾消除貧困，邁向社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主要渠道和有效途徑。

高壓反腐成效大

全面黨建需加強(qiáng)

習(xí)近平總書(shū)記在與蘭考縣鄉(xiāng)村干部座談時(shí)指出：鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋。其充分說(shuō)明了基層黨組織的重要作用和重大責(zé)任。而十八大以來(lái)，中央對(duì)反腐始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“打虎拍蠅”“海外獵狐”等都取得了很大成效。在黨中央率先垂范、強(qiáng)有力推動(dòng)下，形成雷霆之勢(shì)，橫掃一段時(shí)間積累的、令絕大多數(shù)基層黨員和群眾深惡痛絕的基層思想之霾、行為之垢。

通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)持之以恒的作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)督干部、整頓軟弱渙散基層黨組織、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面久久為功，基層黨建出現(xiàn)了可喜局面。人民群眾發(fā)現(xiàn)，基層干部“葫蘆式”漂在表面的少了，“秤砣式”沉到底層的多了，奢靡享樂(lè)的場(chǎng)所冷清了，田間地頭熱鬧了，基層黨組織的凝聚力增強(qiáng)了。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，基層一線的黨員干部要有更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，用黨建工作的實(shí)際成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

如何讓反腐倡廉的巨浪席卷至基層不減勢(shì)、不減力，是一道嚴(yán)肅課題，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵?；鶎咏ㄔO(shè)并不能一勞永逸，越是深入推進(jìn)，基層群眾反應(yīng)的相關(guān)問(wèn)題就越值得重視和推敲?；鶎痈采w面大、層級(jí)多，協(xié)同一致齊步走，本來(lái)就有很大難度。全面的基層黨建是具體的而不是抽象的。

廉政反腐要持久

從嚴(yán)治黨落實(shí)處

最近，中央紀(jì)委在辦案和巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一系列值得關(guān)注的問(wèn)題：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗力度在一些地區(qū)存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象，有的地方的不少群眾，感到“變化不夠大、受益不夠多”，擔(dān)憂“黨風(fēng)好不容易好起來(lái)，會(huì)不會(huì)再掉下去”……之所以存在諸如此類的“隱憂”，是因?yàn)榛鶎狱h建工作是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，在一定的范圍、時(shí)間內(nèi)還是“拉鋸戰(zhàn)”，不可能一蹴而就，更不可能“不勞而獲”。要解決基層黨建和基層反腐中的“最后一公里”的問(wèn)題，基層必須以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律，堅(jiān)決抓好上級(jí)部署工作的，貫徹落實(shí)是基礎(chǔ)和前提。

還應(yīng)看到，目前不少基層的積極性、創(chuàng)造性尚未充分涌現(xiàn)，還沒(méi)有為黨風(fēng)的深入好轉(zhuǎn)提供根本性的支撐和保障；權(quán)力任性、權(quán)力尋租現(xiàn)象，在基層表現(xiàn)得往往更直接；不守紀(jì)律、不講規(guī)矩現(xiàn)象，在一些基層也更加普遍。另外，有些地方囿于小集團(tuán)利益，治黨管黨的積極性不高，一些部門(mén)搞“自我封閉”，個(gè)別干部迷戀做“土皇帝”，以至于從嚴(yán)治黨的要求從“九尺風(fēng)浪”變成“輕風(fēng)微波”。前段時(shí)間一些基層干部的“雷人雷語(yǔ)”“任性言論”以及小官巨貪的案例被曝光，根源就在于此。

