作為監(jiān)管和教育子女的第一責(zé)任人，家長(zhǎng)該如何參與孩子的教育，如何與學(xué)校共同建立孩子的培養(yǎng)關(guān)系，可是一門不小的學(xué)問(wèn)。一起來(lái)看看法國(guó)家長(zhǎng)是如何參與學(xué)校事務(wù)的。

家長(zhǎng)權(quán)利有法律保障

在法國(guó)，家長(zhǎng)被視作“教育共同體”的一部分。家長(zhǎng)擁有參與孩子教育的各項(xiàng)權(quán)利，而且法國(guó)的《教育法典》和其他教育政令都在保障家長(zhǎng)享有參與學(xué)校生活的權(quán)利。

首先，家長(zhǎng)有教育的知情權(quán)。法國(guó)政令規(guī)定了家長(zhǎng)參與學(xué)校事務(wù)的具體時(shí)間、咨詢和獲取信息的途徑等，例如每學(xué)期開學(xué)學(xué)校要召開新生家長(zhǎng)會(huì)；家長(zhǎng)與教師每年至少會(huì)面兩次，特別是中學(xué)階段學(xué)校要利用會(huì)面機(jī)會(huì)通報(bào)有關(guān)學(xué)業(yè)定向指導(dǎo)的信息；學(xué)校有義務(wù)定期向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和表現(xiàn)；學(xué)校必須回應(yīng)家長(zhǎng)的咨詢及面談要求；確保家校對(duì)話途徑的暢通，特別是在中小學(xué)校務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候。

同時(shí)，法國(guó)專門有家長(zhǎng)成立的組織，即家長(zhǎng)協(xié)會(huì)。家長(zhǎng)與學(xué)校之間需要解決的棘手問(wèn)題都可請(qǐng)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)出面調(diào)解。而且，法律也承認(rèn)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)的地位及享有的權(quán)利。法律規(guī)定，家長(zhǎng)協(xié)會(huì)擁有咨詢、交流、散發(fā)工作文件的權(quán)利；擁有基本工作條件，例如告示板、布告欄、活動(dòng)場(chǎng)地等；在最高教育委員會(huì)、國(guó)家教育學(xué)區(qū)委員會(huì)、國(guó)民教育省委員會(huì)中，有代表權(quán)的家長(zhǎng)都可參與各類校內(nèi)調(diào)解。

此外，法律還規(guī)定了家長(zhǎng)代表產(chǎn)生的途徑，并保障家長(zhǎng)參與學(xué)校事務(wù)暢通無(wú)阻。其中，法律要求學(xué)校的校務(wù)委員會(huì)、班級(jí)委員會(huì)的會(huì)議時(shí)間應(yīng)有利于家長(zhǎng)代表的出席；家長(zhǎng)應(yīng)獲得行使職責(zé)所需的各類信息；家長(zhǎng)代表有權(quán)向?qū)W校通報(bào)他們所參加機(jī)構(gòu)的工作情況。此外，在某一學(xué)生家長(zhǎng)的委托下，家長(zhǎng)代表也可以承擔(dān)調(diào)解角色。

家長(zhǎng)代表由選舉產(chǎn)生

家長(zhǎng)代表是法國(guó)學(xué)校教育中的重要參與者，代表所有家長(zhǎng)行使權(quán)利。所以，家長(zhǎng)代表也由家長(zhǎng)們一起選舉產(chǎn)生。

在法國(guó)，家長(zhǎng)代表有四種類型。第一類是校務(wù)委員會(huì)中的家長(zhǎng)代表，通過(guò)選舉產(chǎn)生。選舉之前，所有符合資格的家長(zhǎng)都被列入候選名單，隨后有意參選的家長(zhǎng)將競(jìng)選宣言遞送競(jìng)選辦公室或校長(zhǎng)。一切就緒后，校長(zhǎng)會(huì)將選舉材料寄送給每位學(xué)生的家長(zhǎng)，請(qǐng)家長(zhǎng)們通過(guò)匿名通信進(jìn)行投票。

對(duì)于家長(zhǎng)代表的選舉方式和規(guī)則，2004年最新修訂的法律也有相關(guān)規(guī)定。例如，一名學(xué)生的兩位家長(zhǎng)，無(wú)論家庭狀況如何（已婚、分居或離婚），只要享有撫養(yǎng)權(quán)，同時(shí)本人非學(xué)校校務(wù)委員會(huì)委員，都有選舉與被選舉權(quán)；無(wú)論家長(zhǎng)有幾個(gè)孩子在學(xué)校，都只有一票的投票權(quán)；選舉采用比例代表制名單投票，由最多票當(dāng)選；每一名單至少須包含兩名候選人，最多可達(dá)待選席位數(shù)的一倍。同時(shí)，法律還規(guī)定，小學(xué)和幼兒園的家長(zhǎng)代表名額與學(xué)校所設(shè)班級(jí)數(shù)量相等。如今，法國(guó)幼兒園和小學(xué)的家長(zhǎng)代表大約有22.1萬(wàn)名；中學(xué)則根據(jù)學(xué)校類型和規(guī)模，每個(gè)理事會(huì)可設(shè)5至7名家長(zhǎng)代表，法國(guó)的中學(xué)共有4.8萬(wàn)名家長(zhǎng)代表。

