關于日用消費品降低關稅的問題，多年來呼聲很高但一直未見實質措施出臺。

4月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內消費者購物選擇。會議稱，要通過完善稅收調節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產品出口，并確定于今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。

專家認為，這一政策一方面可以有效緩解消費外流的情況，促進消費升級；另一方面可以擴大進口，有助于推動外貿結構平衡。在經濟存在下行壓力的情況下，對穩(wěn)增長意義重大。

打出組合拳

會議指出，結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統籌調整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買國外產品?！耙酝覀兂雠_的措施更多地指向投資領域，特別是小微企業(yè)、高鐵以及城鎮(zhèn)化過程中涉及的行業(yè)，對于消費方面的政策一直是引而不發(fā)，尤其沒有出臺具體的促消費政策。這次出臺的政策是一個實質的具體的政策，對于消費增長來說，出臺這些政策順應消費需求增長的趨勢，會產生一個特別明顯的引導消費信心的作用，更實質的作用是引導境外消費回歸到國內。”商務部研究院消費經濟研究部主任趙萍在接受國際商報記者采訪時表示。

北京工商大學經濟學院貿易經濟系副教授徐振宇也對國際商報記者表示，相比降關稅，適當調整消費稅意義更大?！跋M稅過高會導致國內消費者去國外大量購買商品，這個政策在促進消費回流方面作用明顯?！?/p>

據他介紹，目前在我國生產和進口的化妝品，一般都要征收30%的消費稅，只是針對產品的市場定位、品牌等稅率有所不同，再加上增值稅等，導致化妝品在我國價格總體偏高。

中國對外貿易經濟合作企業(yè)協會副會長蔡家祥也對國際商報記者表示，上述政策除了降關稅還涉及到了消費稅等，回應了國內提振消費亟須解決的問題，也是普通消費者最關心的問題。

關注降稅幅度

趙萍表示，2014年境外消費總額1520億元，相當于社會零售品消費總額3%～4%的水平，而我國一季度社零總額的增速出現明顯回落，只達到10%，如果通過消費回流讓社零總額增長一個點，消費增速就可以企穩(wěn)回升，達到去年的水平?！皬倪@個角度看，該政策的出臺，對于穩(wěn)增長而言意義也很重大?！?/p>

另外，今年一季度連續(xù)三個月進口均下降，而且下降幅度均達到兩位數，預示著今年的進口形勢不容樂觀。對此，趙萍認為，從穩(wěn)外貿的角度看，去年進出口增速都比較低，特別是進口增速只有3.3%，去年的消費增速14.9%，說明國內市場對于進口消費品的需求特別旺盛。進口消費品金額占進口金額的7.8%，如果進口消費增速能夠大幅提升，對于拉動進口增長也會產生明顯的支撐作用。

蔡家祥也指出，上述政策的出臺很及時，對擴大進口意義明顯，在目前出口方面沒有更大的調整空間的情況下，上述政策通過減稅和增加消費便利，使消費者更容易買到便宜的進口消費品，消費者需求潛力釋放的速度就會更快?！敖店P稅對擴大進口有好處，降消費稅對于國內消費有好處，具體的效果還要看下一步政策實施能夠降多少關稅，另外與其相關的稅是否會下降也是一個值得關注的問題?！毙煺裼钫f。

對于降稅商品范圍，趙萍認為，對于一些涉及民生的中低檔消費品，包括一些在國內看來是奢侈品、在國外不算奢侈品的，有可能也有必要納入到此次減稅的范疇，但預計高端奢侈品不會納入到此次減稅范疇。endprint