肖鈺敏

摘要：在校園安全管理方面，盜竊案件已成為危害校園安全的最大頑疾。校園盜竊帶來的不僅僅是師生財(cái)物、公共財(cái)產(chǎn)的損失，更會(huì)嚴(yán)重影響到學(xué)校的整體社會(huì)形象和社會(huì)聲譽(yù)。本文從校園盜竊事件的危害性、成因、特點(diǎn)進(jìn)行了全面分析，并基于校園安全管理的實(shí)情提供相應(yīng)的防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校 盜竊 防治措施

隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大及校園管理模式的陳舊性，高校校園盜竊事件的發(fā)生已具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴Ｕ猩?guī)模的擴(kuò)大帶來的是學(xué)生數(shù)量的增加、教職員工數(shù)量的增加以及學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大。服務(wù)人員的大量增加使得校園內(nèi)及周邊環(huán)境變得異常復(fù)雜，現(xiàn)今大學(xué)校園基本都實(shí)行開放式管理，使得校園環(huán)境越來越受到社會(huì)環(huán)境的影響，各類犯罪事件屢發(fā)不止。盜竊案件已成為危害校園安全的最大頑疾。本文從校園盜竊事件的危害性、成因、特點(diǎn)進(jìn)行了全面的分析，并基于實(shí)際案情提供相應(yīng)的防治對(duì)策。

一、校園盜竊事件的危害性

校園盜竊事件的發(fā)生具有很大的危害性，不僅是學(xué)生、教職員工、學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)的損失，更對(duì)學(xué)校的名譽(yù)造成極壞的社會(huì)影響。學(xué)生作為沒有固定收入的特殊人群主要生活來源都是自己的父母，而大多數(shù)的盜竊案件都是有關(guān)現(xiàn)金、手機(jī)、電腦、自行車的丟失，這些財(cái)物的丟失對(duì)于一個(gè)普通的學(xué)生及其家庭來說都是不小的損失，物質(zhì)上的損失又會(huì)帶來精神上的影響，如果校方不能很好地處理此類案件，不做好疏導(dǎo)工作或者無疾而終，很容易讓學(xué)生產(chǎn)生猜疑他人、抱怨學(xué)校的心理陰影，更有甚者可能報(bào)復(fù)社會(huì)。學(xué)生的家長(zhǎng)也會(huì)對(duì)學(xué)校的安全及管理產(chǎn)生質(zhì)疑。教職員工財(cái)物的丟失會(huì)產(chǎn)生員工對(duì)學(xué)校管理的不信任，不滿。學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)的丟失盡管學(xué)校會(huì)為此買單，但是校方更應(yīng)顧及產(chǎn)生的社會(huì)影響。因此對(duì)校園盜竊事件的處理不僅僅體現(xiàn)學(xué)校對(duì)師生安全的負(fù)責(zé)，更關(guān)系到學(xué)校的整體社會(huì)形象和社會(huì)聲譽(yù)。

二、校園盜竊事件的成因

結(jié)合盜竊事件發(fā)生的實(shí)情，其成因主要有以下三點(diǎn)：

1.師生防范意識(shí)薄弱，學(xué)校安保設(shè)施不健全。大多數(shù)的案件都是由于疏于防范造成的。學(xué)生離開宿舍時(shí)不收拾好自己的手機(jī)、電腦、錢包等財(cái)物，不鎖門，不及時(shí)關(guān)窗戶，占自習(xí)室、離開教室不攜帶好自己的隨身物品，這些均給犯罪分子以可趁之機(jī)。校區(qū)面積的擴(kuò)大及高校的合并，使得高校在地理面積上擴(kuò)大，而安保措施并不健全，校園死角過多，給案件的偵破帶來難度。

2.校園周邊環(huán)境復(fù)雜，人員構(gòu)成復(fù)雜?，F(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校都有多個(gè)校區(qū)，新校區(qū)多地處郊區(qū)，學(xué)校周圍餐館娛樂場(chǎng)所眾多，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)多集聚無業(yè)人員、吸毒賭博人員，而現(xiàn)在高?；咎幱陂_放式管理狀態(tài)，使得一些閑散人員可以自由進(jìn)出校園，給校園的治安管理帶來隱患。

3.高校治安管理和基層社會(huì)治安管理之間存在漏洞。學(xué)校作為事業(yè)單位沒有基本的執(zhí)法權(quán)，在發(fā)生盜竊案件的時(shí)候通常送至基層公安機(jī)關(guān)。很多時(shí)候基層公安機(jī)關(guān)因條件限制還不能完全處理好社會(huì)治安管理事件，更無暇顧及校園里的小案件，一些基層公安機(jī)關(guān)人員也缺乏責(zé)任心，將校園里的案件大而化小，小而化了，這種管理機(jī)制逐漸滋長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰。學(xué)校保衛(wèi)人員抓了放，放了又抓，很多時(shí)候因?yàn)榻痤~較小，公安機(jī)關(guān)不好好立案，也使學(xué)校處于一種尷尬境地。

三、校園盜竊事件的特點(diǎn)

無論從管理體系和人員構(gòu)成來說，高校不同于其他單位，因此校園盜竊事件和社會(huì)上盜竊事件相比又有其特點(diǎn)：

1.作案地點(diǎn)多集中在學(xué)生宿舍區(qū)、圖書館、家屬區(qū)、操場(chǎng)等地，作案地點(diǎn)的人員具有很大的流動(dòng)性，給偵破帶來困難。