在參與學(xué)校的教育和管理事務(wù)中，家長(zhǎng)代表?yè)碛斜頉Q權(quán)。在初級(jí)教育階段，校務(wù)委員會(huì)主要表決學(xué)校內(nèi)部規(guī)章及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；就學(xué)校運(yùn)作及各類校園生活問(wèn)題（殘疾兒童入學(xué)、課外活動(dòng)、學(xué)校伙食、衛(wèi)生、安全等）發(fā)表意見(jiàn)和建議等。中學(xué)的校務(wù)委員會(huì)則表決學(xué)校辦學(xué)計(jì)劃、預(yù)算和內(nèi)部規(guī)章制度；批準(zhǔn)體育協(xié)會(huì)計(jì)劃、與家長(zhǎng)的對(duì)話途徑；審議與衛(wèi)生健康和安全相關(guān)的問(wèn)題；就選擇教材教輔的原則、選修課及專業(yè)的開設(shè)發(fā)表意見(jiàn)。

第二類為班級(jí)委員會(huì)的家長(zhǎng)代表，這類代表由校長(zhǎng)在第一類競(jìng)選中獲得票數(shù)的選舉人中指定；第三類家長(zhǎng)代表由省級(jí)、大區(qū)級(jí)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)指定，作為省教育委員會(huì)和學(xué)區(qū)教育委員會(huì)的仲裁委員會(huì)參與決策；第四類家長(zhǎng)代表則是由政府指定，在最高教育委員會(huì)、高等教育與研究國(guó)家委員會(huì)和教育經(jīng)濟(jì)高級(jí)委員會(huì)中擁有席位。

家長(zhǎng)的聲音備受關(guān)注

在參與學(xué)校事務(wù)的過(guò)程中，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的不滿如何表達(dá)？家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的建議又如何受到關(guān)注并被采納？在法國(guó)，通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)表達(dá)對(duì)學(xué)校教育的看法和建議是較為行之有效的方式。

其實(shí)，法國(guó)的家長(zhǎng)協(xié)會(huì)歷史較長(zhǎng)。其中，學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)盟是法國(guó)最重要的學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)會(huì)之一，成立于1947年，與國(guó)家教師工會(huì)和教育聯(lián)盟合作，負(fù)責(zé)小學(xué)階段教育，從20世紀(jì)60年代開始也參與到中學(xué)階段教育。聯(lián)盟還有自己的出版物，雙月刊《家長(zhǎng)》和半月刊《家庭和學(xué)?！贰?/p>

而公立學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)是法國(guó)最早的家長(zhǎng)協(xié)會(huì)，1905年成立，并于1926年得到官方認(rèn)可。聯(lián)合會(huì)成立之初主要為中等教育服務(wù)，在1964年重組后覆蓋了幼兒園至大學(xué)各階段公立學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)。該聯(lián)合會(huì)也有自己的出版物《家長(zhǎng)的聲音》。

2014年，法國(guó)中學(xué)教師短缺的現(xiàn)象逐步暴露出來(lái)，大學(xué)里甚至出現(xiàn)“電話推銷”來(lái)呼吁碩士一年級(jí)的學(xué)生走向講臺(tái)，引起了整個(gè)國(guó)家和教師工會(huì)的高度關(guān)注。然而早在5年前，學(xué)生家長(zhǎng)們就開始注意到教師短缺導(dǎo)致缺課的現(xiàn)象。學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)盟在網(wǎng)站上設(shè)置了一款“哪里沒(méi)上課”的軟件，及時(shí)記錄并統(tǒng)計(jì)缺少的課時(shí)。

近年來(lái)，法國(guó)政府一直表現(xiàn)出對(duì)于民眾呼聲的關(guān)注。2013年，政府教育改革重要舉措《重建學(xué)校法》中也高度評(píng)價(jià)了家校合作的價(jià)值，擬推行“合作教育”作為基礎(chǔ)教育改革的重要杠桿，并表示要增加家長(zhǎng)在教育中的參與度，關(guān)注所有家長(zhǎng)與學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，通過(guò)創(chuàng)新且恰當(dāng)?shù)拇胧?，特別關(guān)注那些對(duì)教育漠不關(guān)心的家長(zhǎng)，在所有學(xué)校內(nèi)都提供家長(zhǎng)和家長(zhǎng)代表可以參與的空間。2014年9月，法國(guó)國(guó)民教育、高等教育與科研部部長(zhǎng)納賈·瓦洛貝爾卡塞姆就曾在教育部接待了11名學(xué)生家長(zhǎng)座談，聽取家長(zhǎng)就教師資源匱乏、城郊教育資源不均、數(shù)字化教學(xué)等熱點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

（來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》 劉 敏 張自然∕文）