基層黨建因地制宜

練好內(nèi)功標(biāo)本兼治

基層抓黨建工作，不能搞那些口號(hào)性的、標(biāo)志性的工程，更不能“上下一般粗”，而是要聯(lián)系實(shí)際、因地制宜，找準(zhǔn)各自的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地?fù)P長(zhǎng)避短、拾遺補(bǔ)缺，力爭(zhēng)抓一項(xiàng)是一項(xiàng)、辦一件成一件，不斷把從嚴(yán)治黨推向深入、取得實(shí)效。筑牢全面從嚴(yán)治黨的基層基礎(chǔ)，要層層傳導(dǎo)壓力不放松。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，自己犯錯(cuò)要處罰，監(jiān)督不力也要處理，一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、上級(jí)為下級(jí)負(fù)責(zé)，讓從嚴(yán)治黨在各個(gè)層級(jí)都?jí)毫Σ粶p、動(dòng)力增強(qiáng)。筑牢全面從嚴(yán)治黨的基層基礎(chǔ)，要用好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。治黨管黨，紀(jì)律和規(guī)矩的標(biāo)尺應(yīng)是最明確最管用的“工具”。申明黨紀(jì)，將紀(jì)律挺在國(guó)法前，必須把紀(jì)律標(biāo)尺“一竿子插到底”，從中央到基層都應(yīng)發(fā)揮效用。

當(dāng)然，僅僅靠抓靠管的“外力”還不夠，練好基層黨員干部的“內(nèi)功”才是標(biāo)本兼治的“良方”。充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自我約束、防腐拒變。當(dāng)下，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中展開(kāi)，這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的再延伸，也是一場(chǎng)沒(méi)有休止符的精神大洗禮。廣大黨員干部都要自覺(jué)以“三嚴(yán)三實(shí)”要求武裝頭腦、提升免疫力，對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，筑牢全面從嚴(yán)治黨的基層基礎(chǔ)。

聯(lián)系群眾與時(shí)俱進(jìn)

加強(qiáng)黨建沒(méi)有終結(jié)時(shí)

基層黨建，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，從黨的組織生活正?；テ?，采取更嚴(yán)舉措，讓黨員干部時(shí)時(shí)受到組織的約束。從嚴(yán)治黨真正落實(shí)到基層，全面深化改革才能打通“最后一公里”，全面建設(shè)小康才有領(lǐng)頭雁，全面推進(jìn)依法治國(guó)才能讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中感受到公平正義。

此外，在貫徹落實(shí)好的同時(shí)，基層更要主動(dòng)作為。沒(méi)有基層積極性、創(chuàng)造性的涌現(xiàn)，任何一項(xiàng)事業(yè)都不可能真正成功。讓黨的每一個(gè)細(xì)胞都充滿生機(jī)活力，黨的領(lǐng)導(dǎo)才更加堅(jiān)強(qiáng)有力?；鶎狱h建需要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)黨在基層工作任務(wù)的變化，黨員結(jié)構(gòu)與活動(dòng)方式的變化，在區(qū)域化黨建、服務(wù)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨組織等方面不斷進(jìn)行探索，通過(guò)組織形式、功能定位、工作方式、活動(dòng)載體等方面的不斷創(chuàng)新，真正發(fā)揮好基層黨組織在廣泛聯(lián)系群眾方面的作用，發(fā)揮好基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)基層社會(huì)治理中的作用，使基層黨組織有資源、有能力為群眾搞好服務(wù)，密切黨和人民的血肉聯(lián)系。

加強(qiáng)基層黨建工作只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有終結(jié)時(shí)。而從嚴(yán)治黨，從來(lái)都不是一句口號(hào)，可以說(shuō)，加強(qiáng)基層黨建是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。取得黨風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的主動(dòng)權(quán)，需要不斷的、有效的付出?；鶎狱h組織服務(wù)群眾的表現(xiàn)，黨員干部的一言一行，更直接地決定著人民群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。如果自身不硬，說(shuō)話就軟；如果吃拿卡要，群眾就不會(huì)跟你走；如果弄虛作假，就不會(huì)有威信。唯有堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)，“治之于未亂”，將從嚴(yán)治黨的關(guān)口前移，抓長(zhǎng)抓常、真管真嚴(yán)，在從嚴(yán)治黨中實(shí)現(xiàn)基層黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。endprint