2.作案時(shí)間集中在學(xué)生上課時(shí)間、學(xué)期開始及結(jié)束時(shí)間、學(xué)校舉辦大型活動(dòng)時(shí)間，作案人員對(duì)作案的時(shí)間都有很好的把握。

3.作案手段具有相似性，大多是順手牽羊、翻窗爬墻、撬門的方式。犯罪分子喬裝打扮成學(xué)生模樣在校園溜達(dá)，乘機(jī)順手盜竊他人財(cái)物，或者溜進(jìn)學(xué)生宿舍盜竊財(cái)物。有時(shí)學(xué)生在校園作案，熟悉周圍同學(xué)的作息時(shí)間、生活習(xí)慣，順手盜竊他人財(cái)物，再制造一種他人作案的假象。

4.學(xué)校管理上的漏洞也會(huì)給犯罪分子造成可乘之機(jī)。現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)、行政、后勤處于分離的狀態(tài)，后勤管理松散也會(huì)嚴(yán)重威脅到在校師生的財(cái)產(chǎn)安全。有的盜竊案件也為學(xué)校后勤人員所為，而學(xué)校后勤的人員現(xiàn)在又多是臨時(shí)工，流動(dòng)性大，給管理帶來困難。

四、校園盜竊事件的防治對(duì)策

針對(duì)校園盜竊事件的危害性、成因及特點(diǎn)，對(duì)其防治對(duì)策應(yīng)做到以下：

1.提高師生防范意識(shí)，加強(qiáng)防范意識(shí)教育。針對(duì)師生防范意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，應(yīng)定期采用多種方式進(jìn)行防盜安全教育，在案發(fā)頻繁的時(shí)間段如開學(xué)初、學(xué)期末、學(xué)校舉辦大型活動(dòng)的時(shí)候，采用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、傳單、專題講座等方式進(jìn)行宣傳教育，如：報(bào)名盡量采用網(wǎng)上繳費(fèi)的方式繳納學(xué)費(fèi)，不要隨身攜帶大量現(xiàn)金；離開宿舍應(yīng)及時(shí)收好貴重物品，鎖好門窗；看到可疑人員要及時(shí)聯(lián)系學(xué)校安保人員等。

2.加強(qiáng)學(xué)校安保部門的管理，建立完善的制度。學(xué)校應(yīng)加大對(duì)安保部門的人力及物力投入，加強(qiáng)對(duì)安保人員的培訓(xùn)，從職業(yè)技能及職業(yè)素質(zhì)上全面提高，要盡量避免雇傭臨時(shí)工、離退休年齡大的員工做保衛(wèi)，合理用工制度。緊跟時(shí)代潮流，配備良好的安保設(shè)備，如交通工具，偵查工具，通訊設(shè)備等，保證安保人員可以第一時(shí)間趕到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)最快破案。

3.加強(qiáng)防控設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)校園110平臺(tái)接警能力。學(xué)校應(yīng)在生活區(qū)、教學(xué)區(qū)進(jìn)出口、建筑物死角地區(qū)配備完善的監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)步巡、車巡、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控全方位覆蓋。

4.嚴(yán)格門禁制度，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)流動(dòng)人員的管理。實(shí)行憑證入門制度，師生攜帶相應(yīng)的證件進(jìn)出，對(duì)進(jìn)出社會(huì)人員和車輛實(shí)行憑證登記制度，學(xué)校各用人部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門人員的管理和教育。

5.充分調(diào)動(dòng)全校師生參與度，發(fā)揮學(xué)生組織的能動(dòng)性。學(xué)校安保工作并非人數(shù)有限的保安人員所能完成，更需要廣大師生的配合和參與。可以建立學(xué)生安全信息員制度，組織學(xué)生定期開展防盜安全教育，定期配合保衛(wèi)進(jìn)行安保巡邏。

6.盜竊事件發(fā)生后，做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作。對(duì)被盜學(xué)生的心理疏導(dǎo)及事后幫助可以很好地降低事件對(duì)學(xué)生的傷害及對(duì)學(xué)校的負(fù)面影響。學(xué)校接到報(bào)案后要盡快認(rèn)真處理案件，本著學(xué)生事情無小事的態(tài)度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的同時(shí)也要肯定學(xué)校在安保措施方面的疏漏，一定程度緩和學(xué)生對(duì)學(xué)校不滿的情緒，對(duì)于經(jīng)濟(jì)確實(shí)有困難的學(xué)生，要采用一定的措施進(jìn)行幫扶。

7.做好專利產(chǎn)品、科研成果，個(gè)人著作的保護(hù)。隨著教育科研的發(fā)展，及高科技的進(jìn)步，近來科技成果盜竊案件也屢見不鮮。很多師生在丟失手機(jī)、硬盤、電腦的同時(shí)，科技成果也被盜竊。因此師生在使用電腦、手機(jī)、硬盤時(shí)對(duì)重要文件進(jìn)定期進(jìn)行備份、加密，以免丟失財(cái)物的同時(shí)，造成更大的損失。

參考文獻(xiàn)：

1.程德慧.校園安全立法與安全保障社會(huì)化[J].河南公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2006（1）.

2.霍長(zhǎng)淘.高校盜竊案頻發(fā)的原因、手段及防范對(duì)策[J].南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（4）.

3.朱偉.淺析高校盜竊案[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009（12）.

（責(zé)編 金 東）