丁 輝

（山西水利建筑工程局 山西 太原 030006）

1 引言

注重對水利工程建設的平等性和管理是保證水利工程項目順利開展實施的關鍵。當前，在不斷優(yōu)化項目管理的研究領域，一個重要的主題關于水利工程項目是提出了代建制的理論體系。對于代建制的理論體系來說，其具有一個穩(wěn)定而有效的連續(xù)優(yōu)化路徑代建單位的項目管理，通過此系統(tǒng)可以提高項目管理的水平和代建單位的市場競爭力。而項目后評估是一種有效提高代建單位的項目管理水平的方法。但是項目后評估在中國的建設項目管理中起步較晚，評價指標的設計、評估方法的選擇以及評估結果的大眾化和應用等還仍然需要改善。另外，在改善項目管理標準的過程中，其改善效果仍然是很不顯著的。

在1984年，以色列管理顧問Eliyahu M.Goldratt博士[1]提出了一種特殊的約束理論的方法，簡稱TOC理論。研究發(fā)現(xiàn)，可以通過這種方法在發(fā)展一種新的、特殊的管理技術。最初，在工程實踐的過程中，該理論方法應用于單個工程項目，通過應用來減少項目調度的持續(xù)時間以及可以大大簡化項目的控制[2]。在這之后，Goldratt對該理論進行深入的研究和發(fā)展。在項目管理的實際應用中，它可以區(qū)分該項目管理是關鍵路徑還是非關鍵路徑，同時結合關鍵路徑和限制資源來實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。TOC強調的是全局思想，也就是說，它可以協(xié)調各種不同資源項目系統(tǒng)的運行，并且通過使用整個項目的時間機制來縮短工期，提高管理效率。這一理論顯示了動態(tài)循環(huán)和持續(xù)改進工程項目的優(yōu)點。系統(tǒng)性思維的關鍵鏈為管理提供了一個不斷優(yōu)化項目管理設計路徑的新概念。

2 項目后評估在實現(xiàn)項目管理持續(xù)優(yōu)化的概述

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

水利工程是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，其項目管理也是一個通過項目不斷發(fā)展和變化的動態(tài)系統(tǒng)。項目管理是水利工程經(jīng)濟效益和社會效益主要影響因素。代建單位的項目管理水平不僅影響其市場競爭力和企業(yè)長期的發(fā)展目標，同時也會影響水利工程建設的成敗。因此，代建單位必須選擇科學有效的方法來實現(xiàn)可持續(xù)的項目優(yōu)化管理。

目前，水利工程的代建單位已經(jīng)擁有了一些項目優(yōu)化管理的技術和工具，比如成本、進度和質量等等。但是，它忽略了代建單位的戰(zhàn)略發(fā)展和每個項目吸收的管理經(jīng)驗，因此我們需要不斷引入新的方法和工具來不斷的提高工作流程和項目管理機制的優(yōu)化效率。在實踐中，項目后評價是提高項目管理水平的一種方式，也就是說，它可以評估一個項目成功的程度，可以識別確定項目管理的瓶頸，本文從而提出優(yōu)化建議為以后類似的工程管理提供參考。然而，項目后評價在如今的實踐中仍然不完善，從而導致了可持續(xù)優(yōu)化的低效率。

2.2 局限性分析

項目后評估是對項目完成之前的評估并對管理提出優(yōu)化建議，這種評估為將來的類似工程提供了參考。在實踐過程中，它確實是非常有效的。但是在未來項目管理的持續(xù)性促進方面仍存在一些缺點，具體表現(xiàn)如下：

第一，項目后評價指標體系的合理性和評價標準直接影響項目管理的直接優(yōu)化目標和它們的優(yōu)先級和管理優(yōu)化建議的形成。所以評估者應該對其發(fā)展過程產生足夠的重視。在實踐過程中，評價者只有在后評價的過程中找出不合理的因素，而不是根據(jù)代建單位的經(jīng)驗數(shù)據(jù)找出不合理的因素。

第二，在項目后評估中，評估者不能將主要的和次要的管理改進建議分開。當這些建議應用于以后類似的項目時，那么項目經(jīng)理就很難區(qū)分項目的關鍵性建議和非關鍵性建議，這些情況在實施過程中最終導致，可能會導致不合理的資源分配、資源沖突以及無法突破瓶頸階段。因此，管理優(yōu)化建議不能發(fā)揮有效作用改善和優(yōu)化項目管理水平。

第三，由于代建單位溝通機制的效率非常低下，導致許多管理經(jīng)驗不能及時傳達，評價者無法提出新的有效的優(yōu)化建議。

第四，一些代建單位對信息管理的理解不足，導致代建單位缺乏一個項目管理經(jīng)驗的信息系統(tǒng)。這些情況最終導致項目管理經(jīng)驗不能持續(xù)性的對項目管理進行優(yōu)化。

3 對TOC水利工程代建制單位項目管理的持續(xù)優(yōu)化路徑的分析

3.1 實現(xiàn)TOC項目管理持續(xù)優(yōu)化的可行性分析

TOC是一個不斷改進和增強的過程。它能夠識別關鍵約束路徑以及可以隨時關注阻止目標實現(xiàn)的約束[3]。它的主要目標是識別水利工程的主要瓶頸問題和次要瓶頸問題，并結合主要瓶頸問題和資源約束問題，提出一些有效的、合理的對策來增加系統(tǒng)輸出。一般來說，瓶頸可以是三種類型：資源、市場和法規(guī)。對于一個生產型企業(yè)，假定瓶頸資源就是生產系統(tǒng)能力最薄弱的環(huán)節(jié)。從實現(xiàn)計劃目標的角度出發(fā)，把凡是設備負荷率達到或接近100%的設備定為瓶頸資源。因此，對于系統(tǒng)中的n件資源X1、X2、……、Xn，實際產出能力為C1、C2、……、Cn，系統(tǒng)的外部需求量為MR1、MR2、……、MRn。某些資源之間存在互為輸入和輸出的關聯(lián)關系為R。假設與資源Xi相關聯(lián)的資源組成的集合為S，即：

圖2 TOC水利工程項目管理的持續(xù)性優(yōu)化工作流程圖

那么，當且僅當

此時，資源Xi為瓶頸資源。當系統(tǒng)的主要瓶頸問題迎刃而解，那么新的瓶頸問題就會出現(xiàn)在TOC的新循環(huán)中。因此有必要不斷的識別和解決瓶頸問題來實現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)改進。也就是說，當系統(tǒng)得到改進時，TOC強調的是以下這些問題的重要性：將會改進什么？他們將會變成什么？我們應如何進行改進？我們該怎樣做到持續(xù)性改進呢？[4]解決它們的基礎是接下來的五個步驟[5]：

（1）確定整個水利工程建設系統(tǒng)的瓶頸問題；

（2）決定如何合理利用水利工程建設系統(tǒng)的瓶頸問題；

（3）提交上述決定；

（4）提高整個水利工程建設系統(tǒng)的瓶頸問題；

（5）如果上述瓶頸問題得到緩解則返回第一步。

考慮到TOC對水利工程建設系統(tǒng)持續(xù)改進的工作特點，它對TOC用于彌補項目后評估方面的不足方面是可行的，可以實現(xiàn)對項目管理的持續(xù)性優(yōu)化。

3.2 TOC水利工程代建單位項目管理的持續(xù)優(yōu)化路徑

圖1 水利工程代建單位項目管理的持續(xù)性優(yōu)化路徑圖

為了實現(xiàn)水利工程代建單位項目管理的持續(xù)優(yōu)化，代建單位應該在整個系統(tǒng)范圍內建立一個項目管理經(jīng)驗信息系統(tǒng)（簡稱信息系統(tǒng)）是非常有必要的。接下來，這使項目管理優(yōu)化建議應用于信息系統(tǒng)成為可能，并且可以在后續(xù)類似的項目中得以實現(xiàn)，并驗證此建議是否能打破相應的后續(xù)項目管理的瓶頸問題。在此基礎上，它提供了一個項目后評價指標體系和評價標準的合理性思路，確保優(yōu)化的持續(xù)性。這個循環(huán)的路線包括應用、驗證和優(yōu)化。整個循環(huán)路線圖如圖1所示。在圖中，X1，X2，X3，…，Xn分別表示一組多項目。

TOC的工作貫穿在整個路徑圖的過程中。它主要反映了項目管理優(yōu)化建議、項目后評價指標體系和評價過程標準的形成和持續(xù)改進過程。TOC具體實施步驟如下：

第一步：識別所有影響項目成功度的管理瓶頸問題。在項目后評價中，首先根據(jù)項目的特點，確定評價指標、指標權重和評價標準，得到后評價指標體系及評分標準表；其次，組織專家公正和客觀的評分；第三，評估者通過加權平均法處理專家的評分表，獲得一個全面的評分標準表。這個分數(shù)表揭示了除去項目的瓶頸問題影響后，項目成功的程度；最后，它對瓶頸問題分類是至關重要

第二步：采取最可能突破瓶頸問題的合理而有效的方法。TOC強調的是項目的系統(tǒng)管理，發(fā)現(xiàn)阻礙項目實現(xiàn)的不確定因素。根據(jù)項目的定義，項目受時間和資源等的影響，所以控制項目過程的項目經(jīng)理應該通過合理資源配置來協(xié)調這些約束。

第三步：對第二等級的瓶頸問題進行解決。要想實現(xiàn)打破二級瓶頸問題的措施，需要遵從解決主要瓶頸問題的方式，主要表現(xiàn)為資源分配。

第四步：對隨后的類似項目x的高效率實施，瓶頸問題得到解決，項目管理的成功經(jīng)驗和標準得到加強。

第五步：回到第一步，確定后續(xù)類似項目的管理瓶頸問題。在這個過程中，如果某些瓶頸項目x沒有解決，需要注意這些在信息系統(tǒng)的對策，然后調整評價體系和項目x的標準。如果有些項目x的瓶頸問題得到解決，這些對策應該放在信息系統(tǒng)。

TOC水利工程項目管理的持續(xù)性優(yōu)化的五個步驟也可以具體反映在圖2中。

4 結論

本文得到水利工程項目管理的持續(xù)性優(yōu)化路徑在TOC的基礎上，可以有效地彌補項目管理的持續(xù)性優(yōu)化路徑存在的通過開展項目后評價來實現(xiàn)的缺點。這一管理持續(xù)性優(yōu)化路徑的目的是改善項目管理水平，確保水利工程項目的順利完成。此外，優(yōu)化路徑也為改善代建單位的市場競爭力奠定了基礎以及可以實現(xiàn)其長期的目標。

另外，現(xiàn)在許多代建單位面臨多項目管理的重大發(fā)展。因此，代建單位可以將這些項目按照項目類別，同時結合TOC項目管理的持續(xù)性優(yōu)化路徑來實現(xiàn)多項目管理的整體性和優(yōu)化的持續(xù)性?！?/p>